北海市铁山港湾养殖用海（第一期）项目第一批

海域使用权出让竞买须知

根据《中华人民共和国拍卖法》《广西海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》等有关规定，经北海市人民政府批准，北海市海洋局委托广西北海地产拍卖行有限公司对北海市铁山港湾养殖用海（第一期）项目第一批海域使用权进行公开拍卖出让。

一、本次海域使用权拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。本期海域使用权拍卖出让通过广西壮族自治区公共资源交易平台系统（网址：****://****.*****.****.***.**/******）（以下简称“公共资源交易平台系统”）在互联网上进行交易。竞买申请人在申请竞买前需办理数字（**证书）证书（作为登录公共资源交易平台系统的身份凭证）。

二、竞买人应在拍卖会前详细察看标的及其资料。竞买人提交报名材料参加竞拍视同对拍卖标的现状认可并接受。

三、拍卖会遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则，自由竞价。本期海域出让不设底价，采用增价拍卖的方式线上出让，出价最高者为竞得人。

四、标的*的竞买保证金为人民币**万元，标的***的竞买保证金为人民币**.*万元/宗，标的*的竞买保证金为人民币**万元。竞买人缴纳的每份竞买保证金仅可参与一个宗海的竞买。如需参加多个宗海的竞买，请按所需宗数报名并缴纳竞买保证金。

开户名：广西北海地产拍卖行有限公司

开户行：工商银行北海分行营业部

账号：*******************

竞买保证金必须以竞买申请人名义缴纳（不接受代缴或现金缴纳，且不受理所有境内外汇票、本票、支票等票据），在****年*月**日**时前（以银行到账时间为准）汇入我公司账户，并扫描缴纳相关凭证上传公共资源交易平台系统。

拍卖会结束后，竞得人的保证金转为海域使用金，由拍卖人在拍卖会结束后代竞得人向税务部门申报缴纳。未竞得人交纳的保证金，在拍卖活动结束后*个工作日内予以退还（不计利息）。

五、拍卖标的基本情况

出让海域均位于北海市铁山港湾海域范围内，标的*宗海编号为区域①，宗海面积**.****公顷（约***.****亩）；标的***宗海编号为区域②*****，宗海面积**.****—**.****公顷（约***.****—***.****亩）；标的*宗海编号为区域③，宗海面积**.****公顷（约***.****亩）。

以上标的海域用海类型均为渔业用海中的开放式养殖用海，海域用途均为底播和网箱养殖，网箱设置总面积不超过宗海面积的**%。出让年限**年。

具体宗海面积、所在海域、位置坐标详见《北海市铁山港湾养殖用海（第一期）项目第一批海域使用权出让文件》。

竞买申请人须登录公共资源交易平台系统自行浏览或下载出让文件（网址：****://****.*****.****.***.**/******）。

六、竞买人资格要求

（一）中华人民共和国境内的自然人、法人和其他组织，除存在下列第“（二）”、第“（三）”中情形或法律法规另有规定外，均可申请参加本次海域使用权拍卖活动；

（二）被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信名单的、被全国法院列为失信被执行人的、被“信用中国”列为失信黑名单以及被列为“广西壮族自治区海域、无居民海岛有偿使用黑名单”的，不能参加本次竞买；

（三）存在欠缴海域使用金行为的，不能参与本次竞买。

凡符合上述竞买资格、办理数字证书、通过资格预审并按要求足额交纳竞买保证金的申请人，均可参加网上拍卖活动。

七、竞得人用海要求

（一）竞得人按约定缴纳海域出让价款和海域出让前期工作费用后，持海域使用权出让合同和缴款凭证、海籍调查表等材料向北海市不动产登记中心申请海域使用权首次登记，海域使用权自登记之日起取得，逾期产生的责任由竞得人自行承担。

