苏州市吴江区勤工俭学与装备管理办公室关于*********学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”米、油、乳制品配送项目的招标公告

*********学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”米、油、乳制品配送项目的潜在投标人的报名资料需在报名截止前递交至苏州永正造价师事务所有限公司，于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。

苏州永正造价师事务所有限公司受苏州市吴江区勤工俭学与装备管理办公室的委托，就其需要采购的*********学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”米、油、乳制品配送项目在国内进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商前来参加投标。

一、项目基本情况

（一）项目编号：****************

（二）项目名称：*********学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”米、油、乳制品配送项目

（三）采购方式：公开招标

（四）招标内容简要说明：

*.服务范围：预计***所学校（含校区），共计约**万人。

*.资金来源与金额：学校代收伙食费。大米总金额约****万元，食用油总金额约****万元，乳制品总金额约****万元。

*.招标目的：根据教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合发布的第**号令《学校食品安全与营养健康管理规定》《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》教体艺函〔****〕**号和江苏省教育厅*+*文件（《省教育厅等七部门关于加强中小学食堂与校外供餐管理的通知》《江苏省中小学阳光食堂信息化监管服务平台业务指引》（修订版）《江苏省中小学校膳食营养与食品安全指南》《江苏省中小学校食堂财务管理指引》《江苏省中小学校食堂会计核算指引》和《苏州市中小学阳光食堂信息化监管服务平台食堂招标采购监管指引》）等文件要求，为确保中小学校、幼儿园食堂食品安全，规范食品及原料采购行为，维护师生权益，扎实有效推进“校园餐”信息化监管服务工作。

*.合同履行期限：****年**月**日至****年**月**日。

*.标段划分如下：

第一标段：周配大米配送；

第二标段：周配食用油配送；

第三标段：日配乳制品配送。

*.中标供应商数量：

第一标段：周配大米配送确定*家中标单位。若实质性响应招标文件的投标单位≥*家，则中标*家。如在选取最后一个名额时，评标总得分相同的投标单位有两个或两个以上的，则由采购单位以抽签方式确定。若报名成功的单位或实质性响应招标文件的投标单位＜*家，则本标段废标。

第二标段：周配食用油配送确定*家中标单位。若实质性响应招标文件的投标单位≥*家，则中标*家。如在选取最后一个名额时，评标总得分相同的投标单位有两个或两个以上的，则由采购单位以抽签方式确定。若报名成功的单位或实质性响应招标文件的投标单位＜*家，则本标段废标。

第三标段：日配乳制品配送确定*家中标单位。若实质性响应招标文件的投标单位≥*家，则中标*家。如在选取最后一个名额时，评标总得分相同的投标单位有两个或两个以上的，则由采购单位以抽签方式确定。若报名成功的单位或实质性响应招标文件的投标单位＜*家，则本标段废标。

说明：

（*）本项目按照第一标段、第二标段、第三标段顺序进行评审。符合条件的投标单位可对其中任一或全部标段进行投标，若对全部标段进行投标则须按各标段独立制作投标文件并进行投标，否则投标无效。进入每个标段评审的实质性响应的投标单位不得少于规定的投标家数；不足规定的，认定该标段采购失败。以上第一标段、第二标段可以兼投兼中（即只有大米、食用油标段可以兼得），但第一标段或第二标段均不可与第三标段兼得。

（*）已递交某标段投标文件且实质性响应采购需求，但已在前期各标段评审中获得了招标文件规定的得标上限数的投标单位，不再具有该标段的得标权。

（*）三个标段中，投标单位应对所有食材的每一品目作出报价，单价报价作为中标重要条件之一。在后期供货中，周配送大米和食用油、日配送乳制品均通过本次招标决定供货单位并固定产品与全年单价，市场价格如有波动，中标单位自行承担价格风险，以中标价格为准。实际供货者根据学校订单每周、每日配送（如遇特殊情况需临时配送，供货单位必须及时响应并配送到位）。

