川港燃气（南充燃气公司）*********年入户安检及抄表业务外包服务招标公告

招标编号：********************

*. 招标条件

本招标项目川港燃气（南充燃气公司）*********年入户安检及抄表业务外包服务已由中国石油西南油气田分公司批准服务，项目业主为中油南充燃气有限责任公司，建设资金来自投资 ，项目出资比例为***% ，招标人为中油南充燃气有限责任公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 招标项目名称：川港燃气（南充燃气公司）*********年入户安检及抄表业务外包服务。

*.* 项目概况：

本项目主要工作区域位于南充市。主要工作内容为对中油南充燃气有限责任公司所管辖区域内居民客户及中小工商客户的气量抄收、安全检查、小型隐患整改、气费上门催收（含户内表、工商用户）、远传故障表（异常气量）入户核查、开关阀、安全宣传、客户信息采集、入户安全检查上门回访及隐患督促整改等相关工作。

项目估算金额：***.****** 万元

*.*标段划分：不划分。

*.*招标范围：中油南充燃气有限责任公司所管辖区域内居民客户及中小工商客户的气量抄收、安全检查、小型隐患整改、气费上门催收（含户内表、工商用户）、远传故障表（异常气量）入户核查、开关阀、安全宣传、客户信息采集、入户安全检查上门回访及隐患督促整改等相关工作。

*.*施工地点（服务地点或交货地点）：中油南充燃气有限责任公司所管辖区域（南充市顺庆区、高坪区、金台镇、芦溪镇等，如发生扩改，以最新为准）。

*.* 工期（服务期或交货期）：自合同签订之日起**个月

*.* 服务要求：按照《川港公司入户安检业务工作质量标准》《川港公司抄表业务工作质量标准》。

*.* 本项目最高投标限价：见下表 ，最高单价限价（含税，税率暂定 * %） 总价格包含但不限于以下费用：人工成本、管理费、保险、上下班交通费、住宿费、培训费、劳保用品、高温补贴、通讯费用等所有费用之和。

业务	用户性质	类别	工作总量	最高单价限价(元/次）	合计（元）	备注
抄表	城镇 居民用户	有线远传表人工抄表	*	*.**	*.**	一、工作量计算规则 *、抄表：按实际抄表成功的工作量进行计量，其中总表用户抄表成功后按户头数量进行结算。 *、告知单送达：以告知单实际送达成功的数量进行计量，由建设单位以派工单形式下达告知单送达任务。 二、工作内容 *、有线远传人工抄表：使用手持抄表器在每个单元的远传采集点对用户表具进行数据采集并回传，其中因远传表故障未成功抄表的用户，需上门贴维修通知单。 *、户内抄表：①普表入户抄表，如用户不在家，必须留下《抄表到访不遇留言单》。②因有线远传表故障，需抄表员单独入户抄表。 *、户外抄表：户外普表集中抄表。 *、告知单送达：指催费告知单、停气告知单的送达。告知单送达需要通知到联系人并拍照留痕（至少*张照片）；告知单若遇到访不遇时，需要至少*张照片留痕（近景和远景）。 *、用户使用公司微网厅“自助抄表”上传表具读数的，不计入上述任一一项抄表工作量。 三、工作标准按《四川川港燃气有限责任公司气量抄录管理实施细则》要求执行。
		户外抄表	*******	*.**	******.**
		户内抄表（含远传故障抄表）	*****	*.**	*****.**
		告知单送达（催费、停气告知）	*****	*.**	*****
		居民用户异常气量核查（含*气量等）	***	*.**	****
	乡镇及农村 居民用户	有线远传表人工抄表	*	*.*	*.**
		户外抄表	****	*.*	*****
		户内抄表（含远传故障抄表）	*	*.**	*.**
		告知单送达（催费、停气告知）	***	*.**	***
	商业集体 （含学校、幼儿园）	人工抄表	******	*.**	******.**
		告知单送达（催费、停气告知）	*****	*.**	******
	工业用户	人工抄表	**	*.*	***
		告知单送达（催费、停气告知）	**	*.*	***
安检	城镇 居民用户	入户安检	******	**.*	*******.*	一、工作量计算规则 *、安检：按实际安检成功的工作量进行计量，其中商业、集体（含学校、幼儿园）入户安检单价含*个用气点，超过*个用气点的用户每增加*个用气点单独计算费用。 *、到访不遇：对拒绝入户三次的用户计一次到访不遇，不足三次不计工作量。 *、上一年度到访不遇复检：以复检成功计量。 *、总表用户的安检按实际上门的用户数量计算安检户数，以民用安检计算费用。 *、隐患促改：按促改成功的用户数量进行计量，同一个用户在电话促改和上门促改费用项目中，只能计取一项促改费用。 二、工作内容 *、入户安检：除安检工作外还包含在安检过程中发现的小型隐患现场处置的工作，入户安检费用已综合考虑：堵头、管箍、卡箍、电胶布、生胶带、垫圈、锡箔纸的材料费，上述材料由承包商采购不再单独结算费用。安检全程录音录像并上传系统。 *、到访不遇：进行安检工作时，对拒绝入户三次的用户计一次到访不遇，不足三次不计工作量。 *、上门促改：对检查出有用气问题的用户采用上门的方式进行督促，督促用户整改直至整改成功形成闭环，全程录音录像并上传系统。建设单位开具《隐患整改告知书》的项目必须上门促改。 *、电话促改：对检查出有用气问题的用户采用电话等非上门的方式进行督促，督促用户整改直至整改成功形成闭环，并留下有效影像资料和记录。 三、工作标准按《西南油气田分公司城镇燃气用户安全检查管理指导意见》、《四川川港燃气有限责任公司入户安全检查管理办法》要求执行。
		到访不遇（*次）	*****	*.**	*****.**
		上一年度到访不遇复检	****	**.**	*****
	乡镇及农村 居民用户	入户安检	****	**.**	******
		到访不遇（*次）	*	*.**	*.**
	商业集体 （含学校、幼儿园）	入户安检（*个及*个用气点内）	****	**.**	******
		超*个用气点每新增*个用气点	*****	*.**	*****
		到访不遇（*次）	***	*.**	***
	工业用户	入户安检	**	**.**	****.**
		到访不遇（*次）	*	*.**	*.**
	隐患促改	上门促改（居民）	*****	**.**	******
其他业务		远传表现场停、复气	*	*.**	*.**	一、工作量计算规则 *、现场停、复气：按实际成功的工作量进行计量，成功停气计算*次，成功复气计算*次；其中户内普表现场停气的计价标准为一人进行操作，考虑到户内普表停气的特殊性，若需两人操作则计价标准×*进行计量。 *、便携式针式打印机：按使用户数计量，费用包含耗材。 *、临时任务用工：以建设单位派工单工作量计算。 二、工作内容 *、临时任务用工：因配合政府、建设单位的专项活动产生的无法按上述控制价进行计量的工作。
		户外普表现场停、复气	*****	*.**	******
		户内普表现场停气（含拆表）	*	***.**	*.**
		户内普表现场复气（含装表）	*	**.**	*.**
		临时任务用工	**	***.**	****.*

