黑龙江省教育厅现拟对黑龙江省教育厅****年度民办高校内部审计项目开展询价调研，诚邀有意向且符合条件的潜在市场主体积极参与，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

为全面贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示，落实教育部和省委审计委员会有关文件、会议精神，切实规范全省民办高校财务管理、严肃财经纪律、防范办学风险，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《民间非营利组织会计制度》《教育系统内部审计工作规定》等法律法规，结合我省民办教育工作实际，就****年开展民办高校内部审计工作。

审计**所民办学校****年度财务资产情况。在审计实施过程中，如发现重大异常资金往来或需核实连续性财务活动(如关联交易、基建项目、对外投资等)的合规性，审计组有权根据实际需要，将审查期间追溯至相关经济业务发生的起始年度。

****年教育内审工作采取“高校专家+事务所”的审计组织模式，成立*个联合审计组(每组负责**家单位)，审计组人员组成:从省属高校专家*人，有经验的会计师事务所*家，每家选派***名审计人员。

二、服务内容

民办学校提供具有相应资质的会计中介机构出具的年度财务审计报告原件，审计报告需由注册会计师签字并加盖会计师事务所公章。委托第三方审计机构开展专项审计。审计报告的内容应全面、真实地反映学校财务状况，具体应包括以下方面：

*.审计机构资质：出具报告的会计师事务所具备相应执业资质，且近三年未受到行政处罚或行业惩戒。

*.财会制度与人员：学校是否按照国家相关规定建立健全财务、会计制度和资产管理制度，并有效执行；是否按要求设置会计账簿，会计资料是否真实、完整；财会人员是否具备从事会计工作所需专业能力。

*.总体财务状况：清晰地反映审计截止日学校的资产、负债、净资产（或所有者权益）及资产负债率等情况。

*.法人财产权落实：举办者出资是否全部到位，实物、土地使用权、知识产权等财产出资是否已过户至学校名下。

*.收支与现金流：年度各项收入（学费、举办者投入、政府补助、社会捐赠等）和支出（教学支出、人员工资、固定资产投入等）的明细情况；现金流动情况，特别是大额资金的流向。

*.资金安全与合规：所有收费资金是否全部存入学校在教育行政部门备案的银行账户，是否存在民办学校举办者（含控股股东、实际控制人）及关联方通过拆借资金、无偿使用、低价租用等方式占用或变相占用办学经费等的情况；是否存在转移、抽逃、挪用办学资金等问题；民办学校及举办者是否存在以学校名义非法集资、借贷、举债等问题；是否存在以非办学用途加入第三方债务或提供担保情况；向金融机构或个人的借款是否用于学校建设和发展，有无违规用于对外投资等情况。

*.办学结余与回报：非营利性学校，重点审计举办者有无从学校提取或变相提取办学收益的行为；营利性学校，审计举办者获取回报的程序是否合规，有无在年终结余前预提回报。

*.发展基金：是否按规定比例提取发展基金，并用于改善办学条件、教育教学活动等。

*.收费管理：是否存在乱收费情况，收费项目、标准是否符合规定并已公示；是否使用合规票据，收费周期是否符合要求。

**.教职工权益：教师工资是否按时足额发放，工资增长和福利待遇情况；是否为教职工按期、足额缴纳社会保险和住房公积金。

**.税务合规：是否依法纳税，纳税种类和金额是否准确；票据使用是否规范。

**.关联交易：学校与利益关联方发生的交易是否符合规定，是否建立信息披露制度，并明确披露交易内容、金额等核心信息；是否存在非办学用途的关联交易。

三、服务期限

**日。

四、潜在市场主体须提供的材料

参与本次调研的潜在市场主体须提供相关材料（电子版***格式和****格式各*份，其中***格式应为签字盖章后的扫描件），包括但不限于以下材料：

*.公司简介：包括公司成立时间、经营范围、团队规模及专业构成等基本信息，重点阐述在高校审计方面的经验和成功案例（包括以往同类采购项目的历史成交信息）。

*.报价说明：根据服务内容和要求，提供详细的费用预算清单，包括各项服务费用的明细及计算依据，说明是否包含税费、设备费用等其他可能产生的费用。

*.潜在市场主体须提供有效的营业执照复印件。

*.其他相关情况等材料（包括但不限于对本项目的意见及建议）。

五、递交时间和方式

*.潜在市场主体提交的材料截止时间为****年*月**日**:**（北京时间），逾期不予受理。

*.递交材料方式：以电子邮件形式发送至黑龙江省教育厅电子邮箱：********@***.***。

六、其他事项

*.潜在市场主体提交的电子材料在提交后不予退回。

*.潜在市场主体因参与本次调研征集活动产生的费用自理。

*.本次调研征集活动的解释权归黑龙江省教育厅。

*.本次调研仅为项目采购前期的信息收集工作，不构成任何采购承诺，潜在市场主体提供的材料仅供参考，不作为中标依据。

*.本次调研公告发布媒介：

哈尔滨产权交易所（*****://***.********.***/）；

哈尔滨市公共资源交易中心（*****://*******.******.***.**/）。

七、联系方式

联系人：魏女士 联系电话：*************