广东/潮州-2026-05-26 00:00:00
复 评 报 告
招标编号：潮公易建招字[****]**号
项目名称：饶平县城排水防涝综合整治建设项目*中秋渠至幸福渠尾排水防涝综合整治建设项目
招 标 人：饶平县汫洲镇农业农村服务中心
招标机构：广东源胜招标采购有限公司
****年 * 月 ** 日
一、项目简介
*.*招标项目实施（交货）地点：潮州市饶平县汫洲镇
*.* 招标范围及规模：本工程整治渠道*条，整治总长度*.****。主要建设内容包括渠道清淤清障，波浪桩护岸，新建过路箱涵等。
具体如下：
*.中秋渠主渠道全线*.****清淤；
*.中秋渠支渠*.***全线清淤。
*.中秋渠**+***~**+***.*段，两岸波浪桩护岸。
*.沿途节点及交通交汇点新建涵闸*座，过路箱涵*座。
*.幸福渠尾段*.****渠道清淤及两岸波浪桩护岸。
*.* 招标内容：经审查合格的施工图纸工程内容，具体以县财政审核的工程量清单为准。
*.* 最高投标限价：￥********.**元(其中含税暂估价******.**元)
*.* 工期（交货期）：**个月
*.* 评标方法：经评审的最低投标价法。
二、异议内容
提起异议事项的基本事实：
投诉事项一:第一中标候选人中铁十二局集团有限公司近三年存在重大安全生产责任事故、违法分包、招投标失信受限情形，不满足招标文件投标人资格条款。
(一)事实依据
中铁十二局集团有限公司短期内发生两起被交通运输部挂牌督办的重大亡人安全生产事故
(*)****年*月*日江苏连申线月港大桥系杆拱梁坍塌事故，施工单位为中铁十二局集团有限公司，事故致死*人，交通运输部****年*月**日正式挂牌督办;
(*)****年*月**日重庆万开达高速铁峰山隧道瓦斯爆炸事故，施工单位为中铁十二局集团有限公司，事故造成*死*伤，交通运输部****年*月*日挂牌督办。两份督办公告均由交通运输部官方发布，属于国家级主管部门公示的重大安全生产责任类事故记录。
已被行政机关查实存在违法分包、安全管理缺位、生产安全事故迟报违法行为。
依据深圳市龙华区应急管理局正式印发的《龙华民治深大城际*标土建四工区项目 “*·*”机械伤害事故调查报告》(****年)，中铁十二局集团有限公司作为总承包单位存在:*施工现场安全管控缺失、隐患排查不到位;*未经建设单位许可擅自违法分包工程;*发生*人死亡生产安全事故后逾期迟报事故，上述违法事实经地方政府事故调查组法定程序查实并载入正式公文。
招投标领域严重失信，被全军采购主管部门处罚限制投标。
军队采购网****年*月**日失信公示载明:中铁十二局集团有限公司因投标造假、行贿、协助他人谋取不正当利益，自****年*月**日起至至****年*月**日止，*年内禁止参与全军所有物资、工程、服务采购项目投标，属于法定招投标失信惩戒记录。
(二)招标文件与法律依据
本项目招标文件第*.*.*条明确约定:投标人近三年内不得存在骗取中标、严重违约或重大工程质量安全问题。前述多起亡人事故、主管部门挂牌督办事项、行政调查确认的违法分包+事故迟报、全军采购失信禁入处罚，已满足招标文件约定的资格否决条件。
投诉事项二:中铁十二局集团有限公司法定代表人变更后，逾期未完成安全生产许可证及负责人*证变更，违反《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》
(一)事实依据
中铁十二局集团有限公司工商登记****年*月**日完成法定代表人变更:由李天胜变更为赵红鹰;全国工程质量安全监管平台公示:*赵红鹰的企业主要负责人*证(京建安*(****)*******)注册任职单位仍为中铁二十二局集团有限公司，未变更至中铁十二局集团有限公司;*中铁十二局集团有限公司安全生产许可证登记法定代表人仍为原法定代表人李天胜，截至异议提出日未办理变更手续。
(二)法律依据
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第九条:建筑施工企业变更法定代表人的，应当在工商变更完成后**日内向原发证机关办理安全生产许可证变更手续。中铁十二局集团有限公司自****年*月**日工商变更后，超法定时限未完成证照变更，行政备案手续违法。
投诉事项三:中标候选人拟派技术负责人周斌证书注册单位与实际用工单位不一致，构成住建部门明令整治的挂证行为。
(一)事实依据
周斌作为本项目投标技术负责人，所持安全员*证(琼建安**(****)*******)在住建部全国工程质量安全监管平台登记注册单位为中铁十二局集团海南工程有限公司;即便其社保由中铁十二局集团有限公司本部缴纳，安管人员执业注册单位、社保单位、投标派驻单位三者不统一，符合住建部建办市函(****)***号文件列明的挂证认定情形。
(二)政策依据
住建部《关于持续开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》(建办市函(****)***号)明确:注册单位、实际用工单位、社保缴纳单位不一致，除法定调动且已办理变更备案外，一律按违规挂证处置。
相关请求及主张：
综上所述，依法对本项目投诉事项立案调查，调取本项目全套评标资料、中标候选人资质原件、周斌社保及注册备案档案、中铁十二局集团有限公司安全生产许可证变更申请回执等全部佐证材料;核查属实后，依据《招标投标法》《招标投标法实施条例》及招标文件约定，依法取消中铁十二局集团有限公司第一中标候选人资格，责令招标人重新组织后续招标工作。
三、复评结论
*、中铁十二局集团有限公司已在国家企业信用信息公示系统登记，自 **** 年 * 月 * 日以来在该系统中和“信用中国”中没有出现被限制参与招投标资格的行政处罚信息、没有出现经营异常信息（经营异常信息已移出除外）、没有被列入严重违法失信企业名单（黑名单）不良记录、没有在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单，符合招标文件要求。
*、中铁十二局集团有限公司具备建设行政主管部门颁发的有效《安
全生产许可证》，符合招标文件要求。
*、中铁十二局集团有限公司拟派技术负责人具备水利水电工程相关
专业高级工程师，且在该企业注册，符合招标文件要求。
综上所述，第一中标候选人中铁十二局集团有限公司的资格评审符合招标文件要求，复评的结果与原评标报告一致，维持 **** 年 * 月 **日评审结果。
评委主任签名：
其他评委签名：
