海盐县科学技术局关于县政协十届五次会议第**号提案的答复函

巢生委员：

您在县政协十届五次会议上提出的《关于深化新型研发机构建设 推进实施人才强县战略的建议》（以下简称《提案》）收悉。首先，衷心感谢您对我县新型研发机构建设和人才强县战略工作的高度关注与大力支持。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，我县深入贯彻落实党中央、国务院及省、市关于教育科技人才体制机制一体改革的决策部署，立足县域高端装备制造等六大特色产业发展需求，以构建“教科人”协同育人体系为核心，扎实推进新型研发机构建设和人才强县战略，取得阶段性成效。

全县累计建有国家级博士后工作站*家、省级**家，在站博士后**名；省级博士后创新工作站*家、市级**家，在站博士**人，人才生态持续优化。同时，以产教融合为牵引，成立海盐产业人才学院，首期**名对口专业参培生点对点输送到**家重点企业实习，初步形成教科人一体发展格局，为打造“海盐模式”奠定坚实基础。

二、意见建议落实情况

（一）针对“构建‘多元主体协同’的劳动关系体系”的建议，答复如下：

我县积极探索多元协同用人模式，着力破解用工关系难题。一是推进人才流动共享机制。深入推进“校（院）企双聘”等人才改革工作，推动高校、科研院所与企业间人才共享。支持“科技副总”助企服务，对新入选省级、市级“科技副总”分别给予*万元、*万元一次性奖励。目前已获评省级“科技副总”*人。二是强化产学研项目支持。进一步提高产学研补助比例，将企业与高校、科研院所签订技术开发或技术转让合同的技术性费用补助比例从**%提高至**%，单个项目补助限额***万元，年度总限额****万元。三是建强产教融合育人平台。立足海盐产业人才学院，构建“*个学院+*个合作高校+*个二级载体”育才模式，实现定向招生、学院培育、县内就业全链条闭环，截至目前，已与*所高校签订合作协议。

（二）针对“建立‘分类导向、市场驱动’的绩效考核体系”的建议，答复如下：

我县着力推动人才评价机制和绩效考核体系改革。一方面，推进“企业认定、政府认账”工作，充分尊重企业在人才评价中的主体地位，形成以创新价值、能力、贡献为导向的企业人才评价体系。截至目前，我县企业已自主认定*类以上人才***人。另一方面，优化人才政策激励，以人才强县为统领，配套制定出台覆盖重点产业、技能人才、卫生健康、教育事业等关键领域的“*”个专项实施细则，形成系统完备、层次清晰的“*+*”政策制度矩阵。

（三）针对“构建‘公平合理、动态调整’的竞业协议体系”的建议，答复如下：

我县积极引导企业规范用工，保障人才合理流动权益。一是常态化开展普法宣传与执法核查。明确竞业限制对象严格限定为高管、高技及涉密人员，禁止与基层、普通员工随意签约；同时在劳动监察和争议办案中重点排查违规扩围签约问题，责令企业限期整改。二是强化竞业补偿与违约金的全链条监管。以合规指引为抓手，聚焦补偿标准、支付方式及违约金合理性，开展企业专项检查，对克扣补偿金、约定畸高违约金等行为督促整改；依托仲裁渠道依法保障劳动者经济补偿权益，持续对重点行业用工实施常态化监督。三是密切关注省部级关于竞业协议政策的调整完善。针对限制期限过长等问题积极向上建言发声，为人才合理流动和贡献价值争取更加适宜的权益保障。

最后，再次感谢您对我县新型研发机构建设和人才强县战略工作的关心，并希望您继续对我们的工作予以指导和支持。

海盐县科学技术局

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