关于对汕头市政协第十四届五次会议第********号提案的答复

邱辛峰委员：

　　您提出的《关于加快濠江区重点产业园区建设，推进承接产业有序转移主平台的发展的提案》（提案第********号）收悉。经研究，现答复如下。

　　一、提案基本要求

　　一是加强产业规划与协同，深化产业链协同创新，构建“深汕共建”产业生态圈。二是共同举办产业链招商会，靶向引进“链主”企业和“专精特新”项目。三是突破要素保障制约，保障土地供给。四是完善政策支持体系，针对不同类型园区和企业的需求，制定具有针对性的优惠政策。五是丰富周边服务生态及商业配套，构建围绕主导产业的研发设计、检验检测、金融法律、供应链管理等生产性服务业配套生态链。

　　二、我区办理情况

　　（一）强化产业链招商，培育产业集群。聚焦新能源、纺织服装等产业，谋划布局海上风电、纺织服装等特色园区。稳步推进“四个一体化”海上风电装备制造产业园项目，今年下半年将实现全面投产；宏杰汇港织布产业园已落地滨海工业区开工建设，预计年底前*号厂房建成并促成织布企业入驻，金狮新材锦纶长丝生产项目一、二期均已投产，已完成片区与潮阳印染园区道路通联建设。已初步起草了南山区与濠江区产业协作工作方案，《产业协作框架协议》《产业协作项目合作协议》等配套文件，进一步强化与深圳市南山区产业协作项目落地和利益共享机制。

　　（二）深化深汕产业协作，构建“深汕共建”产业生态圈。积极推动建立“南山研发+濠江转化”“南山总部+濠江基地”等产业协同模式。目前，南山湾产业园、滨海工业区、海上风电产业园北片区已纳入深圳市—汕头市产业转移合作园的近期合作园区，南山湾产业园、滨海工业区、台商投资区、河浦工业区已纳入深汕南山*汕头濠江“百千万工程”产业合作园区。濠江区联合南山对口帮扶工作队已引进正创堂、宏杰汇港等项目落地产业园区。深圳对口帮扶协作汕头指挥部以市场化方式引入深圳市特区建发科技园区发展有限公司专业运营团队入驻合作园区，以“深圳标准”“深圳经验”提升合作园区管理、服务水平，协助推动招商引资项目落地，为园区企业提供“类深圳”的产业发展环境。

　　（三）加快园区标准化建设，完善基础设施配套。围绕“补短板、锻长板、树标杆”的工作要求，全力推进园区标准化建设。在基础设施方面，全力推进汕头市滨海临港产业片区基础设施配套项目一期和汕头海上风电产业园基础设施配套项目一期、二期（第一阶段）工作进展，目前滨海临港产业片区基础设施配套项目一期完成进度占比**.**%，大部分道路已基本完成交付使用；汕头海上风电产业园基础设施配套项目一期已完成工程量**.***%，沿江北路*#桥工程预计年底前完成；汕头海上风电产业园基础设施配套项目二期第一阶段进入路基施工阶段，铺设水稳层，预计年底前项目整体完工。我区围绕完善园区配套，推进“七通一平”、数字化建设、创新和公共服务平台、“六个一”工程、商贸文体配套等政策举措，编制三年行动方案、重点任务清单及路线图，落实任务项目化、项目清单化，逐步提升园区产业配套水平。

　　（四）推进产城融合，补齐生活配套短板。积极推进产业园区各片区环境提升，推动园区周边社区完善商业生活配套，满足企业员工日常生活需求。医疗配套上，汕头市人民医院已入驻汕头南新城市中心片区，为产业园区提供高品质医疗支撑；生活配套上，南山湾产业片区正加快建设生活配套设施项目，规划建设人才公寓、商业综合体、文体中心等，建成后将补齐片区公共服务短板。我区正结合建设国家级零碳园区相关工作，在南山湾产业片区规划建设公交场站“源网荷储一体化”示范项目以及深圳—汕头产业合作园区服务配套优化提升项目。

　　（五）强化政务服务事项标准化管理。推出“秒批秒报”事项***项、“不见面审批”事项***项，实现全区依申请类政务服务事项网上可办率**.**%、全程网办率**.**%。始终将优化营商环境作为高质量发展的关键，充分运用政企“直通车”平台、*****热线、“互联网+督查”、政企联络微信群及区领导同志挂钩联系企业等渠道，全方位收集企业诉求和意见建议，区工信局牵头组建企业诉求办理工作专班，建立诉求管理台账，及时交办、跟进企业诉求解决进展。

　　三、下一步工作措施

　　下来，我区将持续认真贯彻落实上级关于深化“放管服”改革、优化营商环境等决策部署，全力将产业园建设成为深汕协作的示范平台、产业转移的高地、产城融合的样板、汕头经济增长的重要引擎，为全市“工业立市、产业强市”和“百千万工程”作出更大贡献。

　　一是强化产业集聚发展。聚焦高端制造、新能源、新材料等前沿领域，积极引进一批技术含量高、带动能力强的优质项目。加快海上风电产业片区建设，推动*****;四个一体化*****;项目全面投产，释放企业产能，形成完整的产业生态和规模效应。

　　二是完善园区基础设施配套。全力推动滨海临港产业片区基础设施配套项目一期和汕头海上风电产业园基础设施配套项目一期、二期（第一阶段）以及南山湾产业园生活配套项目加快建设。积极争取省级用地指标倾斜，鼓励通过盘活闲置土地、低效用地再开发等方式增加土地供给，探索弹性土地出让制度。

　　三是持续深化深汕产业协作。联合深圳对口帮扶协作汕头指挥部推动零碳园区建设，落地“源网荷储”一体化、能碳综合管理平台等示范项目。持续对标深圳等先进地区，系统性优化政务流程与服务标准，参考深圳南山营商环境创新举措，打造“类深圳”“类南山”便捷高效的营商服务环境。

　　四是提升政务服务效能。充分运用数字政府大数据、大平台、大服务等优势，持续推动高频政务服务事项“全流程网办”“秒报”“秒批”，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

　　汕头市濠江区人民政府

　　****年*月*日