第一章 招标公告（适用于公开招标）

****年度青海、陕西、内蒙区域压缩机动力保障技术服务框架协议招标

招标公告

招标编号：********************

*. 招标条件

本招标项目****年度青海、陕西、内蒙区域压缩机动力保障技术服务框架协议招标已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油集团济柴动力有限公司成都压缩机分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.* 招标项目名称：****年度青海、陕西、内蒙区域压缩机动力保障技术服务框架协议招标。

*.* 项目概况：成都压缩机分公司在青海、陕西、内蒙古等区域承担多个气田的天然气增压技术服务任务。受属地区域电网覆盖薄弱、压缩机站场用电负荷大且持续性要求高、不同站场地理条件与能源资源禀赋差异显著等因素影响，单一供电方式难以同时满足上述区域内全部站场对供电连续性、可靠性和经济性的差异化需求。为统一保障青海、陕西、内蒙古区域内压缩机站场的持续稳定运行，控制项目执行周期内的供电保障成本与风险，决定组织开展本项目招标，引入具备综合电力保障能力的专业服务商，签订年度框架协议，按招标人任务通知单实施动态派工与结算，项目估算金额***万元（不含税）。

为响应国家"双碳"战略与中国石油集团绿色低碳发展导向，结合各服务区域属地资源禀赋，本项目鼓励中标人在保障供电可靠性的前提下，因地制宜采用包括但不限于燃气发电、外购电网用电、光伏、风能、储能等多元化供电技术路线，提供绿色、可靠、经济的电力保障服务。

*.* 招标范围：本项目名称为压缩机动力保障技术服务，实际采购内容为向青海、陕西、内蒙古区域内招标人指定压缩机站场提供满足现场负荷需求的电力保障技术服务。投标人可在符合本招标文件技术要求与各站场现场条件的前提下，自主选择并组合采用包括但不限于燃气发电、外购电网用电、风能/光伏发电、储能、应急备用等多种供电技术路线，承担投标人所选供电方式相应设备、设施的全部组织、运行、维护、应急及配合责任。

服务内容包括但不限于：

（*）按招标人任务通知单要求，组织设备、资源、人员，向各站场提供满足现场负荷需求的稳定电力供应；

（*）负责所采用供电方式相关全部设备、设施的选型、采购或调配、运输、卸车、安装调试，以及运行期间的巡检、维护保养、故障处置和应急响应；

（*）根据项目执行情况配置必要的运行维护人员，按需配置备用容量、应急切换设备及输出端配套设施；

（*）定期提交运行台账、维护记录、计量数据、故障处理记录及结算资料；

（*）根据招标人生产安排，承担应急保障、设备搬迁及其他与供电交付相关的配合工作。

（*）甲方负责工艺管线及电缆到橇边/接入端，乙方负责橇内/系统内集成、安装调试、运行维护及应急保障。

为确保项目执行效果，投标人须满足以下具体要求：

（*）实施区域与优先顺序

首批优先保障靖边县及延安市区域*个场站配电需求，预计装机功率需求******；其次保障榆林区域*个场站燃气发电需求，并统筹乌审旗后续需求，预计装机功率需求*******以及青海省预计功率需求******；三区域合计装机功率需求约*******，实际结算按任务通知单执行的有效发电量（**·*）计量。招标人将根据年度生产安排和项目实施进度，分批次向中标人下达任务通知单，本框架不承诺最低工作量。具体分布见下表：

区域	站场数量	装机功率需求（**）	实施优先级
陕西靖边县、延安市区域	*个	约* ***	首批优先保障
陕西榆林市、内蒙古乌审旗区域	*个	约** ***	按任务通知单滚动实施
青海区域	按需	约* ***	按任务通知单统筹纳入
合计	≥**个	约*****	结算按有效发电量（**·*）计量

（*）招标人提供资源与边界

①临时用地：招标人在各站场范围内向中标人提供符合工艺布置约束的临时用地，用于中标人摆放本项目所需供电设备及配套设施。用地具体范围、面积、地形条件以招标人书面交付为准；用地交付状态为"现状交付"，中标人根据自身供电方案承担场平、护坡、土建基础等配套实施。永久用地报批、属地用地手续办理（如必要）由中标人按属地要求自行办理，招标人配合提供必要资料。

