按照都江堰市统计局内部比选办法有关规定，为切实保障都江堰市第四次全国农业普查指导员、普查员（以下简称“两员”）在普查工作期间的权益，规范购买保险服务单位比选流程，严控采购成本，提高财政资金使用效率，遵循公开、公平、公正的核心原则，结合本次普查工作实际，特制定本方案。

一、项目概况

（一）项目名称

购买都江堰市第四次全国农业普查“两员”团体意外保险项目。

（二）保险服务期限及服务对象

保险服务期限与都江堰市第四次全国农业普查周期一致，自保险合同生效之日起至普查登记工作全面结束止。服务对象为都江堰市第四次全国农业普查全体“两员”，具体投保人数以最终核定名单为准。

第一批次参保人员：预计***人

保障时间：****年*月**日******年*月**日

第二批次参保人员：预计****人

保障时间：****年*月*日******年*月**日

（三）核心保障要求

*.保障范围：涵盖意外身故、伤残，意外医疗（含门诊、住院），明确医保内外用药赔付标准、比例及免赔金额；

*.保额标准：意外身故、伤残保额，意外医疗保额符合普查工作风险保障要求，不低于既定最低保障额度，即：意外身故、伤残**万元；意外医疗*万元；意外住院日津贴**元/天。

*.服务要求：保险公司在都江堰市内有固定服务网点和专业理赔团队，需提供快速理赔、专人对接、理赔资料简化、线上线下便捷服务等配套保障，在保障时间范围内无免责期，无额外服务费用及隐形收费。

（四）项目预算

本项目设置最高限价：第一批次最高限价为**元/人；第二批次最高限价为**元/人。报价不得超过限价标准。

二、比选原则

（一）合规性原则。参选对象为经银保监会批准、工商登记经营业务范围包含团体意外伤害保险承保的保险机构（含分支机构），保险产品符合监管要求，比选流程严格遵循政府采购及单位内控制度。

（二）满足需求原则。参选方案需完全满足本方案约定的保障范围、保额、服务期限等核心要求，不满足实质性需求的参选文件作废标处理。

（三）低价中选原则。在完全满足保险保障、服务等所有实质性要求的前提下，以综合报价最低者确定中选单位。

（四）公平竞争原则。所有符合条件的参选对象平等参与比选，不设置歧视性、排他性条件，确保竞争公平。

三、组织原则

都江堰市统计局比选小组负责本次比选工作（该项工作分管领导和主管科室回避），邀请市纪委监委驻市发改局纪检监察组或局纪检小组成员监督。

四、参选单位相关事宜

（一）资格要求

*.具有银保监会颁发的《保险业务经营许可证》，且经营范围包含团体意外伤害保险；

*.具有独立承担民事责任的法人或分支机构；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近*年无保险行业监管部门行政处罚记录；

*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加本次比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（如无违法记录请出具承诺函并加盖公章）；

*.在都江堰市内有固定服务网点和专业理赔团队，能提供 *×** 小时理赔响应服务；

*.****年度综合偿付能力充足率≥***%。

（二）需提供比选材料

*.营业执照（三证或五证合一后只提供营业执照复印件加盖公章，原件备查）；

*.银保监会颁发的《保险业务经营许可证》复印件（加盖鲜章）；

*.法人代表授权书、法人身份证及授权代表人身份证（复印件加盖公章）；

*.定制化保险方案：明确保障责任、保额、免赔额、赔付比例、理赔流程、理赔时效等核心内容（加盖公章）；

*.报价清单：明确人均保费、总保费（按预计参保人数）、保费结算方式、人员增减调整规则等（加盖公章）；

*.服务方案及售后：包含保单出具时效、参保信息变更服务、理赔绿色通道、现场勘查服务等内容（加盖公章）；

*.服务团队信息：拟指派的项目负责人、理赔专员基本信息及从业资质证书复印件（加盖鲜章）；

*.无不良记录承诺函（加盖公章）；

*.其他比选材料。

（三）其他要求

比选材料请按要求装订，按 “（二）需提供比选材料” 顺序排列；每一项资料请加盖供应商鲜章；比选材料请提交正副本各一份，并采用密封形式递交；

参选单位请于 ****年*月**日 **:** 前将比选材料送达至统计局农业农村科（地址：都江堰大道***号*楼农业农村科；联系人：李婵；联系电话：***********）；

参选单位在提交比选材料过程中的一切费用，不论中选与否，均自行承担，且比选文件不予退还。

五、比选形式

（一）发布比选公告

本次比选以公告拟于****年*月**日在都江堰市政府门户网站及都江堰统计局公示栏公开发布，公开发布时间不低于 * 个工作日。

（二）参选文件编制与递交

参选单位需按照“四、参选单位相关事宜”在规定时间前递交至指定地点，逾逾期送达、未按规定密封或未送达指定地点的响应文件，不予受理。

（三）资格初审

比选小组拟于****年*月**日对递交的参选文件进行资格性审查，核查参选单位资质、文件完整性、是否满足实质性保障要求等，不符合资格条件或未响应核心需求的，直接淘汰。

（四）报价评审

*.对通过资格初审的参选文件，开启报价，现场核对报价信息，确认报价的有效性；

*.严格执行低价中选原则，按综合报价（综合报价=第一批次报价**.*+第二批次报价**.*）从低到高排序，报价最低的单位为第一中选候选人，次低者为第二中选候选人，以此类推；

*.若出现两家及以上单位报价相同且均为最低价时，按照综合偿付能力充足率高低确定中选顺序。

（五）结果公示

比选结果明确后的次日，在都江堰市统计局公示栏内，对比选结果进行不低于*个工作日的公示，公示内容包括中选单位名称、报价、保障方案等，接受监督。

（六）合同签订

比选结果公示结束无异议的，由局办公室向中选单位发出中选通知书，并及时拟制《团体意外保险合同》，按程序报签后执行；中选机构需在合同签订后*个工作日内完成保单出具、参保人员信息录入等工作，按合同约定提供全流程保险服务。

六、废标情形

出现以下情形之一的，参选文件作废标处理：

*.参选单位不具备本方案规定的资格条件；

*.未响应保险保障、服务期限等实质性需求；

*.参选文件资料不全、弄虚作假、签章不全；

*.报价超过项目最高限价；

*.逾期递交参选文件或未按要求密封；

*.参选单位存在围标、串标等违规行为。

七、工作要求

*.比选工作小组全体人员严格遵守工作纪律，保守比选工作秘密，不得私下接触参选单位，不得收受利益好处，确保评审公正；

*.全程做好比选资料留存，包括比选公告、参选文件、评审记录、公示材料、合同等，规范归档备查；

*.纪检监督人员全程介入，对比选各环节进行监督，受理相关异议、投诉，及时核查处理违规问题；

*.中选单位需严格履行合同约定，按时完成投保、提供优质服务，若出现违约行为，按合同追究责任，情节严重的终止合作。

八、其他事项

*.本方案由都江堰市统计局农业农村科负责解释。

都江堰市统计局

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