射阳智慧安全生产管理项目投诉处理结果公告

一、项目编号：***************************

二、项目名称：射阳智慧安全生产管理项目

三、相关当事人

投诉人 ：盐城优可思电子科技有限公司

投诉人地址 ：江苏省盐城市射阳县城振阳街*号楼**号门市

被投诉人：射阳县应急管理局/射阳县行政服务中心

被投诉人地址：江苏省盐城市射阳县合德镇解放路**号/江苏省盐城市射阳县合德镇幸福大道**号

相关供应商：中电鸿信信息科技有限公司

地址：江苏省南京市玄武大道*****号

当事人：无

地址：无

四、基本情况

投诉事项：*、设置参数工厂安全监控实际需求无关，属于倾向性、排他性设置，违反《政府采购法实施条例》第二十条＆＃**;一＆＃**;＆＃**;八＆＃**;项，请求删除或修改为通用参数。*、采购人将软件功能要求***/****检测报告作为评分因素**完全违法，行业公认无效。*、本项目“智慧安全管控一体机”技术条款中，将物模型管理、平面图标注、视频联动、设备联动策略、报警策略克隆、消息推送、报警信息展示、工单处理、设备状态展示等纯软件功能，要求投标人提供***或****检测报告。根据相关规定，***/****资质仅适用于产品质量、理化、安全等检测，不包含软件功能、业务逻辑及界面交互检测，该要求客观上无法实现。同时，招标文件对软件功能进行极度细化、排他性描述，明显指向特定厂商产品。*、本项“***万全彩定焦双目拼接广角枪机”参数中，将***模拟接口、*****接口、电源返送接口等特定品牌独有硬件配置，以及目标放大跟踪、智能分时复用、**套智能方案自动切换等非通用、非必需的高阶智能算法功能设置为▲关键参数，并要求提供第三方检测报告。上述参数与本项目智慧安全管控实际需求无关，属于明显倾向性、排他性技术指标，违反《政府采购法实施条例》第二十条第＆＃**;二＆＃**;＆＃**;八＆＃**;项及财政部令第**号第五十五条，构成以不合理条件排斥潜在投标人，请求删除或修改为通用公平参数。*、本项目双防区脉冲探测器参数中:使用“行业内唯一”排他性描述，属于明显倾向性、歧视性条款;要求提供特定名称《脉冲式智能电子围栏系统软著》，属于与硬件采购无关的资质条件，强制要求提供产品型式检测报告原件，违反政府采购相关规定。上述条款均构成以不合理条件限制、排斥潜在投标人，违反《政府采购法实施条例》第二十条及财政部令第**号第五十五条，请求删除或整改。*、本项“周界管理软件含平台”存在以下违法违规条款:要求提供《跨平台智慧控制软件》《周界报警控制系统》两个特定名称软件著作权属于限定特定供应商、与合同履行无关的排他性条件,违反《实施条例》第一十条＆＃**;一＆＃**;＆＃**;三＆＃**;＆＃**;六＆＃**;项。要求提供“国产系统适配认证书”属于非国家强制、非行业通用、不合理资质要求，严重排斥潜在供应商，违反《实施条例》第一十条＆＃**;一＆＃**;＆＃**;八＆＃**;项。上述项均为倾向性、歧视性指标，构成以不合理条件限制竞争，请求删除两个特定软著、删除国产适配证书要求，修改为通用公平参数。*、本项“大模型*算法系列”参数中，将大模型二次研判、**倍视频压缩及严苛****/****指标、高频人员重复出现报警等非通用、非必需、特定厂商独有的算法功能设置为▲关键条款，并要求提供第三方检测报告;同时硬件配置＆＃**;**颗***、***路、**盘位、特殊解码规则＆＃**;极度细化且指向特定型号。上述参数与本项目智慧安全管控实际需求不匹配，属于明显倾向性、排他性设置，违反《政府采购法实施条例》第二十条第＆＃**;二＆＃**;＆＃**;八＆＃**;项及财政部**号令第五十五条，构成以不合理条件排斥潜在投标人，请求删除或修改为通用、公平参数。*、本项“智能物联综合管理平台”条款中将*****加密、菜单管理、布局还原、通道配置、地图标记等常规基础软件功能设置为▲项，并强制要求提供第三方权威检测报告，该类功能不属于第三方检测范畴，客观上无法提供相关报告。同时，平台性能指标＆＃**;百万路视频、十万路门禁、百万用户＆＃**;远超本项目实际需要，功能描述极度细化、专属化，明显指向特定厂商产品。上述行为已构成以不合理。*、属于过度设置人员资质、以不合理条件限制和排斥潜在投标商。**、本项目技术参数评分条款中，设置太量非关键性、倾向性、独家性一技术参数，并对每一项项设置**分的高额扣分，同时要求对软件界面、菜单配置、*****加密、通道设置等无法检测的功能提供第三方检测报告，未提供即视为负偏离。此外，普通参数负偏离***项仅扣*分，项偏离*项即超过该分值，分值设置严重不合理、不对应。上述条款已构成以不合理条件排斥潜在投标人。**、设置属于同一评审因素重复计分，分值设置与评审因素不对应，违反《政府采购法实施条例》第二十条第＆＃**;二＆＃**;项、财政部令第**号第五十五条，构成以不合理条件排斥潜在投标人，请求删除重复评审内容并整改评分规则。**、本项目技术方案评分条款，全程采用“扣分制”对技术方案各部分进行评审，违反财政部令第**号第五十五条 “评审因素不得采用扣分制”的明确规定。**、本项目节能环保评分条款中规定“投标产品均属于强制节能产品范围则不得分”，该规定与国家节能政策导向相悖，规则设置明显不合理;同时本项目以软件平台、系统集成为主，大量内容不属于节能、环境标志产品品目清单范围，却将分值全部设置为硬件认证加分，构成对系统集成供应商的歧视性条件。

投诉请求：删除为运营商定制人员，运营商只是过单，过单后在交给无锡某公司进行。＆＃**;要求清晰明了＆＃**;

五、处理依据和结果

处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十条的规定

处理结果：终止投诉处理

六、其他补充事宜

射阳县财政局

****年**月**日