②燃气供应（如中标人选择采用燃气发电方式）：招标人在站场指定计量点向中标人提供符合各站场属地天然气供应规范及现场实际供应条件的天然气，具体气质、压力、供气量上限以站场实际供气条件为准。计量以招标人指定的计量装置（含校验报告）读数为准，计量装置归招标人所有。本项目燃气供应费用由招标人承担，中标人不就燃气消耗向招标人另行计费；但中标人不得超出合理需用量取用，超量部分招标人有权拒供或在结算中扣减。

③招标人不提供以下资源/手续：外部电网接入审批、电力业务许可、并网协议办理；光伏、风电、储能等技术路线相关的发改备案、环评、规划手续（如适用）；任何形式的最低工作量、最低供电量、最低收益保证。中标人因所选技术路线导致的全部审批、备案、接入、运行许可等合规手续，由中标人按属地要求自行办理；办理周期与办理结果不影响合同约定的进场与履约时限。

（*）投标人技术路线选择权与责任

投标人在投标文件中应提交完整的《供电技术方案》，自主选择并组合采用一种或多种供电技术路线（包括但不限于燃气发电、外购电网用电、光伏、风能、储能、应急备用等）。不论投标人选择何种技术路线，应满足本招标方案对供电可用率、电压等级、电能质量、应急响应时限的统一要求；应承担所选供电方式相应全部设备、设施、人员、辅助资源的组织、运输、安装调试、运行、维护、应急、报废处置等全流程责任；应承担所选技术路线对应的全部审批、备案、接入许可等合规手续；按各站场经签认的实际供电量（**·*）×结算单价进行结算，不就所选技术路线的成本差异向招标人主张调价。

（*）交付与运维

·收到招标人书面通知后**日内完成设备运抵现场及安装调试。中标人因所选技术路线涉及外部审批、备案、并网协议等手续的，办理周期不影响合同约定的进场与履约时限，由中标人自行统筹安排或采用过渡供电方式确保按期供电；

·运行所需油、水、保养材料、必要维护及操作人员均由中标人负责（招标人提供的燃气除外），维保人员配置应与所采用技术路线、装机容量及站场数量相匹配，每个有人值守站点至少配置*名持证电工。

（*）计量与结算

·每个供电服务站场应安装独立的计量装置，记录站场实际用电量（**·*），计量装置由招标人提供并归招标人所有，乙方协助配合安装、保护和读数；

·实际结算金额以甲方签认的工作量报表（含各站场电量计量数据）为唯一依据；

·按季度结算，甲方在收到完整结算资料及有效发票后**个工作日内完成付款。

（*）其他

·本项目不承诺最低工作量、最低供电量；

·报价在最高限价*.**元/**·*（不含税）基础上进行固定单价报价，超过最高限价的投标将被否决；

·投标报价及合同执行单价统一按不含税口径执行，具体税率按签约时依法适用税率确定。

*.* 限价情况：本次招标设置控制单价*.**元/**·*（不含税），投标报价在招标人给定最高投标限价*.**元/**·*（不含税）的基础上进行固定单价报价，不得超过最高限价，投标报价为不含税价，结算时乙方应按法律规定向甲方开具增值税专用发票，税金按签约时依法适用税率执行。

投标报价应包含但不限于费用已包含中标人为履行本项目供电保障义务所需的全部供电设备（含燃气发电、光伏、风电、储能、外购电网接入设备等，按投标人选择）的购置、租赁、运输、吊装、安装、调试、运行、维护、报废处置费用以及任何外购电力（如适用）的采购、传输、计量损失费用；用地场平、土建基础、电气接入、并网/离网设备等配套工程费用；运行维护人员工资及福利、值守、**小时响应等人工费；全部备件、耗材、油料、辅材费用（招标人提供的燃气除外）；***费、管理费、合理利润及风险费用等与服务相关的全部成本。