（二）标的海域用于开展网箱和底播养殖。底播贝类养殖具体为使用底床进行贝类养殖，不投放饵料与药物，为天然增殖，网箱为在水体及表层海水放置网箱，利用砼重力结构作为锚碇系统，在网箱内进行鱼类养殖，需要投放饵料进行人工喂养。养殖品种包括金鲳鱼、大獭蛤、栉江珧等。

（三）竞得人自取得海域使用权后*个月内，应制定养殖投资计划、开展相应海域养殖工作，并将养殖投资计划报市海洋局备案。养殖投资计划应符合相应海域的《海域使用论证报告》的要求。竞买人自取得海域使用权之日起，一年内实际投资额应达到计划投资总额的**%，两年内实际投资额应达到计划投资总额的**%，三年内实际投资额应达到计划投资总额的***%。

（四）竞得人自取得海域使用权登记之日起连续两年闲置未开发利用的，由市海洋局责令开发利用；连续三年闲置无正当理由未开发利用的，由北海市人民政府无偿收回海域使用权，该宗标的海域按有关规定重新出让。

（五）竞得人在取得海域使用权的同时需办理水域滩涂养殖证。

（六）对不妨碍竞得人依法用海的非排他性用海活动，使用者不得阻挠（如船舶的正常通行等）

（七）海域使用前需在用海四至界址设置用海浮标，但不准用废弃燃气罐、水泥桩等坚硬物体为海域界址标识物

（八）不准投放影响海洋生态环境的化学物质。

（九）竞得人在使用海域期间，需严格按照相关管理部门的要求和管理措施做好安全生产工作，自觉接受相关管理部门的监督管理。

（十）竞得人在开展养殖生产施工、营运过程中，需严格落实《广西海域使用管理条例》要求，以及相应海域的《海洋环境影响评价报告》中环境保护对策措施，遵守相关养殖技术规范，保护海洋环境，使用新型环保材料建设浮筏，对病死鱼等养殖废弃物及生活垃圾等固废必须统一收集上岸处理，并自觉接受市海洋局的监督管理。项目未完成环保审批手续办理前，不得开工建设。

（十一）养殖活动影响该海域主体功能发挥的，竞得人需无条件放弃海域使用权。因公共利益或国家安全等需要，可依法收回海域使用权。

（十二）海域使用权使用期限届满，按照《中华人民共和国海域使用管理法》和《广西壮族自治区海域使用管理条例》有关规定处理。

（十三）海域使用权允许依法转让、抵押、出租、继承、赠予。

八、报名

（一）报名时间：竞买人须在****年*月**日**时**分前凭数字证书登录公共资源交易平台系统提交报名申请，报名审核通过后缴纳足额的保证金，并将保证金凭证上传系统。

（二）请提交下列资料报名：

*.申请书（格式由拍卖人提供）；

*.法人单位有效证明文件：营业执照副本；

*.法定代表人的有效身份证明文件；

*.申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

*.竞买保证金交纳凭证；

*.其他需要提交的材料。

（三）申请人提交的所有报名材料（包括报名材料的复印件）须加盖单位有效公章。

（四）本期公开出让活动采用资格预审方式。在报名期间，竞买申请人凭数字证书登录公共资源交易平台系统，提交竞买申请并将竞买申请材料扫描件（详见出让文件）上传到系统，待竞买申请材料通过的出让人的资格预审后，竞买申请人即可缴纳相应的竞买保证金，保证金到账后，由拍卖人操作系统确认竞买人的竞买资格，竞买人获得网上竞买报价资格；未通过资格预审的，系统将退回竞买申请并提示原因，竞买申请人可登录系统并根据系统提示修改完善竞买申请材料后重新提交。

（五）请竞买人及时查看审核结果，并在****年*月**日**时**分之前提交所有的报名材料（包含审核不通过系统退回后提供的补充材料、保证金缴纳凭证等），报名时间结束后，竞买人将不能再次提交任何材料，请竞买人及时关注并补充，以免错过材料补充时间。

