张家川县财政局

政府采购投诉处理决定书

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第***号）的相关规定，现将我机关对“张家川回族自治县张川镇中学公寓床采购项目采购项目)”〔采购项目编号：************号〕的处理决定公告如下：

项目名称：张家川回族自治县张川镇中学公寓床采购项目

项目编号：************

采购预算：**.**万元

一、相关当事人

投诉人：西安奥通天际商贸有限公司

地 址：陕西省西安市碑林区雁塔路中段**号百脑汇一层*****号

被投诉人*：张家川回族自治县张川镇中学

地 址：天水市张家川回族自治县解放东路与东城路交汇处南

被投诉人*：天水市公共资源交易中心

地 址：天水市秦州区建设路***号

二、基本情况

我机关依法对****年*月*日收到西安奥通天际商贸有限公司对“张家川回族自治县张川镇中学公寓床采购项目”的投诉予以受理。

三、投诉事项及核查情况

****年*月**日，我机关组织相关专家就投诉所涉事项进行了论证，结合相关专家论证意见、招标文件等资料内容，对投诉事项认定如下：

投诉事项*：非标专属异形结构，锁定特定厂家专属模具，排斥通用产品。

经核查，公寓床架采用的材料是市场成熟的材料，并非为本次采购定制的特定材料，材料生产工艺也非特定工艺。采购人提供的市场调研显示，生产该材料的生产厂家不少于三家，采用该材料生产床的生产厂家也不少于三家，符合《政府采购需求管理办法》第十条之规定，没有指向性。投诉事项不成立。

投诉事项*：强制限定唯一性生产工艺，禁止通用加工方式，设置排他性工艺门槛。

经核查，公寓床床架参数设定是从采购需求出发而设定，非特定产品的特定参数，生产工艺也非特定工艺。采购人提供的市场调研显示，满足采购要求的厂家不少于三家，符合《政府采购需求管理办法》第十条之规定，没有指向性。投诉事项不成立。

投诉事项*：材料厚度禁止负偏差、公差标准极致严苛，违背行业通用惯例。

经核查，本项目设定的厚度偏差、公差标准是从采购需求出发，为满足质量、安全、使用耐久等要求而设定，符合《政府采购需求管理办法》。投诉事项不成立。

投诉事项*：细分小众检测指标、限定极高阈值，定向锁定特定送检产品。

经核查，本项目设定的材料、组件等检测标准，是满足安全、环保、耐久指标而设定的品控要求。***/**** 检测报告也是常规要求，属于产品、材料、加工过程中必不可少的技术资料，没有定向锁定特定送检产品，不存在排他性。投诉事项不成立。

投诉答复中引用的**/***********、**/*****.******等标准错误问题，非招标文件中要求的内容。

投诉事项*：产品细节结构唯一化设计，无通用替代性，排他特征显著。

经核查，护栏接点数量、置物盒精准尺寸、防滑夜光垫条数与点位、床下鞋架焊接结构、卡扣连接点位等是从使用群体的使用和质量需求出发而设定，是采购需求的必要组成部分，也是质量保证，符合《政府采购需求管理办法》对采购标的物功能、质量、安全等参数的设定要求，无排他性。投诉事项不成立。

投诉事项*：参数重复冗余、抬高投标成本，限制中小供应商。

经核查，公寓床架的质量保证不仅体现在成品的质量要求上，同时也体现在生产工艺、材料等方面。要求提供材料、加工工艺等的***/****专项检测报告，属于质量要求，也是产品、材料、加工过程中的必不可少的技术资料，不存在重复要求和抬高投标成本、限制中小供应商的情形。投诉事项不成立。

四、处理决定

综上所述，依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二项之规定，驳回投诉人西安奥通天际商贸有限公司的投诉，采购人继续开展该项目的采购活动。

五、权利告知

如对此处理决定不服，可以在处理决定书送达之日起**天内，向张家川县回族自治县人民政府依法申请行政复议，或在*个月内向管辖范围内人民法院提起行政诉讼。