重庆抗战金融机构群·中国银行旧址大楼保护修缮工程

全过程咨询服务采购答疑补遗通知（一）

一、答疑部分

各潜在投标人：

现将重庆抗战金融机构群·中国银行旧址大楼保护修缮工程全过程咨询服务采购招标文件的答疑内容发布如下：

提问*：请问业绩要求中的省级及以上的文保建筑的证明材料是否可提供官网截图或已修缮完成的文保单位政府设立的实地照片作为证明材料。

答：以下方式均可证明：*、文保建筑在国家文物局官网或各省（市）文物局文保名录的截图；*、文保建筑实地能清晰体现由政府设立的文保单位标志照片。

提问*：招标文件关于业绩中的设计服务是否是指设计咨询或设计管理咨询。

答复：指设计管理和咨询。

提问*：关于商务部分工程咨询业绩的质疑：

原文：“①工程咨询业绩：

满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个建筑面积****平方米及以上公共建筑工程咨询业绩，全过程咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分，此项最高得*分。

满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个省级及以上文物保护修缮工程咨询业绩，得*分，此项最高得*分。

⑥项目负责人业绩：

投标截止日以前（以合同签订时间为准），项目总负责人具有*个工程咨询业绩，且在该业绩中担任项目总咨询师的，得*分。此项最高得*分。”

此处，对上述两项“工程咨询业绩”的定义不清晰。根据重庆市建委《全过程工程咨询服务标准》**/**********的术语描述*.**条专业工程咨询“包括投资决策、工程项目管理、工程勘察设计、工程监理、工程招标采购、工程投资造价”等。同时保证招标文件对于工程咨询业绩定义的一致性，建议上述两条按修改为：

“①工程咨询业绩：

满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个建筑面积****平方米及以上公共建筑工程咨询业绩，全过程咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分，此项最高得*分。

满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个省级及以上文物保护修缮全过程咨询业绩，全过程咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分，此项最高得*分。

⑥项目负责人业绩：

投标截止日以前（以合同签订时间为准），项目总负责人具有*个全过程咨询业绩，且在该业绩中担任项目总咨询师的，全过程咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分。此项最高得*分。”

答复：修改为

“①工程咨询业绩：

满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个建筑面积****平方米及以上公共建筑工程咨询业绩，咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分，此项最高得*分。

满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个省级及以上文物保护修缮工程咨询业绩，咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分，此项最高得*分。

⑥项目负责人业绩：

投标截止日以前（以合同签订时间为准），项目总负责人具有*个工程咨询业绩，且在该业绩中担任项目总咨询师的，咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分。此项最高得*分。”。

提问*：招标文件质疑函

质疑事项 *：项目总负责人（总咨询师）执业资格设置范围过窄，与国家政策文件不符

招标文件要求项目总负责人需同时具备高级及以上职称 + 建筑工程一级建造师，仅限定单一注册证书。依据发改投资规〔****〕*** 号文规定：全过程咨询项目负责人取得任意工程建设类注册执业资格 + 高级职称即可。

现申请修改条款：总负责人具备高级及以上职称，同时持有建筑工程一级建造师 / 注册公用设备工程师 / 一级注册建筑师 / 一级注册结构工程师 / 注册监理工程师任一证书，并在本单位注册；联合体投标由牵头人配备总负责人。

答复：招标文件.重庆抗战金融机构群.中国银行旧址大楼保护修缮工程全过程咨询服务采购需求“五、*.（*）”调整为“项目总负责人（总咨询师）：*名，须为投标单位注册职工，具备高级及以上职称，持有建筑工程一级建造师 / 注册公用设备工程师 / 一级注册建筑师 / 一级注册结构工程师 / 注册监理工程师任一证书，并具有类似工程经验；联合体投标由牵头人配备总负责人。”

质疑事项 *：文件两处 “项目负责人” 表述不一致，请澄清是否为同一人员

采购需求书第 * 条 “项目总负责人（总咨询师）”，评标办法商务业绩计分项 “⑥项目负责人业绩” 两处名称不统一，请求明确二者是否指同一人。

答复：两处名称为同一人。

质疑事项 *：资格门槛业绩条款设置严苛，限制潜在投标人竞争，申请放宽业绩门槛、优化材料认定规则

一、招标文件原文条款

招标文件资格业绩要求条款：

具有良好的工程咨询业绩和经验，具备履行合同所必需的经济、财务和相应的服务能力。需同时提供以下业绩：

（*）投标截止日以前（以合同签订时间为准），文物保护修缮类监理业绩 * 个（提供该业绩的合同协议书）；

（*）投标截止日以前（以竣工时间为准），工程咨询业绩 * 个 [合同工作内容包括项目管理、工程监理、造价咨询、*** 咨询、设计咨询五项中的其中三项工作内容。业绩规模要求工程建筑面积 **** 平方米及以上。提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）信息的，还须额外提供该业绩的业主证明]。