*.配送的食材范围：

第一标段：周配大米；

第二标段：周配食用油；

第三标段：日配乳制品。

*.*********学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”米、油、乳制品配送采用“评标竞价”方式招标，招标周期为每学年招标一次；

*.入围资格期限：自入围协议签订之日起一年。

二、投标单位资格要求

（一）资格审查材料

*.具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照）

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供参加本次招标活动上年度的审计报告或提供报名截止前三个月内任意时间银行资信证明）

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：

（*）具有行业主管部门颁发的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》或市场监督管理部门的备案证明；（提供有效证明文件）

（*）报名截止前三年内开展过企事业单位米/油/乳制品配送业务；（提供配送合同（自合同生效之日起至少履约三个月及以上）及履约期内任意一期有效发票）

（*）大米、食用油标段：在苏州市范围内具有不低于****㎡固定室内经营场地；乳制品标段：在苏州市范围内具有不低于***㎡固定室内经营场地；（含验收、库房、配货、发货等区域，与经营场所不相连的外设仓库、冷库不计；提供房产证或其他有效房产证明材料，如为租赁同时提供租赁协议及任意一期的租赁发票）

（*）大米、食用油、乳制品标段：配备用于本项目食材存储的专用仓储间具有通风换气、降温去湿功能（有专用设施设备），每标段的仓储总容积不低于****³；其中乳制品投标单位还需配备专用冷藏室，总容积不低于****³，且能为中标学校提供免费专用储藏冰箱，冷藏库应位于经营场所内或与之相连（食材出入动线连贯），否则不予认可；（提供仓储区、冷藏库平面图及提供冰箱承诺函）

注：①固定仓储设施必须与实际固定经营场所一致且为《食品经营许可证》或市场监督管理部门的备案证明中地址或仓库地址。后续食材配送均必须从接受现场考察的固定仓储设施出发。配送场所需与所投食材分组的相关食材仓储要求相适配。

②冷藏库内，肉类、蔬菜及乳制品等应分区、分容器或独立包装存放，禁止混放。不同类别的食品不得直接接触，并应采取物理隔离措施防止交叉污染。

（*）大米、食用油标段：用于吴江地区的自有厢式货车不低于*辆；乳制品标段：用于吴江地区的自有冷链运输厢式货车不低于*辆；（现场清点“服务于吴江地区”的货车车辆总数，核查车辆行驶证及登记证***;需登记在投标人名下***;，且已通过年检，车辆配备卫星定位系统***;提供中标后接入江苏省阳光食堂信息化监管平台苏州模块承诺书***;和车厢内部视频监控；提供投用吴江地区的所有固定车辆统计表（含车辆所有人名称、车牌号），提供车辆行驶证、登记证及有效交强险保险单，保险单中须注明厂牌型号和使用性质且使用性质为特殊用途车辆）

（*）为提供便捷服务，投标人实际配送距离（供应商固定经营场地）至吴江经济技术开发区江陵实验初级中学、吴江区七都中学、苏州市吴江区桃源中学、吴江汾湖高级中学的配送距离均不得超过***公里；（提供手机百度或高德地图的最短线路距离截图并予以说明）

（*）投标服务于本地区的固定工作人员至少**名；（现场清点“服务于吴江地区”的固定人员总数，提供投用吴江地区的所有固定人员统计表（含人员姓名、身份证号），提供相关人员报名截止时间前近三个月及以上社保证明（成立不满一年提供任意一个月的）和有效健康证明及公安部门出具的无犯罪记录证明）

（*）固定经营场地距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源***以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外；场所周围不得有虫害大量孳生的潜在场所；场所卫生整洁，并有专人负责；（提供相关证明材料或承诺函）

（*）固定室内经营场地功能分区涵盖办公区、进货区、仓储区、退货区、问题食品处理区、配货区（物资分发区）、从业人员消毒区（含更衣区、人员清洗消毒区）、车辆清洗消毒区等，且上述所有功能分区需在同一场所；（提供各区域平面图及详细介绍）