九、拍卖程序

（一）在公告规定的拍卖时间，系统自动开始拍卖；

（二）符合条件的竞买人网上参与竞价；

（三）竞买人出价后，网上显示当前价格；

（四）在延时周期内，系统继续接受新的报价；

（五）直至延时周期内无人再次出价，系统自动确定最高出价人为竞得人。（具体拍卖截止时间以公共资源交易平台系统提示时间为准）

十、拍卖出价规则

（一）网上拍卖采用限时出价、延时循环竞价的方式进行。

（二）竞买申请人取得竞买资格后，可在拍卖时间开始时登录公共资源交易平台系统对出让海域进行出价。

（三）拍卖会以增价拍卖的方式进行，初次出价为不低于起始价，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度，且原则上应为增价幅度的整数倍，公共资源交易平台系统接受符合条件的出价，即时更新显示当前最高价格和有效出价人。

（四）拍卖开始前*分钟为询问期，此时有页面弹框、无法出价。

（五）拍卖开始，系统自动进入***秒延时周期，延时周期内有竞买人在系统进行有效出价的，延时周期重置，时间再顺延***秒，直至无人出价为止，系统自动确定最高出价人为竞得人。

（六）在拍卖未结束时，竞买人在满足增价幅度的条件下可多次进行出价。

（七）特别提示：本次拍卖会将在拍卖开始后马上进入***秒的延时周期，请竞买人务必于***秒内出价，如若***秒内无人出价系统将自动结束拍卖，请竞买人及时出价。

十一、出价的确认

（一）本期出让海域不设底价，以网上出价最高者为竞得人。

（二）竞买人的出价，一经提交并经网上交易系统服务器记录，不得修改或者撤回。

（三）在拍卖时间内只有一个人报价的，且该出价不低于底价的，延时周期结束后，系统宣布拍卖成交，确认该竞买人为该宗海域竞得人；但出价低于底价的，则在延时周期结束后，系统宣布拍卖不成交。

（四）在延时周期内无人出价的，则系统自动宣布拍卖不成交。

十二、签订《拍卖成交确认书》《海域使用权出让合同》

（一）确定竞得人后，竞得人须在网上拍卖成交之日当天与北海市海洋局、广西北海地产拍卖行有限公司签订《拍卖成交确认书》，过期不签的视为放弃竞得人资格，出让人没收竞得人缴纳的竞买保证金，依法另行确定竞得人或者另行招拍挂，确定新的竞得人。

（二）竞得人在签订《拍卖成交确认书》**日内与北海市海洋局签订《海域使用权出让合同》。

十三、出让结果公布

拍卖活动组织单位将在本次海域使用权拍卖出让活动结束后*个工作日内，在北海市海洋局官网（****://***.******.***.**）、广西壮族自治区公共资源交易平台系统（****://****.*****.****.***.**/******）上公布本次海域使用权拍卖出让结果。

十四、付款方式

（一）拍卖出让成交价款的结算货币为人民币。竞得人需缴纳的款项为成交价和前期工作费用，即：成交价+海域使用论证报告编制服务费+海域使用权价格评估服务费+海洋环境影响评价报告编制服务费+交易服务费。

（二）成交价：竞得人在《海域使用权出让合同》签章之日起**日内，应到税务部门缴纳海域使用金，第一次需一次性缴纳前*年的海域使用金；剩余**年海域使用金从第*年开始每年的第一季度内按年度缴纳。逾期则视为自愿放弃受让权，竞买保证金不予退还。

（三）拍卖成交后，竞得人在《拍卖成交确认书》签章之日起*个工作日内按以下标准向拍卖人支付交易服务费：

交易服务费按照桂价费〔****〕***号收费标准的**%计算收取。

（四）拍卖成交后，竞得人在《拍卖成交确认书》签章之日起*个工作日内按以下金额将海域使用论证报告编制服务费、海域使用权价格评估服务费和海洋环境影响评价报告编制服务费支付至指定账户：