招标文件设置的双重硬性业绩门槛叠加，不合理限制市场竞争；全过程咨询业绩服务范围、规模门槛偏高，与政策导向不符；竣工证明材料要求机械僵化，无竣工项目无法正常认定业绩。

恳请招标人调整本条资格业绩要求，放宽准入门槛，保障公平竞争。

答复：本招标项目中“文物保护修缮类监理”工作和“工程咨询”业务是两项相对独立的工作，是由不同岗位的人处理的不同事项。对有关过往业绩的要求没有违反招投标法及其实施条例，也不属于“双重硬性业绩门槛叠加”。

质疑事项 *：明确中国建设教育协会 *** 应用技能证书是否满足 *** 咨询负责人证书要求

招标文件规定 *** 咨询负责人需持有全国 *** 技能等级二级及以上证书，现咨询：中国建设教育协会颁发的工程管理 *** 应用（土建）专业技能合格证书，是否符合该证书资格要求，请招标人予以明确。

答复：《工程管理 *** 应用（土建）专业技能合格证书》仅作为个人参与行业培训证明，无法定执业效力，不符合本次招标项目中的项目管理驻场人员的资格要求。全国***技能等级证书是指中国图学学会颁发的《全国***技能等级证书》。

质疑事项 *：无需竣工验收的直接委托城市更新项目，能否用业主证明替代竣工材料

资格业绩要求需提供竣工验收材料，我司有业主直接委托城市更新改造项目，改造后用作办公用房，项目无需报建、无竣工验收手续，现已投入使用多年。

申请明确：该业绩是否可提供业主出具证明，替代竣工验收证明材料。

答复：此类业绩提供业主方提供的验收证明材料并加盖业主方公章即可。

提问*：若为联合体投标，投标文件加盖公章的地方是只须盖联合体牵头单位的章即可？还是需加盖联合体双方的章？

答复：招标文件未明确要求联合体双方盖章的，只需要盖联合体牵头单位的章即可。

提问*：招标文件第六部分附件仅提供商务、报价、资格相关格式，未给出技术服务文件格式，也未明确技术方案装订位置，请问技术服务部分是否按照评分索引表顺序，统一放置在全部商务文件之后。

答复：技术服务部分可以统一放在商务文件之后，投标人须编制好对应目录及页码。

提问*：招标文件中，要求竣工验收时间为准的业绩，竣工验收证明、监理业务手册是否都能作为竣工验收材料？

答复：投标人与相关项目业主签署的正式合同（含补充、变更文件）约定的验收要件为业绩证明材料。

提问*：项目负责人业绩能否使用企业业绩？

答复：项目负责人业绩应为：项目负责人在所有供职过的单位（公司）参与过的项目业绩。

提问*：商务部分业绩要求中：③造价咨询业绩，④数字化管理服务（***）业绩，⑤设计咨询服务业绩。能否提供包含上述服务的全过程咨询业绩？

答复：可以提供。

提问**：中国建设教育协会颁发的“关于参加住房城乡建设领域***应用专业技能培训考试工程管理***应用(土建)方向，成绩合格，达到相关岗位要求的专业技能水平。”***证书是否符合招标文件关于***咨询负责人“同时具有全国***技能等级考试二级证书及以上执业资格。”的要求。

答复：《工程管理 *** 应用（土建）专业技能合格证书》仅作为个人参与行业培训证明，无法定执业效力，不符合本次招标项目中的项目管理驻场人员的资格要求。全国***技能等级证书是指中国图学学会颁发的《全国***技能等级证书》。

提问**：招标文件资格业绩要求“*.具有良好的工程咨询业绩和经验，具备履行合同所必需的经济、财务和相应的服务能力。需同时提供以下业绩：（*）投标截止日以前（以合同签订时间为准），文物保护修缮类监理业绩*个（提供该业绩的合同协议书）；（*）投标截止日以前（以竣工时间为准），工程咨询业绩*个[合同工作内容包括项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计咨询五项中的其中三项工作内容。业绩规模要求工程建筑面积****平方米及以上。提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料。若提供的上述业绩证明材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额（如有）、工程规模（如有）信息的，还须额外提供该业绩的业主证明）]。”

请问由业主直接委托我公司的全过程工程咨询业绩，项目为城市更新改造项目，项目改造完成后作为办公场地使用，由于该项目不需要报建、不需要办理竣工验收，且已直接投入使用几年，该业绩是否可以提供业主证明代替竣工验收证明材料。

