卫振华代表：

您提出的关于完善秸秆禁烧与综合利用农民补贴政策的建议的建议收悉。如您所说，秸秆禁烧是守护泾县生态环境、保障大气质量的重要举措，综合利用也是推进农业绿色发展的必然要求，感谢您对秸秆禁烧和综合利用政策的理解与支持。对您提出的三点建议，现答复如下：

一、建立差异化补贴机制，精准覆盖农民需求

*、秸秆离田补贴。****年以来，我县利用省市财政资金，县级开展财政配套，根据省市文件要求，制定奖补办法，对有规模离田农业主体（****年确定***亩以上，****年调整到***亩以上，****年调整到***亩以上）开展秸秆离田进行综合利用实行补贴，标准为**元/亩。鉴于资金规模、利用效果、审核等压力，不能覆盖到所有小农户。

*、还田作业补贴。省农业农村厅、财政厅****年发文《关于印发****年安徽省农作物秸秆综合利用奖补资金实施方案的通知》（皖农科〔****〕***号）明确：“为逐步降低机械化还田量占利用问题的比重，避免因秸秆还田导致土壤负荷过重，省级不再安排资金支持秸秆机械化还田”。我县从****年起，不再安排资金用于秸秆还田作业补贴。

*、农机购置补贴。我县从****年起，已利用县级财政配套资金，对主体购买秸秆打捆机，在现有农机补贴的基础上，按购机款的**%实行叠加补贴，几年共补贴打梱机**多台。

二、优化补贴发放流程，确保政策落地见效

*、关于明确申报审核程序。从实行农作物秸秆综合利用奖补政策以来，我县每年都会同县财政局制定《**年度农作物秸秆综合利用奖补资金实施方案》文件，发送到各乡镇人民政府，并在县政府网站上进行公开。《**年度农作物秸秆综合利用奖补资金实施方案》均明确了资金用途及安排范围、补助项目和标准、资金使用和管理 ，奖补项目经主体申报、乡镇初审、县级审核后（省市资金由市级审核），奖补资金均在县政府网站公示一周无异议后，才兑现奖补。

*、关于建立数字化监管体系。在以后的工作中，我们将根据农机具的智能化水平，将北斗终端作业数据作为审核的参考。

*、关于简化补贴申领环节，实现“少跑腿、快领补”。在既往的工作中，主体将申报材料报乡镇后，由乡镇初审后交县农业农村局审核。下一步我局将继续加大服务力度，指导帮助好主体申报。

三、强化配套保障措施，构建长效工作格局

*、加大财政资金投入。自****年以来，我县上级奖补资金安排呈逐年下降趋势，从***多万元，到目前的**万元左右，是省市根据产业发展和农业项目资金统筹的结果。下一步，我县一是要立足艰苦奋斗，提高秸秆高值化利用和产业化利用水平，努力提升秸秆综合利用率；二是加大项目争取力度，提升我县秸秆综合利用产业基础。

*、完善收储运体系支撑。几年来，我县秸秆收储运和利用队伍不断扩大，水稻秸秆打捆机从****年*台增加到**台；新增*个收储能力达****吨以上的标准化收储点（中心）；新增广田生物能源、田泽坊家庭农场、徐友清生态养殖家庭农场、安徽田功夫生物科技有限公司等*家利用企业；能源化、饲料化、基料化、肥料化、燃料化各有利用，初步实现“只要收起来，就会不浪费”。近几年，审核利用各类奖补资金近千万元。

*、加强政策宣传引导。目前，我县在政府网站设有秸秆综合利用专栏，利用送科技下乡等宣传政策、开展培训，也组织了主体外出交流学习。下一步，我们将加大宣传培训力度，力争让更多农民了解秸秆的好处，变负担为资源。

感谢您对农业工作的关心，并恳请您对县农业农村工作多提宝贵意见，希望您一如既往支持我们的工作。

办理类别：（*）

联系单位及电话：泾县农业农村局****—*******

泾县农业农村局

****年*月**日