投标人须承诺所报价格为固定单价，在合同履行期内不因市场变化、政策变化或其他因素而调整。

*.*付款条件及方式：按季度结算。每季度结束后，乙方应依据经甲方签认的工作量报表编制完整的季度结算资料，并提交甲方审核。

（*）工作量确认：乙方根据甲方签认的工作量报表及其他有效凭证，编制季度结算资料并提交甲方项目负责人审核。

（*）审核与开票：甲方项目负责人在收到结算资料后完成审核确认。无异议后，乙方开具合法、等额的增值税专用发票。

（*）付款：甲方在收到乙方提供的、经甲方项目负责人审核确认的结算资料及有效发票后，于**个工作日内完成相应款项支付。

实际结算金额以甲方确认的工作量报表为唯一依据。

*.*服务期限：自合同生效之日起*年，中标人需按照招标人提供的运行需求及动态指令完成设备运行与维护，中标单价在合同履行期内固定不变。

*.*服务地点：首批资源组织应优先满足靖边、延安区域*个场站的配电需求，榆林及乌审旗青海区域相关需求按任务通知单滚动实施。

*.* 质量保证期限：不单独设置质量保证期限；供电保障服务质量以合同期内任务通知单验收、季度考核及现场签认结果为准。

*.*技术要求：符合国家、行业及属地现行有效标准，满足招标文件、任务通知单及现场***/****管理要求。

*.**项目分包规定：本项目严禁转包、转委托，不得以分包方式转移主体责任。运输、吊装、检验检测等依法依规需由专业单位配合的辅助事项，应经甲方书面同意并满足属地***准入要求，相关责任仍由中标人承担。

*.**定标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名。当通过初评的有效投标人大于等于*家时，评标委员会按综合得分由高到低排序，向招标人推荐排名前*名的投标人为中标候选人；当通过初步评审的有效投标人为*家且具备竞争性时，推荐全部有效投标人为中标候选人；若有效投标人不足*家或不具备竞争性，则本次招标失败。

技术评审总得分低于**分（不含）的不推荐为中标候选人。

招标人将根据评标委员会的推荐，确定综合排名第一的中标候选人为中标人，并与其签订框架协议。

招标人根据项目推进情况和现场需求，以任务通知单方式向中标人下达服务指令。中标人应按任务通知单要求组织设备、人员和配套资源，确保按期到货、安装调试及运行维护。

如中标人因自身原因无法满足任务通知单约定的到货、安装调试或运维要求，招标人有权按内部制度另行组织采购、重新招标或采取其他合规采购方式，并按合同约定追究中标人责任。

任务通知单应明确服务内容、地点、时间、工作量口径及验收要求等要素。

发出中标通知书前，招标人有权对中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标候选人资格，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报上级招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

*.**若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*. 投标人资格要求

**.* 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

**.*本次招标不接受联合体投标，严禁转包、转委托。仅接受具备分布式电源、综合能源服务、电力保障/电力运维、燃气发电服务等相关业务能力的厂家或服务商直接投标。

**.*投标人须至少提供*项****年*月*日至投标截止日（以合同签订日为准）已签订的类似项目服务合同。类似项目是指：（*）分布式电源、燃气发电、光伏、风电的运维或***服务；（*）工业用户电力保障/综合能源服务；（*）燃气发电与压缩机配套服务；或（*）其他与本项目供电保障内容相近的电力服务项目。资料提供形式：提供合同关键页（至少包括封面、服务内容页、签字盖章页、验收资料、结算发票）。未按要求提供的，投标将被否决。

**.*服务人员资格和要求：投标人应根据项目规模配置项目负责人*人、高压及低压电工各*人（可兼任）、其他运行维护人员，总人数不少于*人。

资料提供形式：

（*）投入本项目人员清单；

（*）相关特种作业操作证（高压及低压电工）；

（*）项目负责人及主要人员简历或岗位说明；

（*）投标人应提供拟投入本项目服务人员在投标前最近一个月的社会保险证明或相关劳务合同（包含劳务派遣合同）或其他合法用工证明材料；同时应由投标人出具拟投入人员工作证明或任职证明并加盖公章。如属于社会化用工，应明确社会化用工单位与投标人之间的合作或劳务委托关系。

