各有关供应商：

我中心受崇左市荣军优抚医院委托，拟对崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目（***********************）进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、技术参数及性能（配置）要求、评标办法及评分标准等内容予以预公示。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于****年*月*日**时前以书面形式（意见函须加盖公章）向我中心反映，以便我中心完善采购文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、职称等复印件。

对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我中心不予受理。

联系地址：崇左市江州区石景林东路*号

联系人：周冬丽联系电话：************

附件：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目（***********************）公开招标文件预公示内容

附件：

公开招标公告

项目概况

崇左市荣军优抚医院物业管理服务招标项目的潜在投标人应在广西政府采购云平台（网址：****://***.***.****.****.***.**）获取招标文件，并于****年月日*:**（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：***********************

项目名称：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目

预算总金额（元）：*******

采购需求：

标项名称：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目

数量：*

预算金额（元）：*******

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目*项，详见采购文件。

最高限价（如有）：*******

合同履约期限：自合同签订之日起至项目合同履约完毕。

本标项（否）接受联合体投标

备注：本项目为线上电子招标项目，有意向参与本项目的供应商应当做好参与全流程电子招投标交易的充分准备。

二、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：分标*：

☑专门面向小微企业采购的项目（供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）；

□非专门面向中小企业采购的项目

*.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：****年月日至****年月日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）

地点（网址）：广西政府采购云平台（网址：****://***.***.****.****.***.**）

方式：登录广西政府采购云平台（网址：****://***.***.****.****.***.**）进行报名并获取采购文件；未注册的供应商可在广西政府采购云平台完成注册后再行报名。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电广西政府采购云平台客服热线：*****。

提示：采购公告附件内的采购文件仅供阅览使用；供应商只有在“广西政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。

售价（元）：*

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：****年月日*:**（北京时间）

投标地点（网址）：****://***.***.****.****.***.**。本项目不要求投标供应商到达开标现场，但供应商应派法定代表人（负责人）或委托代理人准时在线出席电子开评标会议，随时关注开评标进度，如在开评标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。

开标时间：****年月日*:**

开标地点：崇左市公共资源交易中心号开标室通过广西政府采购云平台实行在线解密开启。

五、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

六、其他补充事宜

*.投标保证金（人民币）：本项目不收取投标保证金。

*.本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展；政府采购支持采用本国产品的政策；强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；政府采购促进残疾人就业政策；政府采购支持监狱企业发展；政府采购扶持不发达地区和少数民族地区等。

*.网上公告媒体查询：中国政府采购网（***.****.***.**）、广西壮族自治区政府采购网（****.****.***.**）、全国公共资源交易平台（广西。崇左）(****://****.*****.****.***.**/******)。

*.根据《崇左市财政局关于进一步做好线上“政采贷”融资业务工作的通知》（崇财采〔****〕**号），供应商可凭成交通知书、政府采购合同，通过中征应收账款融资服务平台向银行在线申请“政采贷”融资。（具体详见采购文件中关于“政采贷”相关信息）。

*.对在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与政府采购活动。

*.其他注意事项：

（*）本项目实行电子投标，供应商应按照本项目招标文件和广西政府采购云平台的要求编制、加密并提交投标文件。供应商在使用系统参与投标过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电广西政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：*****。

（*）供应商应及时熟悉掌握电子标系统操作指南（见广西政府采购云平台首页右上角—服务中心—帮助文档—项目采购）：*****://**********.******.**/********/#/********/*********?********=**。

（*）供应商应及时完成**证书申领和绑定（见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区—广西政府采购云平台**证书办理操作指南）

（*）供应商通过广西政府采购云平台新版客户端软件制作投标文件，广西政府采购云平台新版客户端软件请供应商自行前往下载并安装（见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区）。

（*）因未注册入库、未办理**证书、**证书故障、操作不当、**证书逾期等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

（*）投标文件网上提交截止后，广西政府采购云平台（电子标系统）自动提取所有投标文件，各供应商须在开标开始后**分钟内对上传广西政府采购云平台的投标文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内解密完成或解密时限结束后，本中心开启投标文件；供应商超过解密时限的，系统默认自动放弃。

