南方区域电力市场第二代交易结算体系及核心机制研究招标公告

南方区域电力市场第二代交易结算体系及核心机制研究

招标公告

（项目编号：******************）

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*.招标条件

本招标项目南方区域电力市场第二代交易结算体系及核心机制研究，招标人为广州电力交易中心有限责任公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

*.项目概况和招标范围

*.*项目概述：（*）设计适应全国统一电力市场初步建成阶段的南方区域电力市场网省联动的关键市场体系。根据国家印发的“*+*”电力市场基础规则，对南方区域电力市场核心机制进行升级迭代，研究交易组织网省协同衔接，系统运行补偿及其他考核补偿项目区域整体设计，阻塞分配、不平衡资金区域统筹考虑的，将南方区域电力市场作为一个整体，还原电力市场经典理论应用。

（*）设计跨电网经营区常态化交易第二代核心机制。根据全国统一电力市场的建设推进，进一步优化跨经营区交易组织与区域内的协同衔接，将区外市场经营主体与区内市场经营主体公平对待，跨经营区交易市场核心机制与南方区域电力市场核心机制融合一致。提出统筹考虑跨区、区域、省内多层次市场衔接的关键机制完善建议。

*.*招标范围：*.适应全国统一市场初步建成阶段的南方区域网省联动关键市场体系设计

①研究目标：构建考虑统一全网不平衡资金、涵盖电能量、系统运行补偿、考核费用等项目的跨省区统一结算理论模型与算法。构建网省衔接的南方区域一体化市场出清与结算模式框架。提出区域层面阻塞盈余等不平衡资金的分类、溯源与公平分配方法。

②技术内容：网省市场参数协同优化模型研究：分析各省参数设置对区域市场出清结果、价格信号的影响机理，基于灵敏度分析与优化理论等提出参数调整的协商、评估与决策流程。探索跨省区全品种交易与结算体系设计：研究将调频、备用等辅助服务的结果，以及因跨省交易引发的启停补偿、考核费用等纳入跨省区交易与结算的范围、方式与定价机制的方案及其可行性。两部制输电价下的电能量交易优化：重点研究在跨省区输电费用体系由单一电量制改为“容量费+电量费”两部制后，对跨省区电能量交易行为与市场出清的影响机制。 分析容量费如何影响市场主体长期跨省交易意愿与容量预留决策；研究电量费如何作为边际成本嵌入现货出清模型，更精准地反映输电的边际成本信号。区域一体化结算模式重构：对比分析统一出清统一结算、统一出清分步结算等模式在南方区域的适用性，设计具体的电量分割结算算法、考虑两部制模式下南方区域市场的结算算法。聚焦设计与省间送电类别解耦的统一结算机制。深入研究并设计与此统一结算模式相匹配的两部制输电费用结算机制。区域不平衡资金统筹管理：基于一体化结算模式，重新界定不平衡资金的来源，优化当前网省衔接，研究基于责任主体或受益原则的分配机制。

③拟解决的重大科学问题或关键技术问题：兼顾尊重省内市场自主权实现区域层面市场参数的有效协同，避免“负外部性”。设计跨省区辅助服务、补偿费用的交易、定价与分摊机制算法，评估可行性。如何构建适应南方电网物理特性与市场特点的一体化结算模型。清晰界定各类不平衡资金的责任方，并设计公平、透明、可接受的耦合分配方案。

*.跨电网经营区常态化交易第二代核心机制设计

①研究目标：研究提出跨电网经营区交易计划与南方区域现货市场、辅助服务市场联合优化的协同出清模型，评估可行性。

设计跨电网经营区交易引致的区域内部阻塞成本、系统调整成本在区外主体与区内主体间的公平分摊算法。提出实现区外市场经营主体与区内市场经营主体在交易资格、品种、价格形成、结算等方面“同质化”对待的关键机制融合方案。构建跨区、区域、省内多层次市场高效衔接与协同运行的总体框架与关键规则。

②技术内容：跨电网经营区交易与区域市场深度协同模式研究考虑跨经营区交易需求嵌入区域现货联合出清的实现路径，设计相应的交易申报、出清、执行与结算流程。研究跨电网经营区交易相关成本公平分摊机制设计，分析跨电网经营区交易对南方区域电网造成的阻塞、备用需求变化等影响，研究成本向区外交易主体传导的方法。区内外市场经营主体公平性保障机制研究，对比分析区内外主体在现有规则下的差异，研究如何逐步统一交易品种、报价及出清规则、结算标准等，提出机制融合路线图。多层次市场协同接口规则设计：明确跨区市场、南方区域市场、省内市场在交易组织时序、边界条件传递、结算关系等方面的衔接规则，确保市场间松耦合、高效运行。

