重庆商务职业学院产教融合实训基地设备更新项目第一批标包*（数据可视化实训教学设备、云实践平台设备、虚拟存储服务组件）

答疑及补遗（一）

各潜在投标人:

现将“重庆商务职业学院产教融合实训基地设备更新项目第一批标包*（数据可视化实训教学设备、云实践平台设备、虚拟存储服务组件）”招标文件答疑及补遗如下：

一、答遗部分

提问一：大量服务器、工作站参数设置超高硬性指标，无三家主流品牌同时满足风险

如高性能工作站单精度算力≥********、服务器 **** 双端口网卡等细分硬核参数，极易指向特定品牌高端机型，存在指向特定产品、限制竞争风险，违反《政府采购法实施条例》** 条。指向性极强，再配合公告*.*.*易企秀，本项目无法引入外部竞争，有事情找纪委？

回复：本项目根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定进行招标，参数全部匹配本项目教学、科研刚性业务需求，不存在指向特定品牌高端机型、指向特定产品、限制竞争的情形，理由如下：

（一）本次设备更新后，主要应用在如下课程：大数据领域机器学习、人工智能大模型训练、遥感大数据处理、实时渲染、有限元数值计算等专业核心课程，教学场景存在多学生并发、超大数据集、长时迭代运算三大核心负载，普通商用办公设备完全无法支撑教学运行。

（二）市场上不少于 * 家可全部满足参数。

提问二：代理商强制索要国产设备原厂授权作为资格条件

问题：高性能计算服务器、工作站为国产设备，将原厂授权设资格门槛；** 号令第十七条明确国产货物不得将厂家授权作为资格要求，仅可作为加分项，属于歧视排斥供应商。强烈要求修改

回复：本项目根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定进行招标。根据《重庆市招标投标条例》第二十六条第（三）款的规定，同时结合****年*月**日重庆市发展和改革委员会印发的《重庆市工程建设项目货物采购招标文件示范文本****年版》中关于“投标人资格要求”第*.*.*“（*）[提示：填写一种或多种需要提供制造商授权书的核心投标货物] 具有制造商授权书”的要求，招标人在招标文件中设置高性能计算服务器和高性能工作站具有制造商授权书，是符合现行相关规定的，并未歧视排斥任何投标人。

故按招标文件执行，不修改。

提问三：招标公告*.*.*条款该条款限制品牌内部良性价格竞争：同一品牌多家代理商正常竞价可压低报价、提升售后方案；独家授权模式下唯一代理商无同品牌竞争压力，易抬高投标总价，违背政府采购 “物美价廉” 核心目标，指向性极强，要求修改。

回复：本项目根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定进行招标，根据《重庆市招标投标条例》第二十六条第（三）款的规定，同时结合****年*月**日重庆市发展和改革委员会印发的《重庆市工程建设项目货物采购招标文件示范文本****年版》中关于“投标人资格要求”第*.*.*“（*）[提示：填写一种或多种需要提供制造商授权书的核心投标货物] 具有制造商授权书”的要求，招标人在招标文件中设置高性能计算服务器和高性能工作站具有制造商授权书，是符合现行相关规定的，不存在指向性。

故按招标文件执行，不修改。

提问四：招标公告*.*.*条强制单一授权会造成厂商垄断渠道：设备生产企业可通过仅发放 * 份项目授权，人为控制本项目投标主体，人为减少有效投标人数量，极易导致有效投标人不足 * 家触发重新招标，延长采购周期、抬高采购成本，损害学校财政资金使用效益，强烈要求修改

回复：本项目根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定进行招标，根据《重庆市招标投标条例》第二十六条第（三）款的规定，同时结合****年*月**日重庆市发展和改革委员会印发的《重庆市工程建设项目货物采购招标文件示范文本****年版》中关于“投标人资格要求”第*.*.*“（*）[提示：填写一种或多种需要提供制造商授权书的核心投标货物] 具有制造商授权书”的要求，招标人在招标文件中设置高性能计算服务器和高性能工作站具有制造商授权书是符合现行相关规定的，且市场上不少于 * 家可全部满足参数要求，不存在“人为控制本项目投标主体，人为减少有效投标人数量，延长采购周期、抬高采购成本，损害学校财政资金使用效益”。

故按招标文件执行，不修改。

提问五：招标公告*.*.*中本招标项目针对需要制造商授权书的产品，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效:针对需要制造商授权书的产品，同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目同一标段中投标，否则各相关投标均无效。问：否决投标情形仅能在招标文件法定否决一览表列明，该品牌限制条款未列入《经评审的最低投标价法否决投标情况一览表》，评标委员会无合法依据据此废标，条款设置程序违法。