*.本项目采用远程异地评标，主会场地址：崇左市公共资源交易中心（崇左市城南新区石景林路东段政务服务中心综合楼五楼），副会场地址：

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名称：崇左市荣军优抚医院

地址：南宁市良庆区金象大道***号

项目联系人：陈炳桦

项目联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：崇左市政府集中采购中心

地址：崇左市江州区石景林东路*号（崇左市政务服务中心综合楼）

项目联系人：周冬丽

项目联系方式：************

*.监督管理部门信息

名称：崇左市财政局政府采购监督管理科

地址：崇左市江州区友谊大道中段

联系方式：***********

崇左市政府集中采购中心

****年月日

第二章招标项目采购需求

项目采购需求

说明：

*．标记“▲”符号的为“实质性要求”，是指本招标文件中已经指明不满足则响应文件按无效响应处理的条款，或者不能负偏离的条款。

*．本项目采购标的对应的小微企业划分标准所属物业管理 行业。

第三章投标人须知

投标人须知及前附表

序号	内容、要求
*	项目名称：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目
*	投标报价及费用：*、本项目投标应以人民币报价；*、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
*	投标保证金：本项目不收取投标保证金。
*	现场踏勘：无。
*	演示时间及地点：无。
*	答疑、澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、有误或有不合理要求的，应当以书面形式要求采购人或者本中心作出书面答疑、澄清； 询问、质疑：投标人如认为招标文件存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，按投标人须知“一、总则（八）询问、质疑和投诉”中的要求向采购人或者本中心提出书面询问、质疑。 答疑、澄清内容是招标文件的组成部分，本中心将以书面形式送达所有已报名的投标人；本中心可以视采购具体情况，延长招标文件或者资格预审文件提供期限，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布公告。
*	投标文件形式：投标供应商应准备电子投标文件。 电子投标文件是指通过“广西政府采购云平台新版客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。
*	投标文件的编制：供应商应先安装“广西政府采购云平台新版客户端”，并按照本招标文件和“广西政府采购云平台”的要求，通过“广西政府采购云平台新版客户端”编制并加密投标文件。
*	投标文件的盖章：投标文件中所涉及的加盖公章均采用**电子签章。
**	法定代表人或其授权代表签字：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字的地方，如果法定代表人没有电子签章，可以线下手写签字后扫描文件上传。法定代表人或其授权代表盖章：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表盖章的地方，如果法定代表人没有电子印章，可以线下加盖印章后扫描文件上传。
**	投标文件份数：电子加密投标文件在线上传提交一份。
**	投标文件的上传和提交：本项目通过“广西政府采购云平台（****://***.***.****.****.***.**）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传提交至“广西政府采购云平台”。 “电子加密投标文件”的上传、提交： *.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传提交至“广西政府采购云平台”，否则投标无效。 *.“电子加密投标文件”成功上传提交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。
**	电子加密投标文件的解密： 开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后**分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商未在规定时间内完成解密的，系统默认自动放弃。
**	投标截止时间及地点：****年月日上午*时整，崇左市石景林东路*号崇左市公共资源交易中心开标室。（本项目采用在线开评标方式，投标供应商无须前往开标现场）
**	开标时间及地点：****年月日上午*时整，崇左市石景林东路*号崇左市公共资源交易中心开标室。（本项目采用在线开评标方式，投标供应商无须前往开标现场）
**	评标方法及评定标准：综合评分法
**	中标公告及中标通知书：本中心在采购人依法确认中标人后两个工作日内发布中标公告和中标通知书，中标公告发布于上述媒体（详见公告中公布的网站）。
**	采购资金来源：财政性资金。
**	付款方式：见招标项目采购需求。
**	投标文件有效期：六十日。
**	对公开招标采购文件、采购过程或者成交结果的质疑由采购人接收或采购代理机构代为接收，由采购人负责答复。
接收质疑函方式：以书面形式。
质疑联系部门及联系方式： （*）崇左市政府集中采购中心 电话：************ 地址：崇左市新城区石景林东路*号（崇左市政务服务中心综合楼） （*）崇左市荣军优抚医院 电话：*********** 地址：南宁市良庆区金象大道***号
现场提交质疑办理业务时间：质疑期内每个工作日采购人或采购代理机构正常工作时间（其中采购代理机构为*:*****:**，**:*****:**）
根据《崇左市财政局关于进一步做好线上“政采贷”融资业务工作的通知》（崇财采〔****〕**号），供应商可凭成交通知书、政府采购合同，通过中征应收账款融资服务平台向银行在线申请“政采贷”融资。
**	本招标文件解释权属于崇左市政府集中采购中心。