③拟解决的重大科学问题或关键技术问题：跨电网经营区交易机制灵活化与市场融合。目前跨电网经营区交易主要作为固定的物理计划执行，缺乏参与区域现货市场灵活调整和竞价的能力。需设计一套新机制，使其在保障跨区输电物理安全的前提下，动态参与市场出清与价格形成，实现资源在跨区与区域内的高效协同配置。跨电网经营区交易外部成本公平分摊。跨电网经营区交易的输送会改变区域电网内部的潮流分布，可能引发新的输电阻塞或增加系统平衡的难度，从而产生额外的运行成本。需建立一套科学、透明的量化方法与规则，准确认定相关成本责任，并公平合理地将这些成本传导至引发变化的区外交易主体，而非全部由区域内用户承担。区内外市场主体平等融入区域市场。当前，区外市场主体与区内主体在交易权限、信息获取、结算标准等方面存在差异。核心问题在于设计一套渐进、稳定的规则融合路径，在关键机制上实现“同网同质同价”，确保对所有参与者开放、公平、非歧视，同时维护市场整体稳定。

交付成果：

*.南方区域电力市场关键机制研究报告

*.跨电网经营区常态化交易第二代核心机制研究报告

*.受理专利*项

*.发表或录用核心期刊/**期刊/***期刊/会议论文*篇

*.*招标项目所在地区：广东省广州市

*.*资格审查方式：资格后审

*.*招标分类：专项

*.*标的清单及分包情况：

备注：（*）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

其它关键要素：

（*）报价表及报价要求：按固定金额报总价。

注：本项目不收取投标保证金。

*.投标人资格要求

*.*通用资格要求

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*.*专用资格要求

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*.招标文件获取

*.*招标文件获取方式

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（***.*******.***.**）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站****;点击供应商登录****;选择供应链统一服务平台（新系统）****;购标管理；

投标路径：门户网站****;点击供应商登录****;选择供应链统一服务平台（新系统）****;投标管理；

投标助手下载路径：门户网站****;点击供应商登录****;选择供应链统一服务平台（新系统）****;购标管理*项目参加及文件下载*可下载项目。

供应商登记咨询电话：**********转*

供应链统一服务平台操作咨询电话：**********转*

数字证书办理咨询电话：************

电话咨询时间：周一至周五上午*:*****:**,下午**:*****:**

*.*招标文件获取时间

获取开始时间：****年**月**日**时**分**秒

获取结束时间：****年**月**日**时**分**秒

*.*投标人要求澄清招标文件截止时间：****年**月**日**时**分**秒

*.投标文件的递交

*.*投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（***.*******.***.**）递交投标文件。

*.*投标文件递交开始时间：****年**月**日**时**分**秒

*.*投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分**秒

*.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

*.*开标时间：****年**月**日**时**分**秒

*.*开标地点：广东省广州市

*.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）及南方电网公司供应链统一服务平台（***.*******.***.**）”上发布。

*.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

*.*计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（*）与其他投标人下载招标文件的**地址、投标文件的***序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（*）与其他投标人上传投标文件的**地址、投标文件的***序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（*）与其他投标人的投标文件网卡***地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

*.*串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

*.异议及投诉

*.*投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（*）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（*）异议事项；

（*）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路***号新天河宾馆*楼南方电网供应商服务大厅

异议递交方式：通过传真或当面递交（传真：************）

异议递交电话：**********转*，递交异议后，请通过电话反馈递交情况。

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（***.*******.***.**）按要求提交。

*.*投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（***.*******.***.**)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（*）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。

（*）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起**日内提出。

（*）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。

（*）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（*）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（*）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（*）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

*.*投标人（供应商）或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

**.联系方式

招 标 人：广州电力交易中心有限责任公司

地址：广东省广州市

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地址：广州市天河区天河路***号

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联系人：张工

电话：**********转*

**.公告的其他内容

无。

**.招标公告附件

无。

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招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：邓超志

邓超志

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

****年**月**日

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