答复：此类业绩提供业主方提供的验收证明材料并加盖业主方公章即可。

提问**：招标文件商务部分业绩要求“①工程咨询业绩：满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个建筑面积****平方米及以上公共建筑工程咨询业绩，全过程咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分，此项最高得*分。”

①请问我公司作为牵头人承接的全过程工程咨询业绩，合同内容包含“工程勘察、工程设计、项目建设管理、工程建设监理、咨询服务(包含设计咨询(第三方)及造价咨询)”。其中联合体各成员单位内部的职责分工“工程勘察、项目建设管理、工程建设监理、咨询服务(包含设计咨询(第三方)及造价咨询)”部分均由联合体成员单位负责，该工程咨询业绩是否满足招标文件商务部分业绩要求。

②请问我公司单独与业主单位（委托人）签订的全过程咨询业绩，业绩内容包含“项目管理、工程监理、造价咨询”，其中对“工程监理”部分内容进行了专业分包，该工程咨询业绩是否满足招标文件商务部分业绩要求。

答复：投标人（含联合体）提供的同一项目名称的咨询业绩咨询中，由投标人（含联合体）实际提供服务的内容涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容即得分，项目中若有工作内容分包给非投标人（含联合体）的，不计入业绩工作内容。

提问**：商务部分“满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个建筑面积****平方米及以上公共建筑工程咨询业绩，全过程咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分，此项最高得*分。”

因本项目服务内容中包含“设计咨询”，即此处的“设计服务”工作是否指的是“设计咨询”？

答复：指设计管理和咨询。

提问**：商务部分“提供合同协议书、每个项目至少一次银行收款凭据或收款发票复印件并加盖投标人公章，其中项目负责人业绩须提供可明确体现项目总咨询师的相关证明材料。联合体投标的，除工程监理业绩外，其余均由联合体牵头单位提供。”此处，以竣工验收时间为准的业绩，并未要求提供竣工证明材料。

为避免歧义，建议本条修改为：以竣工验收时间为准的业绩提供合同协议书、竣工验收证明材料；以合同签订时间为准的业绩提供合同协议书、每个项目至少一次银行收款凭据或收款发票复印件并加盖投标人公章，其中项目负责人业绩须提供可明确体现项目总咨询师的相关证明材料。联合体投标的，除工程监理业绩外，其余均由联合体牵头单位提供。

答复：不做修改，原文中“...项目负责人业绩须提供可明确体现项目总咨询师的相关证明材料。”的“相关证明材料”包括但不限于合同协议书、银行收款凭证或发票复印件、项目竣工验收材料等。

提问**：商务部分“满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个建筑面积****平方米及以上公共建筑工程咨询业绩，全过程咨询内容须涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容，得*分，此项最高得*分。”

投标人提供的业绩为联合体业绩的，在该联合体业绩中承担了满足上述五项中的三项服务内容，是否即满足要求？

答复：满足。

提问**：*.*.*商务部分“满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个省级及以上文物保护修缮工程咨询业绩，得*分，此项最高得*分。”根据国家发改委《工程咨询行业管理办法》第二章第八条“工程咨询服务范围包括：（一）规划咨询：规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；（二）项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（***）项目咨询等；（三）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、***项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；（四）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。”

投标人提供的业绩有“全过程咨询”或“工程造价”或“工程监理”或“工程设计”，那么根据国家发改委文件规定，是否即满足“工程咨询业绩”要求？

答复：投标人（含联合体）提供的同一项目名称的咨询业绩咨询内容涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容即得分。

提问**：“第五部分 采购需求书”第*条中提到的“项目总负责人（总咨询师）”与“第三部分 评标办法”评标办法前附表中“商务部分（*：**分）*业绩（**分）”提到的“⑥项目负责人业绩”前后表述不一致，是否为同一个人，请明确？

答复：是同一人。

提问**：招标文件第**页规定：“*** 咨询负责人，具有高级及以上技术职称，同时具有全国 *** 技能等级考试二级证书及以上执业资格”。建议取消“全国 *** 技能等级考试二级证书及以上执业资格”。因为该证书不是国家职业资格目录范围内的证书。

答复：本项目客体是全国重点文物保护单位，从事本项目***咨询服务人员应持有中国图学学会颁发的全国***技能等级二级或二级以上证书。

提问**：问题，招标文件第**页规定：“联合体投标的，除工程监理业绩外，其余均由联合体牵头单位提供”。该规定不合理。建议修改为：联合体投标的，企业业绩应与本项目联合体协议成员分工一致。

答复：本条修改为：“联合体投标的，业绩由投标人（含联合体）提供”。

提问**：招标文件提供的格式中，附件*** 企业法人营业执照、事业单位法人证书或登记证在附件***会计师事务所或审计机构所出具财务审计报告的后面，请问投标人在编制投标文件的时候，可以将附件*** 企业法人营业执照、事业单位法人证书或登记证调整到附件*** 法定代表人（或单位负责人）授权书的前面吗？

