招标公告附件

附件 *：标段的划分及主要工程项目情况

附件 *：招标文件（含资格审查条件、评标办法）

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载

附件*：标段划分及主要工程项目情况

标段划分及主要工程项目情况

本次招标共分*个标类*个标段。

附件*：招标文件（含资格审查条件、评标办法）

资格审查条件附录*一附录*

附录*资格审查条件（资质最低要求）

注：*.上表中勘察设计企业资质等级要求的编号为《资质标准对照表》中的相应编号所对应的资质。

*.招标人可根据招标项目实际情况合理设置资质。

*.投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第 *.*.* 项的要求附相关证明材料。

资质标准对照表

附录* 资格审查条件（业绩最低要求）

注：*.上表中业绩要求的编号为《业绩标准对照表中的相应编号所对应的业绩》。

*.本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。

*.同一工程项目同时满足 * 项或多项业绩要求条件的，可分别计。

业绩标准对照表

附录*资格审查条件（信誉最低要求）

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 **.* 款的规定。

附录*资格审查条件（项目负责人最低要求）

注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.* 项的要求附相关证明材料。

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

业绩评分标准对照表

评标办法正文

*. 评标方法、组织及工作程序

*.* 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.* 评标组织

*.*.* 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化报价清单，本步骤省略）；

（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（*）查询全国公路建设市场监督管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。投标截止当天查询投标人在信用中国中的行政处罚公示信息，并提交评标委员会。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

*.*.* 评标委员会

评标委员会的组建按投标人须知第 *.*.* 项执行。评标委员会的主要工作内容包括：

（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（*）按照评标程序进行各项评审工作。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

*.*.* 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）技术建议书：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 第一个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 *.*.* 项至第 *.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第一个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第 *.*.* 项（*） 目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 *；

（*）按本章第 *.*.* 项（*） 目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第 *.*.* 项（*） 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 *。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=*+*+*。

除履约信誉得分外，投标文件第一个信封各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的**% ，评分低于权重分值 **%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

评标委员会人数不少于 * 人单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的 * 名评委评分分值（若有 * 名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中 * 名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。

取消其中 * 名评委所有评分的办法[办法二。]

办法一：依次按照以下流程，（*）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次大差值（次大差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次大差值最大的评委所有评分；（*）如次大差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消 * 名评委评分。

示例：同一评委对 * 名投标人技术评分总分分别为：**.*（最高分）、**.* 、**.*、**.*（次低分）、**.*（最低分），则其最大差值为 *.* 、次大差值为 **.****.*= *.*）。

办法二：按随机抽取的方式选定取消 * 名评委评分。

评标委员会人数数量为 * 人的，计算投标人技术得分时：对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“ 四舍五入”。如果特殊原因评标委员会人数由 *人变为 * 人的情形，计算投标人技术得分时：对各评分因素细分项算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“ 四舍五入”。

*.* 第二个信封（报价文件）开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知 ”第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第二个信封（报价文件）初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第 *.*.* 项、第 *.*.* 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第二个信封（报价文件）详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 * 。评标价得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。

*.*.* 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+* 。（计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”）

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

*.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

*.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

*.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.*.* 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 *.**.* 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 *.**.* 项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

*.*.* 通过第一个信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 * 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.* 通过第一个信封商务文件和技术文件评审的投标人在 * 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 * 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.* 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

*.*.* 本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：

（*）投标人须知前附表后附录资格审查条件；

（*）投标人须知 *.*.* 项、*.*.* 项、*.*.* 项、*.**.* 项、*.*.* 项、*.* 项、*.*.*项；

（*）本评标办法否决条款。