海盐县住房和城乡建设局关于县政协十届五次会议第***号提案的答复函

林慧东委员：

您在县政协十届五次会议上提出的关于规范城市树木亮化设施管理，保障树木生长与城市景观的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

我局于去年*月制定并印发《海盐县城市道路行道树综合整治行动方案》，通过“全面排查—科学整治—长效管理”三阶路径提升县城主干道行道树景观与生态功能。目前已累计排查**条道路、*.*万株行道树，消除安全隐患****余处，清除树体杂物****余处（含铁钉、绳索、灯带等附着物）。今年继续将行道树整治纳入乡镇街道考核体系，建立“月度巡查+季度考核”制度，形成长效管理闭环。

二、意见建议落实情况

（一）关于明确责任主体和职责边界，健全长效管理机制的建议，答复如下： 编制《海盐县城市照明建设和管理实施办法》，经县十六届政府第七十六次常务会议审议通过，****年**月*日由海盐县人民政府印发，并于****年*月*日起正式实施。该办法明确了城市照明的适用范围和管理原则，明确了相关部门的职责分工，县住建局负责城市照明行业监管和指导，指导建设县级城市照明集中控制系统；县综合执法局（县城市管理局）负责职责范围内城市照明的行政处罚工作及户外广告设施（包括城市建筑立面设置的亮化广告）的亮化管理；各街道办事处是城市照明的区域管理责任单位，负责本辖区内城市照明的建设、运行、维护、日常巡查及相关管理工作，负责店牌店招等亮化管理。并从规划设计、建设要求、运行维护、监督管理等方面对城市照明做了详细规定，为我县城市照明的规范建设与管理提供了依据。考核方面，按照基层减负工作相关要求，市级对县级城市精细化管理考核已予以取消，现阶段暂不开展相关考核工作。

（二）关于制定处置规范，完善保障措施的建议，答复如下：强化全生命周期管理，规范行道树亮化设施“方案评审—安装—质保—移交—清理”全过程管控。一是在方案评审阶段严格把控树体缠绕灯带的设计，原则上不鼓励使用缠绕式灯带，确需使用时须预留*.***厘米生长间隙并采用园艺专用弹性扎带松散固定，严禁在树干基部、枝干分叉等养分运输关键部位缠绕；二是在安装阶段推广耐候、环保、可伸缩的优质弹性材料，禁止使用劣质***等有害材质，并将相关要求纳入施工交底和监理验收；三是工程竣工后的质保期内，每季度至少开展一次专项巡查，重点检查扎带松紧度、设施老化及树木生长状态，督促建设单位及时维护、更换松动或老化部件；四是质保期满移交属地管理后，将亮化设施纳入日常巡查清单，明确属地责任，每半年全面排查一次，对达到使用年限或废弃的设施做到“应拆尽拆”，拆除后发现树体缢痕或伤口的，及时进行消毒、防腐处理；五是针对既有老化废弃设施立即启动专项清理行动，分片包干、限期销号，并同步做好树体养护，从而实现对行道树亮化设施的全过程规范管理。

（三）关于加强宣传引导，凝聚社会共识的建议，答复如下：县住建局在海盐县人民政府网站上发布《海盐县城市照明建设和管理实施办法》政策解读，同时进行宣贯，各镇（街道）、县公安局(交警大队）等相关部门，以及城市照明设计、建设、施工、监理单位代表共计**余人参加会议，协同发力推动我县城市照明建设管理提质增效。县综合执法局在日常管理中，依托数字城管平台，及时发现、交办景观设施破损、市容环境卫生等各类问题，构建“问题发现—受理处置—办结反馈”全流程动态管理体系，切实保障市容环境整洁有序。

三、办理过程

*、研究提案。*月我局收到该提案，即对提案相关内容进行了研究，确定了承办科室并落实相关办理要求。*月我局承办科室与提案者联系，准确了解提案的意图；

*、沟通讨论。*月深入了解提案背景及意见，深化相关内容；

*、提案办理。*月我局起草提案办理复文，征求提案者意见；

*、提案答复。*月我局正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

感谢您对我县住房和城乡建设工作的关心与支持，如有新的意见和建议，请与我们联系。

海盐县住房和城乡建设局

****年*月**日