海盐县文化和广电旅游体育局关于县政协十届五次会议第***号提案的答复函

沈宏宇委员：

您在县政协十届五次会议上提出的关于加强我县游泳馆等体育场所安全管理的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，我县深入推进全民健身公共服务体系建设，持续补齐城乡体育设施短板，截至****年底，全县共有游泳场地**个，包含室内游泳馆**个、室外游泳池*个，有效保障了群众基础游泳健身需求。****年对县域内开放游泳场所开展**次检查，其中与卫健开展联合检查*家次，立案查处*起，排查整改各类安全隐患若干，全部整改到位。****年已开展检查*家次。

二、意见建议落实情况

（一）针对强化人员资质监管与动态巡查的建议，答复如下：

严格准入与持续核验，依法严把游泳场所《经营高危险性体育项目许可证》审批关。在日常监管中，重点核查救生员、社会体育指导员（游泳）的国家职业资格证书原件、劳动合同及社保缴纳记录，确保“人证合一”，杜绝无证上岗。动态监控各场馆救生员配备数量，确保其在经营期间始终符合国家标准（如水面面积在***㎡以下的游泳池，至少配备*名救生员）。推行“双公示”与社会监督，要求并督促各游泳场所必须在泳池入口醒目位置公示当日当值救生员照片、姓名、证书编号及监督电话。同时，利用“浙里办”“国家职业资格证书查询”等政务服务平台公示场馆许可信息及实时救生力量，拓展线上社会监督渠道。重点整治无证上岗、配备不足、脱岗离岗等问题，切实筑牢一线安全防线。

（二）针对督促经营单位优化内部流程，提升安全保障水平的建议，答复如下：

深化“双随机、一公开”检查，制定并实施年度随机抽查计划，特别是在暑期、节假日等客流高峰时段，增加对游泳场所的突击检查频次。检查内容涵盖人员资质、在岗履职、设施设备、安全制度落实等全要素，检查结果依法依规予以公开。规范安全管理制度落地，重点检查各场所是否将《安全生产岗位责任制》《安全操作规程》《溺水抢救操作规程》《突发事件应急预案》等制度张贴于醒目位置，并通过查阅排班记录、交接班记录、安全巡查日志、设备维护档案等，核验制度的实际执行情况，防止“制度上墙、执行落空”。对未按要求设置安全警示、未建立并落实安全保障制度和措施、设施设备不符合标准等行为，依法责令整改并视情节处理。督促应急演练常态化，要求并指导各游泳场所经营者每年度至少开展*次安全知识与技能培训为主题的实战化应急演练，留存演练记录（方案、图片、总结），不定期组织抽查，检验演练实效。组织专业技能培训与比武，每年定期行业协会部门，组织全市游泳场所从业人员开展急救技能（***、***使用）复训与考核，提升救援技能和专业责任心。

（三）针对构建协同共治的长效机制的建议，答复如下：

建立部门联合执法机制，主动与卫健、综合行政执法等部门建立信息共享与联合执法工作机制。在游泳旺季，定期组织开展联合检查专项行动，形成监管合力，实现对无证经营、水质不合格、安全隐患等问题的齐抓共管。压实经营者主体责任，通过召开安全工作会议、签订安全责任书、开展警示教育等方式，反复强调并压实游泳场所经营者作为安全生产第一责任人的职责，督促其加大安全投入，健全内部管理，开展自查自纠。实施分类处置与闭环管理，对检查中发现和投诉举报核实的隐患问题，建立台账，明确整改责任人和时限。一般隐患立行立改，重大隐患限期整改，并跟踪复查，实现隐患“发现*处置*销号”全过程闭环管理。对拒不整改或整改不到位的，坚决立案查处。畅通投诉举报渠道，明确将涉及游泳场所安全、服务的投诉举报统一纳入“*****”政务服务便民热线平台受理，指定专人负责跟进，做到快速响应、现场核查、依法处理、及时反馈，形成社会监督闭环。

三、办理过程

（一）研究建议。*月政府办收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，确定了主办单位并落实相关办理要求，*月主办单位与提案者联系，准确了解提案的意图；

（二）汇总意见。*月，我局汇总了协办单位相关建议材料，梳理了协办单位的相关意见；

（三）沟通讨论。*月深入了解建议背景及意见，并在与各会办单位充分协商的基础上，深化相关内容；

（四）建议办理。*月我局起草提案办理复文，征求提案者意见；

（五）建议答复。*月我局正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

海盐县文化和广电旅游体育局

****年*月**日