答复：投标人按照招标文件顺序提供即可。

提问**：*、***,*.*.*,商务评分业绩部分，”满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以竣工时间为准），投标人每额外提供*个省级及以上文物保护修缮工程咨询业绩，得*分，此项最高得*分。”

此处的“文物保护修缮工程咨询业绩”是否指包含项目管理或监理咨询服务等其中一项或多项咨询服务业绩？

答复：投标人（含联合体）提供的同一项目名称的咨询业绩咨询内容涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容即得分。

*、***,*.*.*,商务评分业绩部分，“⑤设计咨询服务业绩：满足资格要求的基础上，投标截止日以前（以合同签订时间为准），投标人具有*个设计咨询服务业绩，得*分。此项最高得*分。”

项目管理咨询业绩中的设计管理服务是否满足得分要求？

答复：满足。

*、***,*.*.*,商务评分业绩部分，“⑥项目负责人业绩：投标截止日以前（以合同签订时间为准），项目总负责人具有*个工程咨询业绩，且在该业绩中担任项目总咨询师的，得*分。此项最高得*分。”

此处的“项目负责人业绩”是否指项目管理或监理等其中一项或多项咨询服务？且在该业绩中担任项目总咨询师或项目管理负责人或项目总监即可。

答复：项目负责人业绩指负责的一个整体工程咨询项目，项目内容需涵盖项目管理、工程监理、造价咨询、***咨询、设计服务五项中的其中三项工作内容；业绩中项目总咨询师和项目管理负责人可为同一人。

提问**：投标文件打印有无彩色或者黑白要求要求？

答复：打印文件保证内容清晰，无黑白彩色要求。

提问**：投标文件打印有无单双面要求？

答复：建议双面打印。

提问**：初步审查索引表中“信用查询截图证明”和“控股管理关系”的“证明材料索引”内容是否对调一下？

答复：无需对调，编制好页码目录即可。

提问**：招标文件中涉及的省级及以上文物保护，关于文物级别，是否可以提供相关管理单位官网查询截屏等材料作为证明材料？

答复：以下方式均可证明：*、文保建筑在国家文物局官网或各省（市）文物局文保名录的截图；*、文保建筑实地能清晰体现由政府设立的文保单位标志照片。

提问**：商务部分的业绩证明材料，若合同不能体现的内容是否可以提供业主证明？

答复：此类业绩提供业主方提供的验收证明材料并加盖业主方公章即可。

提问**：除联合体协议书以外的其他投标文件格式，须填写“投标人”或“投标人名称”，是否仅填写联合体牵头人单位名称即可？

答复：仅填写联合体牵头人单位名称即可。

提问**：本项目投标拟派人员提供投标人非独立法人分公司缴纳的社保是否满足招标文件要求？

答复：投标人可以提供非独立法人分公司缴纳的社保证明材料。

提问**：邮寄书面材料需写明：**分行+**部+具体事项、**、联系方式，便于**组**核查。

答复：与本项目无关，不作答复。

提问**：要求了文保监理业绩，又要求文保咨询业绩？分差还这么大，**市场上做全过程的都晓得是哪个，要不是现在屏蔽，要不给你点个名？**部负责人*某，经办人*某，要不要我把**组*组长电话发给你？

答复：与本项目无关，不作答复。

提问**：从去年*月份开始，**分行有多少采购招标代理是**？自己去数数？**部那几个你们跑不脱。

答复：该招标代理是我行选型入围的供应商，在入围期内，我行的公开招标项目均由该招标代理采购。

提问**：*、开标时，投标人是否需要提供原件备查？

*、若为联合体投标，投标人落款处填写联合体牵头单位名称还是联合体双方名称？

*、若为联合体投标，授权委托书联合体牵头单位授权即可？还是须联合体双方分别授权？

*、若为联合体投标，投标文件加盖公章的地方是只须盖联合体牵头单位的章即可？还是需加盖联合体双方的章？

答复：

*.开标现场无需原件备查，评标委员会需要会电话通知提供。

*.投标人落款处填写联合体牵头单位名称。

*.授权委托书联合体牵头单位授权即可。

*.招标文件未明确要求联合体双方盖章的，只需要盖联合体牵头单位的章即可。

二、补遗部分

注：

*.答疑补遗文件是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件有矛盾时，以本补遗内容为准，本通知为招标文件的组成部分

*.请各潜在投标人随时关注重庆市公共资源交易网上发布的关于本项目开标前的相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人：中国银行股份有限公司重庆市分行

招标代理机构：中捷通信有限公司

日期：****年*月*日