报价要求：投标人应在招标控制价的基础上报出整体下浮比例，下浮比例应大于或等于*并最多保留*位小数。（如下浮*%、*.*%、*.**%满足要求，下浮**.*%、*.***%不满足要求）

*.*对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*.**授标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐*~*名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

**. 投标人资格要求

**.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书；

**.本项目：

不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。

**人员资格和要求：

作业人员要求：投标人须承诺中标后，拟派配备的人员数量（含专兼职情况）满足燃气公司各项业务正常开展的最低人员需求（不低于**人），组成团队人员须按国家法律法规等要求持有燃气从业人员资格证并经燃气公司考核合格，以保证业务安全生产平稳运行。

**.机具设备要求：投标人应书面承诺在中标后，按业务人员数量配置工具设备。

安检工具设备包含但不限于：便携式的可燃气体检测仪（***级数字显示）、手机（能正常运行安检***）、普通工具包（如扳手、改刀、手电筒等，不含专用设备及专用流量卡）等。

**.业绩要求:自****年*月*日至投标截止日，投标人至少具有*个结算金额不低于**万元的燃气抄表或安检或燃气工程的业绩。（须提供合同及对应发票，且投标人提供的业绩证明资料须反映出项目名称、业主名称、服务内容、服务地点、服务期限等。未满足上述要求的业绩为无效业绩），业绩时间以合同签订时间为准。

**.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供****或****年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

**.信誉要求

**.* 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

**.* 投标人****年*月*日 至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

**.* 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（*）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。

（*）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单。

（*）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（*）根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）

惩戒主体	黑名单等级	惩戒适用	惩戒范围	惩戒阶段	信息查询
*、纳入黑名单的“三商”。 *、纳入黑名单的“三商”的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。	集团公司级	全集团	实行“一处受罚，处处受限”，不区分类型	正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。 已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。 已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。	以中国石油招标投标网公示信息为准。 内网：****://***.***********.****/#/ 外网：*****://***.***********.***/
	企业级	原则上本单位

**.* 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上*.***.*条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*.*条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

**.其他要求：投标人须填写《廉洁自律承诺书》（格式见附件）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

*.招标文件的获取

*.*凡有意参加投标的潜在投标人，请于****年*月**日至****年*月*日**:**:**（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

*.*招标文件按项目售价为***元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

*.*本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

*.*潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

*.*此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用*****完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理*****。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：*****://***.***********.***“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台****办理通知公告及操作手册”，即可下载“****办理通知公告及操作手册.***”。

② 已办理*****的投标人应复核*****证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的*****。

*.投标文件的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为****年*月**日*时**分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前*日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南*投标人操作手册”。

*.*逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

*.*潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金*万元（大写伍万元）。

*. 发布公告的媒介

*本次招标公告在中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

本项目中标候选人公示的内容将包含项目经理等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（格式详见招标文件第六章《投标文件格式》中《公示信息表》）

1. 联系方式

招标人：中油南充燃气有限责任公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地址：/	地址：四川省成都市青羊区小关庙街*号
邮 编：******	邮 编：******
联系人：张女士	联系人：唐女士郑先生
电话：*********** 传 真：/	电话：************ 传 真：/
电子邮件：/	电子邮件：*********@**.***
网址：/	网址：/
开户银行：/	开户银行：/
账号：/	账号：/
	财务咨询：周女士
	电 话：************

网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

****年*月