云南交通职业技术学院采购档案整理及数字化服务需求公示
2026-06-30
云南/昆明 招标采购
云南交通职业技术学院采购档案整理及数字化服务需求公示
云南/昆明-2026-06-30 00:00:00

云南交通职业技术学院采购档案整理及数字化服务需求公示

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采购项目名称:云南交通职业技术学院采购档案整理及数字化服务

采购预算资金:*

是否划分标段:否

申请采购方式:网上竞价

项目/采购需求负责人:刘增方

话:*********** 箱:********@**.***

一、供应商资格要求政府采购项目供应商必须具备政府采购法第**条规定的条件,非政采项目由采购申请部门拟定资格条件

*、满足政府采购法第二十二条规定的条件;

*、本项目特定资格要求:供应商需具备《国家秘密载体印制资质证书》业务种类含“涉密档案数字化加工”

是否能由中小企业承担项目:

二、商务要求

*、交付(实施)时间(期限):合同签订后**以内

*、交付(实施)地点:云南交通职业技术学院呈贡校区

*、付款进度计划:项目完成并验收合格结算。

*、履约保证金:

*、售后服务:

*.*档案迁移上架:完成档案库房内相关档案整理;档案整体搬迁、上架;

*、验收标准:满足合同提出的技术及服务要求通过学校档案管理部门验收。


三、技术要求(技术要求是指对采购标的的功能和质量要求,包括性能、材料、结构、外观、安全,服务内容和标准等。

服务内容:按照档案管理规范,完成我校*********年的采购档案整理、数字化、目录著录、装盒、上架等工作,每个项目按照学校归档目录清单进行整理,除纸质档案外,还需移交电子文档一套,项目总数约为***个。技术要求见下表:

序号

名称

技术要求

*

档案整理

档案整理流程为清理、初整理、查缺补漏,之后再进行规范化整理、装订、装盒,具体要求如下:

*、档案清理

按照采购人要求,对应项目完成档案查缺补漏,具体工作包括:划分档案的大类、年份、项目阶段,整合档案,排序资料,组卷,规范页码与保管期限,设定密级,编制流水号与档号,建立卷内目录、备考表,打印盒背脊,装订档案;同一内容分多盘的,视为一个案卷,编一个案卷号后,再给每盘依次编排序号;实物档案要完成分类、划分属类、按序摆放、编制档号或件号、编制目录、制作添加标签。

*.*、档案分类

先将文件按年度分类,再在年度下按机构分类,最后在机构下按保管期限分类。该方法便于库房排架,无需预先留空位和倒架,管理便捷,也利于实体档案规范管理。本项目排列规则为:正本在前定稿在后,正文在前附件在后,原件在前复制件在后,转发文在前被转发文在后,回复性文件在前报请性文件在后,结论性材料在前依据性材料在后,汉文本在前少数民族文本在后,不同文字无特殊规定的中文本在前外文本在后,文件处理单放在文件前面。

*.*、档案排序编查页码

完成排序校验,核对档案顺序,记录相关物理状况与异常情况,建立电子或纸质档案分类接收清单与出库登记簿。编页码以卷为最小单位,每卷从*开始对需扫描页面依次编码,页码标注在每页正面右下角、反面左下角,可保障加工顺序、方便质检、保证档案完整归还,最终相对页码由系统在扫描著录环节自动生成。

*.*、档案拆分及标记

为避免档案错放混乱、遗失损毁,加工全流程中档案盒内资料不离盒,不拆分重新组包,档案随盒流转,每道工序完成后放回原盒原位,保持原始状态;拆分整理时要先清除金属物,避免损坏扫描仪,完成后按原顺序放回原盒,保证档案不离盒,防止顺序混乱。

*.*、纸张规整

年代久、折痕深的材料熨平去皱;需复印才能满足扫描要求的,先复印再扫描;易碎易损的特殊纸张,用专用扫描薄膜夹盖后再扫描。

*.*、全程监控

项目开工前,在加工现场安装监控摄像头,完工后移交监控硬盘;加工现场严禁带入手机、相机等具备拍摄存储功能的电子产品。

*、档案出库交接

每批次档案移交都要签订对应批次的档案交接单,最终汇总留存归档。

结合加工经验与项目实际,实物档案出库要求如下:

第一,按分类顺序完成填单、下架、清点后,装入带编号的专用档案箱,制作下架清单,同步记录档案号与对应箱号;加工全过程档案不得脱离档案箱,落实防水、防压及运输防护措施,降低破损遗失风险。

