根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《声环境功能区划分技术规范》（**／* *****－****）等有关规定，黔东南州生态环境局（以下简称“采购人”）就黔东南州声环境功能区划分评估与调整服务项目采用比选方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参加比选。

一、项目基本信息

（二）项目名称：黔东南州声环境功能区划分评估与调整服务项目

（三）采购方式：比选采购

（四）采购预算（最高限价）：人民币**万元（含税，包含全部工作内容、监测、编制、评审、修改等所有费用）

（五）资金来源：财政资金

（六）服务期限：自合同签订之日起*年内完成全部成果并通过评审及公示。

（七）服务地点：黔东南苗族侗族自治州除凯里市外的**个县域。

二、项目背景与工作目标

为落实国家、贵州省关于噪声污染防治与声环境功能区划动态管理要求，结合黔东南州各县域城市建成区扩张、国土空间规划调整、交通路网变化、产业布局优化等实际情况，针对全州除凯里市以外**个县，逐县开展独立的声环境功能区划现状核查、合规性评估与区划调整编制工作，严格实行一县一评估报告、一县一调整方案（含区划图集）的独立编制模式，各县成果单独成册、独立合规、可直接单县报批落地。

通过本次项目实施，补齐县域声环境区划管理短板，形成科学合规、可落地、可监管的县域声环境功能区划成果，全面适配各县噪声污染防治、环境执法、规划审批、噪声自动监测网络建设等工作需求，精准管控县域噪声污染，保障各县域良好声环境质量，完善全州声环境管控体系。

三、服务内容与技术要求

（一）基础资料收集与现状分析

*. 收集**个县现行声环境功能区划、国土空间总体规划、控制性详细规划、交通规划、产业园区规划、人口分布、噪声敏感点（学校、医院、养老院、居民区）分布等全套基础资料；

*.收集近*年**个县域区域环境噪声、道路交通噪声、功能区噪声监测数据及工业、交通、社会生活类噪声污染源调查资料，作为区划评估及调整编制的核心依据；

*.逐县开展全域现场核查，针对**个县分别核查各县建成区边界、用地性质变化、噪声敏感集中区域、主次交通干线、工业园区、乡镇重点管控区域等，详实梳理现状问题，为分县评估、区划调整提供实地支撑。

（二）现行区划评估

按照《声环境功能区划分技术规范》（**／* *****－****）、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的规定》（环办大气函〔****〕****号）等要求，对**个县现行声环境功能区划开展合规性、合理性、适用性全面评估，重点包括：

*.各县区划范围、边界、类别划分是否符合国家、省级规范标准；

*.各县区划成果与本地国土空间规划、用地现状、噪声敏感保护区是否协调统一；

*.各县区划在日常环境管理、噪声执法、环境监测工作中的实际应用效果；

*.梳理各县区划存在的问题、用地冲突区域、边界模糊区域及核心成因；

*.逐县编制完成独立成册的《**县声环境功能区划评估报告》，单县报告完整包含本县区划现状、合规性核查、问题分析、评估结论等全套内容。

（三）逐县独立编制区划调整方案

*.严格遵循“科学划分、动态调整、城乡统筹、便于管理”原则，逐县独立开展区划编制工作，结合各县最新国土空间规划、城乡用地现状、噪声污染源分布、敏感目标分布情况，单独划定各县*类、*类、*类、*类、**类、**类声环境功能区，各县区划标准统一、边界独立、成果独立。

*.逐一明确各县各声环境功能区的范围、边界、面积、管控标准、执行要求，厘清县域交界区域区划边界，避免管控盲区；

*.针对各县矛盾突出、边界模糊、管控薄弱的重点区域，制定专项调整及管控建议；

*.结合各县管控实际，精准匹配国土空间规划及噪声现状，优化完善区划边界及管控标准，无需单独编制监测点位调整方案；

*.逐县独立编制《**县声环境功能区划调整方案（****—****年）》，同步配套编制本县专属区划图集，图集包含县域全域区划图、分区详情图、边界矢量数据、坐标明细表等全套内容，实现单县方案＋图集完整成套、独立报批使用。

（四）成果报审与技术服务

*.逐县完成成果内审、校核，配合开展分县评审工作，根据评审意见、主管部门要求逐县修改完善，确保分县评估报告、区划调整方案及图集合规达标；

*.逐县配合完成方案公示、公众意见征集、意见答复说明，协助采购人完成各县成果合法性审查、报批等全流程工作；

*.成果审批通过后，逐县完成评估报告、区划方案及图集的全套成果交底、数据移交及技术答疑工作；

*.全程配合我局开展成果评审、社会公示等工作，为各县日常噪声监管、污染治理等相关工作提供技术咨询服务。             

（五）成果交付清单

*. **个县分县独立声环境功能区划评估报告。每县独立成册，含本县现状分析、合规性评估、问题梳理、评估结论等全套内容，提供纸质*份＋完整版电子版；

*. **个县分县独立声环境功能区划调整方案（****—****年）及配套区划图集。每县方案与图集成套独立成册，包含区划范围、边界坐标、功能分区、管控标准、全域区划图、分区详图、矢量数据等全套成果，提供纸质*份＋完整版电子版；

四、供应商资格要求

*.供应商具备生态环境监测、环境咨询、规划评估相关经营范围，持有有效的环保技术服务相关资质、信用良好（无失信惩戒记录）；

*.具有独立承担民事责任能力，持有有效的营业执照或事业单位法人证书；

*.未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

*.本项目不接受联合体参与比选，不允许分包、转包。

五、响应文件递交

（一）递交材料包括：投标单位资格审查的响应材料，评分标准细则的响应材料，按顺序装订。

（二）递交地址：黔东南州凯里市经济开发区清新村大坳公路东侧州环保监测执法业务用房（***室）。  

（三）比选报名安排：参加本次比选的投标单位无须报名，

按照规定时间、地点递交响应文件即可。

（四）比选申请文件递交时间：公告发布之日*个工作日

内（节假日顺延）。

（五）响应文件要求：密封，一式两份。

六、评审办法

本次采购采用综合评分法（评审内容详见《黔东南州声环境功能区划评估调整服务项目综合评分表》），择优选定*家机构，通过合同约定服务内容及费用支付的相关事项。

七、联系方式

采购人：黔东南州生态环境局

地 址：黔东南州凯里市高新区清新村大坳公路东侧

联系人：龙庆葛

电 话：****－*******

 附件：黔东南州声环境功能区划分评估与调整服务项目综合评分表.****

  黔东南州生态环境局

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