宁夏/银川-2026-06-25 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区农业农村厅****年宁夏农业农村防灾减灾预警服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区农业农村厅农业农村防灾减灾预警服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | |
| 报价扣除优惠： | ** | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
| * | 投标人主体为不具备法人资格的分公司或分支机构时，应提供其具备法人资格的总公司出具的参与本项目投标的授权函。 |
| * | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下（同一包号）的政府采购活动。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********防灾减灾预警预报服务 | 防灾减灾预警服务 | 农村防灾减灾预警服务项目 | * | *******.** | 标的**防灾减灾预警预报服务：详见采购需求及实施计划 | ****年**月**日前完成验收、交付。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**。 评标基准价是指满足招标文件要求且最终报价最低的投标报价，得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 备注：根据财库〔****〕* 号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： *、投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值 **%的，即投标（响应）报价＜全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×**%； *、投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价 **%的，即投标（响应）报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×**%； *、投标（响应）报价低于采购项目最高限价**%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×**%； *、评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第 * 项至第 * 项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于 ** 分钟。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。 |
| * | 项目理解及重点难点分析 | **.** | 供应商根据本项目实际情况，提供项目需求分析内容，评委针对供应商提供的项目背景理解、服务内容分析、需求分析深度、工作重难点等内容进行评审： *、方案项目背景情况、服务内容、服务对象、服务范围、需求分析等内容全面详细、逻辑严密，重难点分析精准，提出的解决方案具体、切实可行，紧密贴合项目实际情况的，得**分； *、方案项目背景情况、服务内容、服务对象、服务范围、需求分析等内容较全面详细、逻辑较严密，重难点分析较精准，提出的解决方案较具体可行，贴合项目实际情况的，得**分； *、方案项目背景情况、服务内容、服务对象、服务范围、需求分析等内容较全面详细、逻辑基本通畅，重难点分析基本覆盖，提出的解决方案可行，基本贴合项目实际情况的，得*分； *、方案项目背景情况、服务内容、服务对象、服务范围、需求分析等内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合的，得*分； *、对本项目理解、分析内容简单，存在缺项漏项的，得*分； *、未提供或者方案与采购需求完全不符合的不得分。 |
| * | 总体技术方案 | **.** | 供应商需根据项目中时空地理数据底座升级、时空数据赋能农业生产、数图联动监测预警、数据汇聚更新可视化、空间调度远程指挥*项建设任务提供总体技术方案，从方案完整性、针对性、可行性、贴合度进行综合评审： *、农业农村防灾减灾时空地理数据底座升级服务方案（*分） （*）提供数据中台升级方案，覆盖入库管理、服务管理、样本管理、叠加管理核心功能，支撑耕地治理、业务应用、数据共享需求，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 （*）提供全量耕地校正实施方案，完整包括偏差识别与判读、边界修测与校正、最小单元细化、地块精度验验证、变量图层核查等核心环节，内容全面、技术路线清晰、工作步骤合理，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 （*）提供**实景管理平台建设方案，方案覆盖全景地图、标签管理、视频地图联动、实时视频控制等核心功能，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 （*）提供防灾减灾安全管理体系方案，方案符合平台平台应用单位实际情况，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 *、时空地理数据赋能农业生产服务方案（*分） （*）提供农业社会化服务监管平台方案，包含监管端、服务组织端、农户小程序端三大端口，全面覆盖项目管理、组织管理、合同管理、作业过程管理、核查管理、验收管理等核心功能，方案内容完整，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 （*）提供农机调度一张图方案，方案覆盖农机资源地图、轨迹监控与回放、实时定位、应急调度等核心功能，适配宁夏农忙、灾害应急调度需求，方案内容完整，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 *、数图联动，开展农业防灾监测预警服务方案（*分） （*）提供一张图与驾驶舱图数联动方案，方案包含地图基础工具升级、多维度数据搜索、地块关联、叠加分析、区域排名联动、图表联动等核心功能，方案内容完整、贴合领导驾驶舱融合需求，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 （*）提供气象自然灾害监测预警方案，构建分灾种监测预警指标体系，完成气象、土壤墒情数据对接，支持灾害监测预警规则配置管理，方案内容完整、贴合宁夏农业灾害特点，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 （*）提供历史重大动物疫病空间分布图，覆盖疫病点位、封锁范围、时空回溯、风险分析等核心功能，适配疫病防控监管需求，方案内容完整、明确数据来源，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 *、农业农村时空数据汇聚、更新和可视化展示方案（*分） （*）提供数据上报专项培训方案，明确培训对象、培训范围、计划安排、培训方式、培训内容，流程清晰、操作性强，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 （*）提供产业资源数据上报上图方案，覆盖种养殖基地、产业园区、加工基地等产业资源数据上报指导、清洗核查、入库上图、可视化展示全流程，内容完整、逻辑清晰，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 （*）提供新型经营主体数据上报上图方案，覆盖农资门店、田间冷库、合作社、家庭农场的数据对接、清洗加工、入库上图、可视化展示等环节，内容完整、逻辑清晰，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 *、农业农村防灾减灾空间调度、远程指挥服务方案（*分） （*）提供应急调度指挥管理模块方案，包含应急资源管理、调度事件管理、资源分析定位、图上战术标绘等核心功能，方案内容完整、贴合农业应急处置流程，得*分；内容不完整的*.*分，未提供不得分。 |