（**）经营场地建有收货、验收、发货、装车、运输、仓储等全过程“互联网+视频监控”，能接入苏州市级或区（县）级市监局平台和江苏省阳光食堂信息化监管平台苏州模块；（提供相关证明材料或承诺函）

（**）投标人需建立并执行食品安全管理制度，明确食品安全责任，落实岗位责任制；（提供但不限于以下内容：食品安全风险日管控、周排查、月调度工作制度，从业人员健康管理制度，从业人员培训管理制度，加工经营场所环境卫生管理制度，设施设备卫生管理制度，设备维修保养制度，岗位职责制度，进货查验记录制度，进货入库管理制度，供应商管理制度，食品溯源管理制度，问题食品召回处置制度，销售记录制度，突发事件应急处理制度等）

*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供承诺函及参加本次采购活动前一年内任意一个月依法缴纳税收的凭据及依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。响应单位如依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的应提供相关主管部门出具的证明材料）

*.其他资格要求：

投标单位参加本次招标活动前一年内（报名截止前）无食品安全较大数额（≥*万元）行政处罚（提供承诺函）；参加本次招标活动前一年内（报名截止前）在国家市场监督管理总局食品安全抽检公布结果查询系统（*****://*******.****.***.**/）无抽检不合格批次证明、农业农村部门的食用农产品监督抽检信息证明（提供证明材料或承诺函）；未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单（提供信用中国网站的信用报告）；参加本次招标活动前三年内（报名截止前）无食品安全事故、没有引发较大负面舆情（提供承诺函）；法定代表人及从事食品生产经营管理工作、担任食品安全管理的人员未受食品安全法处罚（提供承诺函）；参加本次招标活动近三年内（报名截止前）未被相关招标主体单位或监管部门等启动食材配送退出机制（提供承诺函）；(若投标人承诺不属实，一经查实将取消投标资格或入选候选资格，由此产生的损失由失信投标人自行承担。）

*.法律、行政法规规定的其他条件。（提供承诺函）

注：

（*）本项目不接受联合体投标，且不允许转包或分包。

（*）单位法定代表人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一类别投标或未划分类别的同一招标项目投标。

（*）以上内容涉及后期项目评标，相关数据均以资格审查现场考察结论为准。投标单位务必一次性填报并提供全部材料，后续补充材料在评标时将不被接受。

（*）投标单位必须如实填写并在报名时提供资格审查资料、《代理机构资格初审表》、《资格审查现场考察表》。现场核查时投标单位按表格要求提供有效证明材料，资格审查小组将对照投标单位填报内容进行现场核查，如不满足上述条件则视为资格审查不合格。

（二）资格审查的程序及说明

*.第一步招标代理机构初审

投标单位须在报名截止前按标段将资格审查资料、《代理机构资格初审表》、《资格审查现场考察表》递交至苏州永正造价师事务所有限公司。报名结束后，招标代理机构将根据《代理机构资格初审表》对提交书面资格预审材料的单位进行初审，并当场进行材料的完整性核对,初审不完整的当场告知不通过理由,投标单位现场签字确认,投标单位拒绝签字确认的,视为放弃投标；初审通过的进入第二步现场核查。

*.第二步资格审查工作组现场核查

招标代理机构组织资格审查工作组，对初审通过的投标人组织现场资格核查，考察内容详见《资格审查现场考察表》，完成现场资格审查核查工作后，资格审查工作组全体成员和投标单位在《资格审查现场考察表》上现场签字确认。投标单位如有疑问应现场提出并协商解决。投标单位拒绝在《资格审查现场考察表》签字确认的，视为放弃投标。如投标人的现场情况不满足预审公告资格条件的，视为资格审查不合格，不进入后续投标环节。

三、本项目报名及获取招标文件相关信息

*.报名方式：投标单位在报名截止前将承诺函原件（格式自拟）及资格要求所列材料、《代理机构资格初审表》、《资格审查现场考察表》现场递交至苏州永正造价师事务所有限公司进行报名。