第二,对接收到的档案制作电子或纸质分类目录,按要求将不同档案清点至对应责任单位,避免漏登或重复登记,完成后由用户单位与加工方专人在出库移交清单签字确认。

第三,安排两名及以上工作人员交叉核对,比对加工系统内信息与用户提供的接收清单,发现错误立即核查更正,打印勘误表经用户确认后,才可开展后续工作;因加工场地有限,采用定期分批接收的作业方式,节省空间,保障工作有序推进。

第四,拆档环节按照原装订顺序进行。拆钉时全程保障档案不受损伤,拆钉完成后,按档案类别分类有序摆放。

*

档案数字化

依据《高校档案管理办法》开展学校招采、资产档案数字化工作,严格遵循相关行业与地方扫描规范完成加工,最终将加工后的电子档案数据挂接至指定系统,覆盖档案管理收、管、存、用全流程,实现档案数字化管理。要求扫描数据与档案目录一一对应准确,可完成目录数据库与图像数据的批量快速挂接。

具体要求如下

一、档案数字化质量控制目标

*、档案装订目标:严格按照档案原始状态完成装订还原。

、扫描图像目标:漏扫率*

、图像质量目标:每批抽检合格率达到***%。

*、图像纠偏目标:图像倾斜角度小于*度。

*.著录信息正确率:***%。

*.图像文件命名正确率:***%。

*.索引字段准确率:***%。

*、数据挂接目标:数据挂接准确率达到***%。

、档案保密目标:确保档案资料***%不遗失、不损坏、不泄露。

二、档案扫描加工流程说明

*.扫描员填写《档案扫描领卷单》,从中转库房领取待扫描案卷。

*.扫描员核对案卷脊背与封皮档号,一致则填写信息到《工作流程单》,不一致则核对确认正确档号。

*.扫描员在数字化加工信息系统录入正确档号。

*.扫描员开展上纸操作:首先取出档案原件展开,检查是否有粘连、夹页、订书钉等杂物,按规范处理问题并做好记录;其次检查侧面标记,处理反相、四角曲折问题;最后将档案抚平放入扫描板,盖好盖板防止起皱。

*.扫描员按页码顺序扫描,每个扫描页码生成单独影像页,附页提前扫描;按字迹类型调整参数保证页面清晰,根据纸张情况选择扫描方式,明确不同类型档案的分辨率、色彩、存储格式要求,扫描后完成图像纠偏,控制倾斜度不大于*.*°,按档案原始大小扫描,大幅图形扫描后拼接。

*.扫描中随时检查图像质量,保证图像清晰完整、方向正确,出现问题按规范处理:针对杂点、污染,可清除的清除,涂改不清的不处理,按原件扫描并记录;针对条码不清问题,调整亮度后重扫。原有笔迹难以修正的,报告用户方档案管理人员处理并记录。

*)图像有横向黑线、感光阵列有杂物:打开扫描仪,用酒精棉擦净后风球吹干,删除问题图像,按编号找到对应档案继续扫描,每扫描一千页左右清洁一次扫描仪。

*)图像标题反向、档案放置反向:找出反向档案重新扫描,替换原图像。

*)图像内容反向、资料写反:找出档案,报告用户方档案管理人员处理并记录。

*)图像角部有黑边、档案折角:如果影响档案内容,整理折角后重扫,如果不影响内容,用擦涂工具清除。档案缺角,如果影响内容,报告用户方档案管理人员处理并记录,不影响且有内容需要清除的,用擦涂工具处理。

*)一个目录的一批次档案扫描完成后,扫描员核对图像数与待扫描页数,若不一致,先查明情况,比如检查档案袋是否遗留档案,常见问题为漏扫、多扫、扫斜等,之后做对应处理,并登记《异常情况登记表——档案扫描》。一批次档案扫描完毕后,扫描员从扫描仪出纸口取出档案,按原始顺序放回档案袋。扫描员完成分发的所有档案扫描后,填写《工作流程单》,再对扫描仪进行清洁和散热。

三、图像处理方案

扫描后的图像结合软件自动处理与人工处理,逐页完成纠偏、去污、去黑边、去杂点脏点、调整版心、调整字迹深浅锐化、局部套红等操作,同时完成拼接裁边与顺序调整,保证图像清晰不失真,符合阅读习惯,要求图像偏度不大于*.*度。图像处理与质检人员通过“数字化加工管理系统”分工完成工作,质检人员仅检查登记问题,处理人员负责解决问题。

四、文件存储格式

完成纸质档案扫描后,提供****和双层***两套数字化成果,***用于上传综合档案管理系统满足日常调用,****供学校作数据存储使用。****格式文件以按案卷题名命名的文件夹形式提交,文件夹内图片按扫描顺序号命名,不另行分包,图像排序与综合档案管理系统挂接的双层***顺序一致。

