海盐县卫生健康局关于县政协十届五次会议第***号提案的答复函

韩璐委员：

您在县政协十届五次会议上提出的《关于构建家校社医协同机制呵护青少年身心健康的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

*********年，我县开展全国社会心理服务体系建设试点建设，****年是我县常态化开展社会心理服务的第四年，全县***个村（社区）建成三级心理服务平台，开通心理援助热线*条，培养心理顾问***名，达到每千人*.*人以上。全年累计举办心理健康知识讲座***余场，覆盖*万余人次。青少年心理健康是公共卫生事业的重要内容，也是健康海盐建设的关键环节。我县积极落实学生常态化心理监测评估，民政、教育、妇联、团委等部门协同推进学生心理健康教育与健康促进、心理健康援助、家庭健康指导、心理健康干预等工作，家校社医协同机制建设取得积极进展。

二、意见建议落实情况

（一）关于构建卫健主导的青少年常态化身心健康筛查监测体系的建议。

根据国家教育部等**部门联合印发的《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（*********年）》及《关于加强心理健康服务的指导意见》《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》等文件规定，在校学生心理监测评估等学生心理健康教育工作由教育部门牵头负责。我局将在职责范围内，积极配合教育部门建立协作机制，加强业务指导，联合畅通学生心理问题的预防、转介、干预、就医通道。

目前，我县学生心理筛查工作流程为：每学期春秋开学季，由县教育部门组织开展全县中小学生心理健康普查，筛查出的高危学生录入教育系统高危学生平台。对于需要转介的学生，可由学校心理老师通过县康宁医院提供的转诊热线进行快速预约，或由家长带领学生直接前往医院现场预约就诊。

关于心理治疗师、精神科医生驻校坐诊服务的建议，我局拟联合教育部门，组织县康宁医院精神科医师在部分学校试点开展驻校坐诊指导、个案会商等心理服务。

在心理援助热线方面，县卫生健康系统部署*条**小时心理援助热线，教育部门开通了未成年人心理健康咨询热线，团县委负责*****青少年心理健康服务热线。国家*****心理服务热线全县域畅通。

（二）关于打造全覆盖的家庭健康指导与家庭压力疏导服务体系的建议。

在家庭健康指导与压力疏导服务方面，县妇联联合教育部门已建立**个“名师工作室”，组建了由**名心理咨询师和**名家庭教育指导师组成的专业服务队伍，累计开展个案咨询***余个、家庭教育课程***余场。此外，我县高度重视困境儿童、留守儿童、流动儿童群体保障工作，在生活保障方面，社会散居孤儿基本生活费标准已提高至****元/人·月，同时落实儿童主任月探访机制，对监护缺失或面临监护失当风险的困境儿童，采取家庭教育指导、协助委托监护、法律援助等干预支持措施，今年已累计开展关爱探访***余人次。在阵地建设方面，实体化运行县未成年人救助保护中心*个、镇（街道）未成年人保护工作站*个、村（社区）儿童之家***个，并实现心理健康咨询阵地全覆盖，今年已依托上述阵地开展心理团辅、精神文化关爱服务、普法宣传活动等约**场。在关爱服务方面，****年首次将儿童类民生实事纳入县级民生实事项目，为困境儿童（留守儿童）推出富有地区特色的精神文化关爱服务活动***场；依托困境儿童“护苗行动”推出心理健康讲座、心理辅导、心理体验活动等系列课程*类，切实筑牢困境儿童心理健康防线；民政、教育、卫健、团县委、妇联等部门编印县心理健康服务资源手册，实现心理资源汇集共享、服务力量统筹联动，为全县儿童提供“直达式”心理健康咨询与帮扶指引。

****年，我县将建成并投用县家庭教育指导中心，开展家庭教育指导者队伍培训*场、家庭教育指导课堂不少于***场，提供家庭教育咨询服务***人次以上，为未成年人家庭提供一对一家庭教育指导服务***户次以上，开展“青蓝万家”家庭教育社区实践活动不少于**场。为***名以上残疾儿童、孤独症儿童提供专业康复训练服务，对困境、留守儿童进行心理健康评估干预。