*.报名材料份数及装订要求：

（*）纸本文件：伍份（正本壹份，副本肆份），装订成册一同装袋密封，封面须注明所投项目标段名称、项目编号、投标单位名称、联系人、联系电话、邮箱、联系地址等信息，并加盖骑缝公章；

（*）电子文件：壹份（电子文件须与纸本正本文件一致，为加盖公章的***扫描件，以*盘方式提交，与纸本报名文件一同装袋密封递交）。

注：投标人报名资料未按上述要求提供或资料提供不完整或证明材料不符合资格要求的，则视为报名不成功。如有伪造或虚报，视为报名不成功，且投标人将承担全部责任。

*.资格初审、标书领取及报名费用：招标代理机构对提交书面资格预审材料的单位，当场进行材料的完整性核对，材料完整的单位即可领取招标文件。报名费为人民币****元/标段，售后不退。

*.报名时间：****年**月**日至****年**月**日，上午**:*****:**、下午*:****:**（周末及国家法定节假日除外）。

*.报名地点：苏州永正造价师事务所有限公司（苏州市吴江区梅石路****号五楼）。

四、投标和投标截止时间

*.投标文件递交时间：****年**月**日**:*****:**

*.投标截止时间：****年**月**日**:**

*.开标时间：****年**月**日**:**

*.开标地点：苏州市吴江区教发学院（鲈乡北路***号），具体会议室另行通知。

五、投标文件编制份数

*.纸本投标文件：伍份（正本壹份，副本肆份）

*.电子投标文件：壹份（电子投标文件须与纸本投标正本文件一致，为加盖公章的***扫描件，以*盘方式提交）

注：纸本投标文件与电子投标文件同时递交，电子投标文件密封要求同纸本文件密封要求。

六、本次招标联系事项

*.采购单位信息

名称：苏州市吴江区勤工俭学与装备管理办公室

联系地址：吴江区江陵街道鲈乡北路***号

联系人：谢菊明

联系电话：*************

*.招标代理机构信息

名称：苏州永正造价师事务所有限公司

联系地址：苏州市吴江区梅石路****号五楼

联系人：毛鑫、顾海舟

联系电话：*************

*.采购监管部门：吴江区教育局内部审计室

监督电话：*************

七、其他应说明事项

*.本公告在江苏省招标投标公共服务平台、苏州市吴江区人民政府官网及中国招标投标公共服务平台、江苏省阳光食堂信息化监管平台苏州模块发布。

*.公告期限：自本公告发布之日起五个工作日。

*.特别说明：

（*）本项目需通过现场审核的方式进行资格审查，采购人组织核查组到报名成功单位的生产或经营场所进行实地考察（以资格审查文件中地址为准），具体考察时间另行通知。投标人应无条件配合核查团队，不得拒绝资格审查工作组为完成现场核查任务而提出的合理要求，否则视为资格审查不通过。

（*）本项目不属于依法必须招标的项目，也不属于政府采购项目，为采购人自愿采购项目，如有异议由采购人负责处理答复，投标人对答复不满意的，可申请在专家库中随机抽取*名专家进行裁决。裁决只进行一次，采购人和投标人必须服从专家组的裁决意见。潜在投标人报名参与本项目则视为同意上述内容。

（*）本招标文件适用于*********学年吴江区中小学（幼儿园）“阳光食堂”米、油、乳制品配送项目公开招标采购。由吴江区中小学食堂食材采购联合体负责制定，吴江区中小学食堂招标工作组进行监督指导。

附件：*.代理机构资格初审表

*****;*.吴江区中小学食材招标资格审查现场考察表（大米、食用油）

*****;*.吴江区中小学食材招标资格审查现场考察表（乳制品）

苏州永正造价师事务所有限公司

****年**月**日

附件* 代理机构资格初审表

附件* 吴江区中小学食材招标资格审查现场考察表（大米、食用油）

附件* 吴江区中小学食材招标资格审查现场考察表（乳制品）