| * | 实施方案 | *.** | 供应商对实施要求内容理解深刻，提出适用于本项目的实施方案，包含项目实施组织、实施进度安排、质量保障、保密方案、项目文档方案、项目验收方案等详细描述。方案描述思路清晰详实。 *、实施方案内容完整全面、科学合理，针对性和可行性强，对实施方案有全面的研究和认识，完全满足采购需求，得*分； *、实施方案内容完整、科学，有针对性，满足采购需求，得*分； *、实施方案内容缺项、针对性弱，对实施方案理解偏差，基本满足采购需求，得*分； *、方案内容缺失严重，不完全符合项目实际需求，得*分； *、未提供或者方案与采购需求完全不符合的不得分。 |
| * | 培训方案 | **.** | 供应商对所配备的团队人员定期进行业务及相关培训，培训方案包括但不限于培训方式、培训内容、培训计划、培训师资等内容： *、供应商提供的培训组织人员配备、所有资料内容详细合理、有计划性，针对本项目有详细、科学的培训课程及课时安排，培训组织形式多样，贴合工作人员培训情况进行详细表述的，得**分； *、提供的培训方案内容要点齐全，有明确的课程及课时安排，有培训人员，结合工作人员培训情况进行要点表述的，得*分； *、提供的培训方案内容针对性弱，不能够按照本项目实际情况提供齐全培训方案和计划的，结合工作人员培训情况进行表述内容少的，得*分； *、提供的培训方案内容少，有漏项的，未结合工作人员培训情况进行表述的，得*分； *、提供的培训方案内容漏项多的，得*分； *、未提供或者方案与采购需求完全不符合的不得分。 |
| * | 售后方案 | **.** | 供应商需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，根据各供应商提供的售后服务方案（包括售后服务能力、售后服务体系、服务响应时间、故障处理时限、售后人员安排等）进行综合评审： *、售后服务方案内容完善，能提出系统、具体的解决方案；能保证顺利的实现既定目标；售后服务承诺描述全面，售后服务体系完善，问题解决方案全面具体，针对性强的，得**分； *、售后服务方案内容完善，能提出具体的解决方案；能保证顺利的实现既定目标；售后服务承诺描述完整，问题解决方案全面，具有一定针对性的，得*分； *、售后服务方案内容完整，能提出具体的解决方案；不能保证实现既定目标；售后服务承诺描述简单，有售后服务体系及问题解决方案，但内容笼统，有售后服务响应时间，出现问题不能给予解决方案的，得*分； *、售后服务方案内容不完整，不能提出系统、具体的解决方案；内容不够合理、详尽，可操作性不高，不能保证实现既定目标；售后服务承诺描述简单，有售后服务体系及问题解决方案，但内容不够全面，有售后服务响应时间，出现问题不能给予解决方案的，得*分； *、售后服务内容有严重缺漏，售后服务体系不完备，无售后服务响应时间，无出现问题时的解决方案的，得*分。 *、未提供或者方案与采购需求完全不符合的不得分。 |
| * | 突发事件及应急措施方案 | *.** | 针对本项目编制突发事件及应急措施方案（包括但不限于应急预案、应急保障、突发情况应对流程、突发事件的处理措施） *、方案内容全面具体、科学合理，应急措施到位，突发情况应对流程清晰完整，应急处理措施针对性强，能紧密贴合本项目实际情况的，得*分； *、方案内容全面合理，应急措施完善，突发情况应对流程清晰，应急处理措施有针对性，符合本项目实际情况的，得*分； *、方案内容不全面，应急措施不合理，突发情况应对流程简单，应急处理措施无可行性的，得*分； *、未提供或者方案与采购需求完全不符合的不得分。 |
| * | 质量保障及应急预案 | **.** | 根据供应商提供的本次****年农业农村防灾减灾预警服务项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系，质量保障措施，服务各环节质量审查人员及质量校核流程等内容进行表述： *、质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、服务各环节质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、科学明确的，得**分； *、质量管理体系内容逻辑清晰、保障措施细致、服务各环节质量保障专人负责、质量校核流程明确、合理，得*分； *、质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、服务各环节质量保障专人负责、有质量校核流程，得*分； *、质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、服务各环节质量保障无专人负责、没有质量校核流程的，得*分； *、质量管理体系内容漏项多的，得*分； *、未提供或者方案与采购需求完全不符合的不得分。 |
| * | 人员能力 | *.** | *、投标人拟派往本项目的项目经理须具备中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师证书或中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师（****），每提供一项得*分，共*分，不提供不得分； *、投标人拟派往本项目的实施人员（除项目经理以外）须具备中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发的软件设计师或系统集成项目管理工程师或网络工程师或数据库系统工程师或中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员（****），每提供*个证书得*分，共*分。 注：*、一人只认一证，一人多证不重复计分。*、提供证书页面完整、清晰，并提供缴纳近*个月内任意一个月的社保证明，否则不得分。 |
| ** | 类似业绩 | *.** | 提供近三年（****年*月至投标截止时间前，以合同签订时间为准）承担过的类似项目业绩，每提供一项业绩得*分，最高得*分。 注：投标人需提供中标（成交）通知书或采购合同原件的扫描件，不清晰或不提供不得分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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