附件*

崇左市线上“政采贷”政策告知函

各供应商：

欢迎贵公司参与崇左市政府采购活动！

线上“政采贷”是人民银行南宁中心支行和自治区财政厅共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可持政府采购合同在线向银行业金融机构申请贷款，融资机构将根据《中国人民银行南宁中心支行广西壮族自治区财政厅关于推广线上“政采贷”融资模式的通知》（南宁银发〔****〕***号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

相关金融产品和银行业金融机构联系方式，可在中征应收账款融资服务平台查询（网址：*****://***.*******.***/，客服电话：************）。

附件*

崇左市线上“政采贷”业务流程图

附件*

崇左市金融机构线上“政采贷”业务办理联络表

投标人须知

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

*.“采购人”系指组织本次招标的采购单位。

*.“采购代理机构”系指崇左市政府集中采购中心（以下简称本中心）。

*.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

*.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。

*.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

*.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

*.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

*.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

公开招标方式。

（四）投标委托

如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书，格式见第六章《投标文件格式》）。

（五）投标费用

投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。

（六）转包与分包

*.本项目不允许转包。

*.本项目不得分包。

（七）特别说明：

▲*.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲*.提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照《评标方法及评定标准》中的推荐原则确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的招标文件中载明的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

▲*.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施（指项目合同的履行）人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲*.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲*.投标人在投标活动中提供任何虚假材料、互相串通投标，其投标无效，并报监管部门查处。

▲*.投标截止时间前三天，获取招标文件的供应商不足三家的，本中心将延迟截标和开标时间不少于十日，并通知已获取招标文件的供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布变更公告。

（八）询问、质疑和投诉

*.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、本中心提出询问。

*.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者本中心提出质疑。具体计算时间如下：

（*）对可以质疑的招标采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日；

（*）对招标采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人对采购人或者本中心的质疑答复不满意或者采购人、本中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

*.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标采购文件、招标采购过程、中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、明确的请求、必要的证明材料，便于有关单位调查、答复和处理。

①质疑联系部门及电话为：崇左市荣军优抚医院***********

崇左市政府集中采购中心************

②投诉联系部门及电话为：崇左市财政局政府采购监督管理科************

二、招标文件

（一）招标文件的构成。

*.公开招标公告；

*.招标项目采购需求

*.投标人须知；

*.评标办法及评分标准；

*.政府采购合同主要条款；

*.投标文件格式。

（二）投标人的风险

*.投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出明确响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

*.对招标文件提出的实质性要求和条件作出明确响应是指投标人必须对招标文件中涉及招标项目的价格、采购服务的服务要求及其他要求、合同主要条款等内容作出明确响应。

（三）招标文件的澄清与修改

*.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在“采购文件：第三章《投标人须知及前附表》序号*”规定的时间前以书面形式要求采购人或者本中心答疑、澄清。本中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

*.本中心必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

*.招标文件的答疑、澄清、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答疑、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

*.招标文件的答疑、澄清、修改、补充都应该通过本中心以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自答疑、澄清、修改、补充招标文件。

*.本中心可以视采购具体情况，延长招标文件或者资格预审文件提供期限，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布公告。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。

*.资格文件：

（*）有效的营业执照等证明文件（必须提供）；

①投标人有效的营业执照等证明文件扫描件或其他电子文件，同时要加盖单位公章（必须提供）；

②对于有经营资质要求的，投标人提供有效的经营资质证书副本内页扫描件或其他电子文件，同时要加盖单位公章。（如需，必须提供）

（*）崇左市政府采购供应商信用承诺函（必须提供）；

采购人或者本中心将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

（*）中小企业声明函。（必须提供，本项目专门面向小微企业采购的项目，供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，格式见第六章）

