海盐县卫生健康局关于县政协十届五次会议第***号提案的答复函

裘亚琴委员：

您在县政协十届五次会议上提出的《关于进一步破解医养结合堵点、加快构建整合型养老服务体系的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

海盐县目前共有医疗卫生机构***家，纳入长护险定点机构*家，养老机构*家，其中医养结合机构*家，同时也是长期护理保险定点机构，包含养设医*家，医设养*家，均纳入医保定点机构，开放医疗床位***张，养老床位***张，共有医疗、养老等专业服务人员***名。其余*家养老机构与属地镇卫生院签订家庭医生签约服务协议，由医疗机构定期派驻医务人员开展上门巡诊、预约转诊等服务。

二、意见建议落实情况

*.针对“强化顶层协同，打造‘一件事’改革海盐样板”，答复如下：

海盐县坚持高位推动，聚焦老年人“急难愁盼”，加强医保、民政、卫健部门协同联动，针对居家、入住养老机构的老人，在全省率先推出长照护床位、养老床位、家庭病床融合床位，提供专业生活照料和医疗服务。此外，推出“医养结合”家庭医生签约个性化服务包，服务团队定期为老年群体提供上门养老照料、巡诊医疗及家庭病床服务。签约医生可快速对接上级医疗机构，畅通就医绿色通道，切实提升失能老年人就医便捷度。*********年累计建立家庭病床****张次，上门服务****人次。后续会持续探索将长护险待遇、养老服务补贴、家庭医生签约服务包的政策“捆绑”，逐步破解部门信息壁垒，提升工作效率。

*.针对“创新支持模式，激发多元主体参与活力”，答复如下：

成立海盐县老年健康（医养结合）质控中心，常态化开展质控与督查，指导医养结合机构丰富服务内涵，提升服务水平。为鼓励相关机构收住失能、半失能老人，县财政对接收此类老人的养老机构给予运营补贴：失能老年人每人每月***元，半失能老年人每人每月***元。同时，积极推动中度以上失能老年人消费券的发放与核销工作，通过精准补贴，既减轻家庭照护压力，又引导机构提升专业照护服务水平，撬动养老服务消费市场。全县医疗机构与养老机构签约率实现***%全覆盖。

*.针对“实施人才强基工程，构建本土化培养体系”，答复如下：

加强“三床融合”紧缺人才培养力度，将老年医学、护理、康复、全科等医学人才，养老护理员、长护公司护理人员等养老服务与管理人员纳入相关培养项目。此外，创新院校合作培养模式，通过“订单式培养+实习基地”双轮驱动，如百步镇银康养护院已与嘉兴市秀水中等专业学校签订联合培养合作协议，定向培养护理、康复等专业人才。在人才激励保障，对养老机构内持证的养老护理员，按技能等级发放特殊岗位津贴，增强职业吸引力。并逐步探索基层卫生人才招聘、使用和培养等机制优化，推动相关政策适当向提供医康养结合服务的医疗卫生机构倾斜。对实绩突出开展居家医疗服务、医养结合服务的医务人员给予适当待遇倾斜。

*.针对“深化数字赋能与区域协同，提升服务可及性”，答复如下：

在数字赋能方面，我县依托全省统建的“浙里康养”系统，全面推进养老服务的数据归集、服务整合与闭环管理。全县*家养老机构均已接入平台，实现入住老人信息、床位管理、护理员打卡等业务的线上归集。在此基础上，落实养老机构“一床一码”精准管理，实现床位信息二维码实时查询、服务记录动态留痕、生命体征监测等，确保床位使用和补贴申领精准可溯、透明高效。

在区域协同与服务便捷性方面，县医保局构建长护险“线上 + 线下”一体化经办体系，依托“浙里办*浙里长护在线”实现申请、评估、结算、查询、评价等全流程线上办理，****年线上申请率达**.**%。线下依托全县***个村/社区、**家定点服务机构和***名护理员开展失能评估申请、政策宣传等工作，解决个别失能家庭线上不会操作的难题。****年*月我县全面落实长护险省内异地经办规程，实现备案、评估、服务、结算全流程贯通，评估结果省内互认，按服务地标准落实待遇，当年度累计办理省内异地服务结算**人次。

三、办理过程

*.研究建议。*月我局收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，确定了分管领导和主办科室并落实相关办理要求，*月*日上门与提案委员交流，准确了解提案的意图；

*.汇总意见。*月下旬我局汇总条线相关材料，梳理了相关意见；

*.沟通讨论。*月上旬深入了解建议背景及意见，并在内部充分协商的基础上，深化相关内容；

*.建议办理。*月中旬起草提案办理复文，*月**日征求提案者意见；

*.建议答复。*月上旬正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

附件：政协提案办理结果清单

海盐县卫生健康局

****年*月**日

（联系人：冯婷婷， 联系电话：*************）

附件：

政协提案办理结果清单

承办单位：海盐县卫生健康局