五、质量检查方案

建立严格质量检测体系,为档案整理、拆卷、扫描等各环节设立专人专岗检查数字化加工成果,最终成果由项目经理检查,实体档案与数字化成果同步检查。从页码编写、扫描参数、目录信息、图像处理、档案装订、数据挂接多个环节开展检查:检查页码有无漏编跳编、是否符合标准,破损霉变档案是否完成裱糊;逐一检查扫描分辨率、图片大小清晰度、页数是否符合要求;检查目录排序是否合规,顺序是否与卷内信息一致;检查图片清晰度、洁净度、偏斜度,保证可正常阅读,拼接信息完整;逐页检查实体装订,确认顺序正确、无掉页压字,装订整齐牢固,备考表完整;数据挂接为最重要环节,关系后续检索查阅,要求实体档案与成果一一对应,正确率达到***%,图片、著录信息、扫描内容均与原件一致。

六、数据挂接方案

完成扫描后,将质检合格的图像和数据转换为学校要求的格式,数据需与综合档案管理系统无缝对接,图像对应到对应文件目录,保证档案目录与扫描图像一一对应,能在系统中正常检索显示,确认扫描图像与案卷、卷内目录***%挂接正确后导入档案数据库。

七、数据备份

扫描后的电子文件需按标准用硬盘存储,纸质档案扫描完成后向学校提交****、双层***两套数据。为保障数据安全保密,学校需提供两个至少**的移移动硬盘供项目经理备份使用。

八、装订还原。流程为:首先还原人员从临时中转库房领取加工完成的档案,之后整理案卷文件,按要求对齐、折叠、补边,接着夹紧后打孔装订,按规范操作防止松动,还原过程出现问题要登记《异常情况登记表——档案还原》,装订完成后按顺序分年度排放,随后还原人员填写《工作流程单》,装订以卷为单位,按指定顺序排列,采用三孔一线线装,较厚资料分卷装订,遵循结实整齐、不损坏文件、不妨碍阅读的原则。

九、档案装盒。首先将装订好的案卷按档案号顺序装入档案盒,打印档案盒封面、盒脊,不同全宗、不同目录的案卷不能装入同一档案盒,装盒完成后交库房管理员登记入库,档案盒需采用无酸纸制作。

十、档案归还方案。流程为:首先档案交接员确定待领档案信息,填写《档案交接记录表》,用户领取档案,交接员核对信息无误后,填写《档案交接记录表》和《档案数量确认单》,若信息有偏差,填写《档案交接异常情况登记表》提交处理,无偏差则双方签字确认,之后交接员将档案交由内部临时中转库房保管,中转库房管理员核对接收档案,档案数字化加工完成后,中转库房管理员备好待归还档案交给交接员,交接员检查核对后填写《档案交接记录表》提交给用户,用户清点检查,发现问题由交接员登记异常情况并交由中转库房管理员处理,确认无误后,用户将档案入库,双方签字确认。

*

目录著录

案卷级和文件级条目录入需符合学校档案馆综合档案管理系统要求,保证目录与电子档案数据对应率***%正确,目录错别字控制在*.**%及以内,需根据案卷内容逐一著录,不同内容不得合并为一条目录。

*

档案盒

按照学校要求定制档案盒,*公分档案盒。档案盒材质:进口无酸牛皮纸,木桨纸,纹理细腻有质感,纸质硬度坚挺、韧性好,适合长期保存文件使用。正面按照单位具体要求定制,背脊定制、背面定制。颜色:偏黄褐色。厚度:*.***.***。弹力拉绳,优质象牙扣。

*

电子档案整理

电子档案收集、下载、整理并完成分类、编号、命名、格式转换及元数据著录,确保符合《电子文件归档与电子档案管理规范》(**/* *****)要求;所有电子档案须为***/*或***格式,分辨率不低于******,图像清晰可辨、文字无缺失、无重叠、无歪斜;每份文件命名须与目录条目严格一致,实现“一档一号、一数一源”。

四、其他要求

*、档案整理及上架至库房的相关要求需按《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》实施。

*、所有采购档案均需按项目移交***电子版,硬盘由学校提供。

*、实效果需满足图书与档案馆管理要求,通过图书与档案馆验收

采购档案目录

项目名称(编号)


档案编号


年度


序号

采购档案目录

/无

页数

备注

*

学校采购申请单/请示




*

☆政府采购实施计划编报表




*

◇代理机构抽取申请表




*

◇委托代理协议




*

采购需求




*

采购文件审查表




*

采购文件




*

中标供应商投标文件(响应文件)




*

评审专家(业主代表)抽取申请表




**

采购结果确认表




**

中标(成交)通知书




**

评审报告




**

采购合同审定表




**

采购合同




**

验收证明文件




**

其他有关材料

















注:带☆材料仅针对政府采购项目;带◇材料仅针对委托项目。


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