*.商务技术文件：

*.*商务文件：

（*）投标声明书（格式见第六章）（必须提供）；

（*）法定代表人（负责人）授权委托书和委托代理人身份证扫描件（格式见第六章）（必须提供）；当法定代表人（负责人）参加投标时，仅需提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件；

（*）商务响应表（格式见第六章）（必须提供）；

（*）招标项目采购需求中要求必须提供的材料等（必须提供）；

（*）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（如有规定，则必须提供）。

可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）

（*）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同扫描件、用户验收报告、用户评价）；

（*）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；

（*）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

（*）投标人关于服务升级及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）；

（**）投标人情况介绍。

*.*技术文件

（*）服务类项目的投标技术文件（服务方案，内容和格式见第六章要求，必须提供）；

▲（*）招标项目采购需求中要求必须提供的材料。

*.报价文件：

（*）投标函（格式见第六章，必须提供）；

（*）投标报价明细表（格式见第六章，必须提供）；

（*）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；

（*）开标一览表（格式见第六章，必须提供）。

▲注：法定代表人（负责人）授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须按招标文件格式要求签署和加盖单位公章。

（二）投标文件的语言及计量

▲*投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲*投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

*.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人可就《项目采购需求》中所有服务内容完整唯一报价。

*.投标报价是履行合同的最终价格。

*.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

*.本项目实行单项取费上控价制，投标人按每个单项投标，报价均不得超出采购人限定的单项控制价，各单项报价总和不能超过采购项目总控制价。

*.服务费取费标准在合同履行期间实行固定单价合同。

*.固定单价中包括以下的风险及其他的风险均包括在固定单价中。

*.*政策性上调服务所在地最低工资标准的差额部分。

*.*政策性上调服务所在地社保的差额部分。

*.*物料物价上涨的部分。

*.投标报价包括但不限于保洁服务费、工作服费、管道疏通费、室内地面深度清洁、设备维护保养费等。对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标报价中。

*.按实计费指该服务项目每月取费按供应商当月的工作量、实际投入的人数等作为当月计费的量。

*.在合同履行期间如因病区增加、拆迁、改造或其他原因需要变更服务地址、调整服务内容或停止服务等情况，由采购人确定，供应商必须无条件接受执行。

**.投标文件中增设规划设施设备以外其他设施设备的，视为投标人自愿承担费用，中标后须在承诺期限内予以实施。

**.本合同不得转包给第三者，也不能给第三者挂靠。

（四）投标文件的有效期

*.*.自投标截止日起六十日投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

*.*.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

*.*.投标人可拒绝接受延期要求；同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

*.*.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

*.本项目不收取投标保证金。

（六）投标文件的签署和份数

*.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

*.投标文件份数：见投标人须知及前附表。

*.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）的授权委托人签署，投标人应写全称。

*.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因扫描不清晰或乱码或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的上传、提交、修改、撤回和解密

▲*.投标文件的上传、提交：见投标人须知及前附表。

*.投标文件的修改和撤回：供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、提交。投标截止时间前未完成上传、提交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，“广西政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。

*.电子加密投标文件的解密：开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后**分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商未在规定时间内完成解密的，系统默认自动放弃。

*.投标人已经被推荐为第一中标候选供应商后撤回投标或放弃中标，给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前在广西政府采购云平台系统上进行修改或者补正并加盖单位公章。在评标委员会发出询标函规定的回复限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

*.在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（*）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；

（*）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（*）投标文件无法定代表人（负责人）或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人（负责人）授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（*）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（负责人）授权委托人身份不符的；

（*）项目不齐全或者内容虚假的；

（*）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合投标文件要求的（经评标委员会认定并允许其在线更正的笔误除外）；

（*）投标有效期、交付使用时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（*）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；

*.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（*）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（*）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（*）项目采购需求中带“▲”内容项目发生负偏离达*项（含）以上的；