（*）现场作业人员应提供能够证明其具备相关工作经验或能力的材料。乙方提供的服务人员应具备相关工作经验*个月以上，证明材料可包括但不限于相关培训证书、特种作业操作证、以往业绩证明、工作经历证明或其他能有效佐证人员工作经验和技术能力的文件材料。

**.* 机具设备要求：

投标人须证明具备与本项目预计电量需求相匹配的电力保障能力，并保证能满足招标人根据生产需求下达的任务通知单要求。投标人提供的供电技术方案可采用一种或多种技术路线组合（燃气发电、外购电网、光伏、风电、储能等）。

资料提供形式：

（*）提供拟投入设备/资源清单（含设备来源、容量、参数、能力描述）；

（*）提供设备购置合同、租赁合同或自产设备证明（如适用）；若拟采用外购电网/风光资源，提供相应供应协议、合作意向或属地资源可行性证明；

（*）提供设备照片、铭牌、合格证明或对应技术资料；

（*）提供设备资源可控承诺书（承诺设备来源、生产质量、周期以及零部件售后等）；

（*）投标人应在投标文件中证明其拟投入资源的等效装机/可调度容量满足本项目预计同时最大负荷的要求。

**.*财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人需提供****或****年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。若投标人由于成立时间的原因而不能提供完整的一个年度的财务报表，则提供自成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容。

**.*信誉要求（以开标当日查询为准）

**.*.*投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。

**.*.*投标人未被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人未被人民法院中国执行信息公开网（*****://****.*****.***.**/******/）列为失信被执行人。

**.*.*开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

**.*.*根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

惩戒主体	黑名单等级	惩戒适用	惩戒范围	惩戒阶段	信息查询
*、纳入黑名单的“三商”。 *、纳入黑名单的“三商”的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。	集团公司级	全集团	不区分物资、工程、服务类型	正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。 已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。 已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。	以中国石油招标投标网公示信息为准。 内网：****://***.***********.****/#/ 外网：*****://***.***********.***/
	企业级	中国石油集团济柴动力有限公司

**.*其他要求：

**.*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。

**.*.*投标人被中国石油天然气集团（股份）有限公司或其所属单位（含招标人）因违法违规行为取消准入资格的，投标无效。

**.*.*投标人被中国石油天然气集团（股份）有限公司或其所属单位（含招标人）因违法违规等行为禁止准入本招标项目的，投标无效。

**.*.*投标人被中国石油天然气集团（股份）有限公司或其所属单位（含招标人）因违法违规等行为暂停交易资格的，投标无效。

**.*.*投标人被中国石油天然气集团（股份）有限公司或其所属单位（含招标人）认定年度评价不合格的，投标无效。

**.*.*投标人被纳入中国石油天然气集团（股份）有限公司或其所属单位（含招标人）市场管理黑名单，投标无效。

**.*.*投标人未按照《投标人公平竞标专项承诺书》作出承诺的，投标将被否决。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

*. 招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标的潜在投标人，请于****年**月**日至****年**月**日**:**:**（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：****://****.***********.***/#/***/*****。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

*.* 招标文件按标包售卖，售价为***元人民币/标包（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

*.* 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在*.*规定的时间内完成*.*规定的*项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

*.* 潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

*.* 此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用*****完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理*****。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：*****://***.***********.***“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台****办理通知公告及操作手册”，即可下载“****办理通知公告及操作手册.***”。

② 已办理*****的投标人应复核*****证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的*****

*. 投标文件的递交

*.*本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）****年**月**日**时**分（北京时间，**小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前*日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南*投标人操作手册”。

*.*逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

*.* 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每标包*万元。

*. 发布公告的媒介

*本次招标公告在中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

*. 联系方式

招标人：中国石油集团济柴动力有限公司成都压缩机分公司	招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址：/	地 址：四川省成都市青羊区小关庙街*号
邮 编：/	邮 编：/
联 系 人：杨先生	联 系 人：陈先生
电 话：***********	电 话：************
传 真：/	传 真：/
电子邮件：/	电子邮件：********@**.***

网站注册、*****办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：***********@****.***.**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

****年**月