（三）关于补强县域社会心理服务网络与专业卫健服务力量的建议。

当前，我县已初步构建起覆盖城乡、条块结合的社会心理服务网络。在热线服务方面，开通了*条县级心理援助热线，国家“*****”热线服务畅通，形成多线并行的心理支持通道。线下服务方面，县社会心理服务中心安排国家心理咨询师在每个工作日面向全县居民提供免费面对面咨询。****年，累计接听心理热线**人次，接待面访**余人次，开展心理评估***余人次，并针对来访者的不同情况与需求，做到“一人一档一册”，实行个性化干预。

在医疗机构服务能力建设方面，全县二级以上医疗机构均已开设精神、心理和睡眠门诊。县康宁医院重点打造“小青馨”青少年心理服务阵地，专门接待青少年来访咨询与就诊，以上服务阵地均配备心理咨询师或精神科医师。****年，县康宁医院“小青馨”累计接待青少年心理咨询与治疗***余人次。

在基层服务延伸方面，全县各基层医疗机构均已配置至少一名精神科注册医师。****年，全县卫生健康系统举办心理健康宣传活动**场，设置咨询台、科普展区，邀请专家为群众提供免费心理测评和一对一咨询服务，累计接待群众****余人次。此外，由县委政法委牵头，在各村（社区）依托综合服务设施或基层综治中心建立心理服务站，目前每个村（社区）都有至少一名心理顾问可兼职为居民提供简单心理援助服务。****年，我局将加快推动基层医疗机构开设心理、睡眠等诊室，探索开展常态化心理评估与心理咨询服务，切实提升基层心理服务的可及性和专业性。

（四）关于实施精准化压力防控与全民健康科普提升行动的建议。

在心理健康科普宣传方面，我县坚持常态化宣传与集中宣传相结合。在每月常态化科普的基础上，每年*月和**月分别组织开展“全民健心、幸福海盐”科普宣传月活动和“世界精神卫生日”主题宣传活动。各镇（街道）、各部门通过设立宣传版面、电子屏播放心理健康标语、推送科普文章和视频等多种途径，向居民普及心理保健知识。****年，全县共举办心理健康知识讲座***余场，开展科普宣传活动***余场，累计覆盖群众*万余人次。

在拓宽宣传途径方面，我县在传统宣传栏、讲座、义诊、广场宣传的基础上，积极拓展线上咨询、新媒体宣传、公益广告等新型渠道。通过张贴“浙里心情”宣传海报、推广数字化心理服务平台，引导居民开展心理健康知识学习、自助服务和在线咨询。****年，全县累计张贴宣传海报***余张，通过微信公众号推送心理健康科普文章***余篇，媒体宣传**篇，发放宣传资料*.*万余份。此外，张元济图书馆“健心客厅”每日固定开放，除安排管理员日常维护外，还设置心理顾问轮流坐镇，与孩子共读绘本，与家长交流育儿经验，面对面解答亲子心理健康方面的疑问。

近年来，我局持续开展精神卫生“百千万”服务基层行活动。****年，累计邀请省市专家参与开展科普宣传活动**场，覆盖*万余人次；举办基层人员培训*场、专家义诊服务*场，指导重点场所*次，访视重点人员**人。活动期间共发放宣传折页****册，为基层群众提供了优质的精神卫生和心理健康医疗服务。此外，****年联合县教育局出台《海盐县****年心理健康知识巡讲活动工作方案》，组成由教育、卫健**名专家参与的县级心理健康巡讲团，组织省市县专家组开展心理健康巡讲**余场，覆盖****余人次。

****年，我县将组建青少年心理关爱应急专家团队，开展教师心育素养提升培训***人次以上，开设“幸福家长”亲子关系成长课堂**期，举办青少年心理健康辅导**场，深入开展心理健康教育与健康促进。

三、办理过程

*.研究建议。*月我局收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，确定了分管领导和主办科室并落实相关办理要求，*月上门与提案者交流，准确了解提案的意图；

*.汇总意见。*月上旬我局汇总条线相关回复材料，梳理了相关意见；

*.沟通讨论。*月中旬深入了解建议背景及意见，并在内部充分协商的基础上，深化相关内容；

*.建议办理。*月下旬起草提案办理复文，征求提案者意见；

*.建议答复。*月上旬正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

感谢您对我县卫生健康事业的关心和重视，如对以上答复有疑问或有新的建议，请与我们联系。

附件：政协提案办理结果清单

海盐县卫生健康局

****年*月**日

（联系人：王军标，联系电话：********）

附件

政协提案办理结果清单

承办单位：海盐县卫生健康局