（*）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替换）投标方案的；

（*）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同两处以上的。

*.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（*）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（*）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；

（*）投标报价具有选择性；

（*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标人不能证明其报价合理性的。

*.有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：

（*）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的**地址一致的；

（*）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（*）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

（*）不同投标人的投标文件相互混装；

（*）不同投标人的投标保证金从同一个单位或者个人账户转出。

*.有下列情形之一的视为关联供应商参加同一合同项下政府采购活动，投标文件将被视为无效：

（*）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动；

（*）生产厂商授权给供应商后又参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物委托多个代理商参加投标。

*.其他投标无效的情形：

（*）投标文件未按招标文件要求签署或**电子签章的；

（*）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标文件；

（*）投标供应商在线制作投标文件时填写的报价金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受调整的；

（*）法律法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。

*.被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

（一）开标准备

本中心按招标文件规定的时间、地点通过“广西政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。

（二）开标程序：

*.电子开标会由本中心主持

*.本中心工作人员向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商未在规定时间内完成解密的，系统默认自动放弃。

*.投标文件解密结束，开启报价文件。投标供应商在线制作投标文件时填写的报价金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。

*.进入资格文件审查环节，招标采购单位依法对投标供应商的资格进行审查。

*.开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审。

注：①当整个招标项目的投标人不足*家的不开标，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。

②开标后，某分标投标人不足*家的，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。

特别说明：如遇“广西政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

五、资格审查

采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足*家的，不得评标。

六、评标

（一）组建评标委员会

本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人（含*人）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

（*）评标委员会审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。

（*）评标委员会对投标文件进行比较和评价，如有疑问，将以电子询标函的形式要求投标人在线对投标文件有关事项作出澄清或者说明。投标人向评标委员会澄清或者说明有关问题，并最终盖章的电子文件进行回复。

投标人代表超过规定时间或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效。

（*）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

（*）本中心工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。

（*）评标委员会完成评标后，由广西政府采购云平台系统对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、评标价等。评标委员会按推荐原则推荐中标候选人同时形成评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当在电子询标函规定的时间期限内完成，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

*.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

*.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

*.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

*.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

*.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人须在线同意并签字确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

*.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

*.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

七、评标结果

（一）本中心将在评标结束后*个工作日内将评标报告送达采购人，采购人在*个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

（二）中标供应商确定后，本中心在中国政府采购网、广西政府采购网、全国公共资源交易平台（广西.崇左）网站发布中标公告。

（三）在发布中标公告的同时，本中心向中标供应商发出中标通知书。

（四）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、本中心提出质疑，并及时索要书面回执。

（五）采购人或者本中心应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

八、签订合同

（一）合同授予标准

合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人。

（二）签订合同

（*）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。中标人无正当理由不得放弃中标。

（*）如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同，则按中标供应商违约处理。

（*）中标供应商拒绝与采购人签订合同或因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标供应商之后排名第一的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。中标供应商放弃中标项目，拒绝与采购人签订合同，给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。

九、其他事项

（一）解释权：本招标文件解释权属于本中心。

（二）有关事宜

所有与本招标文件有关的函件请按下列通讯地址联系：

崇左市政府集中采购中心

邮政编码：******

通讯地址：崇左市江州区石景林东路*号（崇左市政务服务中心综合楼）

电话：************

第四章评标方法及评定标准

评标方法及评定标准

一、评标原则

（一）评委构成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为*人（含*人）以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的内容按百分制打分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

二、评标方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：

三、中标候选人推荐原则

（一）评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）并推荐中标候选人*名。得分最高的中标候选人（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）为中标人。采购人应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能按招标文件要求如期缴纳履约保证金的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，其余依此类推。

（二）下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

　　*.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值**%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×**%；

　　*.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价**%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×**%；

　　*.投标（响应）报价低于采购项目最高限价**%的，即投标（响应）报价〈采购项目最高限价×**%；

　　*.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

（三）评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第*项至第*项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于**分钟。其中，属于第*项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

采购人、采购代理机构应当为评标委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。

异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。

（四）评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。