回复：提问所述问题属于《经评审的最低投标价法否决投标情况一览表》“***投标人的独立法人资格、资质条件（如有）不满足投标人须知前附表第*.*.*项的要求”范畴，条款设置程序不违法。

提问六：公告*.*.*：本招标项目针对需要制造商授权书的产品，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效:针对需要制造商授权书的产品，同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目同一标段中投标，否则各相关投标均无效。质疑：条款规定 “一个制造商仅能委托一个代理商投标，否则全部投标无效”，与财政部财办库〔****〕** 号复函冲突。复函明确多家代理同一品牌仅按一家供应商计算，而非直接全部作废，招标文件加重处罚标准，超出监管文件规定，剥夺供应商公平竞争权。

回复：本项目根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定进行招标，根据《重庆市招标投标条例》第二十六条第（三）款的规定，同时结合****年*月**日重庆市发展和改革委员会印发的《重庆市工程建设项目货物采购招标文件示范文本****年版》中关于“投标人资格要求”第*.*.*“（*）[提示：填写一种或多种需要提供制造商授权书的核心投标货物] 具有制造商授权书”的要求，招标人在招标文件中设置高性能计算服务器和高性能工作站具有制造商授权书是符合现行相关规定的，不存在“招标文件加重处罚标准，超出监管文件规定，剥夺供应商公平竞争权”。

提问七：招标公告*.*.*：本招标项目针对需要制造商授权书的产品，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效:针对需要制造商授权书的产品，同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目同一标段中投标，否则各相关投标均无效。质疑：招标文件将国产高性能服务器、工作站的原厂授权设置为资格强制门槛，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（** 号令）第十七条：除进口货物外，不得将生产厂家授权作为资格要求，本项目全部设备为国产，强制索要授权属于违法设置准入壁垒，限制经销商、集成商参与竞争。

回复：本项目根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定进行招标，根据《重庆市招标投标条例》第二十六条第（三）款的规定，同时结合****年*月**日重庆市发展和改革委员会印发的《重庆市工程建设项目货物采购招标文件示范文本****年版》中关于“投标人资格要求”第*.*.*“（*）[提示：填写一种或多种需要提供制造商授权书的核心投标货物] 具有制造商授权书”的要求，招标人在招标文件中设置高性能计算服务器和高性能工作站具有制造商授权书是符合现行相关规定的，不存在“违法设置准入壁垒，限制经销商、集成商参与竞争”。

提问八：招标文件*.*.*本招标项目针对需要制造商授权书的产品，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效:针对需要制造商授权书的产品，同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目同一标段中投标，否则各相关投标均无效。质疑：本项目属于政府采购货物项目，优先适用财政部 ** 号令，不应直接套用工程货物招标条款。工程货物办法针对工程配套设备，本项目为院校实训教学设备政府采购，两类监管体系法规适用边界不同，强行混用条款限制供应商，构成差别待遇。

回复：本项目根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定进行招标，根据《重庆市招标投标条例》第二十六条第（三）款的规定，同时结合****年*月**日重庆市发展和改革委员会印发的《重庆市工程建设项目货物采购招标文件示范文本****年版》中关于“投标人资格要求”第*.*.*“（*）[提示：填写一种或多种需要提供制造商授权书的核心投标货物] 具有制造商授权书”的要求，招标人在招标文件中设置高性能计算服务器和高性能工作站具有制造商授权书是符合现行相关规定的,不存在“强行混用条款限制供应商，构成差别待遇”。

提问九：招标文件*.*.*注:本招标项目针对需要制造商授权书的产品，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则各相关投标均无效:针对需要制造商授权书的产品，同一品牌同一型号货物的制造商和代理商不得在本招标项目同一标段中投标，否则各相关投标均无效。条款将 “厂商、代理商同时投同一品牌全部无效”，无上位法支撑。《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条仅禁止厂商委托多家代理商，未禁止厂商自行投标；政府采购 ** 号令仅规定同品牌多家仅择优 * 家入围，均未规定厂商 + 代理商同时投标直接全部否决，招标文件自行创设法定否决情形，违反《招标投标法实施条例》第三十二条，属于以不合理条件排斥投标人。

回复：本项目根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定进行招标。本项目招标文件结合****年*月**日重庆市发展和改革委员会印发的《重庆市工程建设项目货物采购招标文件示范文本****年版》进行编制，未违反《招标投标法实施条例》第三十二条，不属于以不合理条件排斥投标人。

二、补遗部分

现将招标文件部分条款作如下更正：

特别提醒：

已发布的招标文件与本通知文件不一致的地方，以本通知文件为准，本通知文件作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人自行在网上下载本通知文件相关内容，不管下载与否，都视为投标人知晓其全部内容。

招标人：重庆商务职业学院

招标代理机构：中招国际招标有限公司

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