海域使用论证报告编制服务费和海洋环境影响评价报告编制服务费支付至以下账户：

开户名：自然资源部第四海洋研究所

开户行：建设银行北海分行

账号：********************

海域使用权价格评估服务费支付至以下账户：

*.开户名：广西科源房地产资产评估有限公司

开户行：中国建设银行股份有限公司广西自贸试验区南宁片区五象支行

账号：********************

*.开户名：广西开元行土地房地产评估有限责任公司

开户行：建行南宁市汇春路支行

账号：********************

*.开户名：广西国泰房地产土地资产评估有限公司

开户行：中国工商银行股份有限公司南宁市滨湖支行

账号：*******************

（五）本次拍卖成交价仅为海域使用权出让收益，不包括其他规费、税费等费用。

十五、注意事项

（一）根据《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区海洋与渔业厅 关于转发财政部国家海洋行政主管部门调整海域无居民海岛使用金标准的通知》（桂财综〔****〕**号）规定，对符合海洋功能区划的养殖用海海域使用金减半征收，并免收**米等深线外的深海养殖用海海域使用金的要求。本次拟出让海域符合《北海市国土空间总体规划（****—****年）》，均位于**米等深线以内，执行减半征收，已在起拍价中减免。

（二）根据《广西壮族自治区海域、无居民海岛有偿使用黑名单管理办法》（桂海规〔****〕*号）精神，如竞买人在本次出让活动中存在恶意竞标、弃标等应当列入信用信息黑名单行为的，由海城区海洋局依法认定并列入海域、无居民海岛有偿使用黑名单。

（三）竞买人须全面阅读有关拍卖文件，如有疑问可以在拍卖开始日前以书面或口头方式向拍卖人咨询。竞买人可自行踏勘，如竞买人有需求，可由出让人组织现场踏勘。竞买人参加竞买，即视为对拍卖文件及标的现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（四）竞得人在拍卖结束后与出让人、拍卖人签订《拍卖成交确认书》。委托他人代签的,应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《拍卖成交确认书》上须加盖竞得人的公章。

（五）竞买人在决定竞买前应认真了解相关情况、阅读相关资料，充分评估投资风险，谨慎竞买。

（六）本次公开拍卖出让活动中，出现下列情形之一的，予以取消：

*.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

*.拍卖工作人员私下接触竞买人，足以影响拍卖公正性的；

*.在报名截止时间内，整场拍卖会不足*个竞买人报名并获得竞买资格的；

*.因重大变故，拍卖出让项目取消的。

十六、违约责任

竞得人有下列行为之一的，视为违约，出让人有权取消竞得人的竞得资格，收回海域使用权，竞得人已缴纳的竞买保证金或已经转为海域出让价款的竞买保证金不予退还，并按照《中华人民共和国拍卖法》第三十九条规定处理：“买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款，未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖。拍卖标的再行拍卖的，原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金，再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。”竞得人由出让人依法认定并列入广西壮族自治区海域、无居民海岛有偿使用黑名单：

（一）竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的；

（二）竞得人开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部兑现的；

（三）竞得人不能按规定缴纳拍卖成交价款及有关费用的；

（四）竞得人不按时向拍卖人缴纳交易服务费的；

（五）竞得人逾期或拒绝签订《拍卖成交确认书》的；

（六）竞得人逾期或拒绝按规定签订《海域使用权出让合同》的。

十七、其他

（一）根据国家、广西壮族自治区、北海市的有关规定，特制定本竞买须知。

（二）拍卖公告的内容以及网上发布的信息与本须知的内容不一致的，一律以本竞买须知内容为准。

（三）拍卖人对本竞买须知有解释权，其他未尽事宜，以出让人的决定为准。

北海市海洋局

广西北海地产拍卖行有限公司

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