海盐县农业农村局关于县政协十届五次会议第***号提案的答复函

浦云峰委员：

您在县政协十届五次会议上提出的《关于加快我县乡村片区组团发展，推进和美乡村建设的建议》悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，我县精致建设和美乡村，高标准、高水平、高质量推进和美乡村系列创建，推进“千万工程”*.*版再升级，累计建成*条精品线，**个省级特色精品村，**个省级未来乡村，获评浙江省新时代美丽乡村示范县。今年，我县升级和美乡村建设思路，锚定“一区两带”空间布局，创新构建“七星伴月”和美乡村发展格局，以片区组团模式有效破解单村资源分散、发展力量薄弱等瓶颈。计划至****年，全县统筹推进“大丰山”、葡香虾趣、湖光山色·诗情画意等*个组团片区建设，辐射带动**个行政村联动发展，加快形成“一片引领、七片共兴”的全域乡村振兴态势。秉持“项目集中连片、资源优势互补、村庄抱团协作”理念，依托“县级统筹、镇街联动、政校企村联建”机制和“六联六兴”等创新举措，持续打通美丽经济转化通道，为打造共同富裕承载地奠定坚实基础。截至目前，全县已入选省级重点村组团片区*个、市级引领型片区*个，示范引领效应不断放大。

二、意见建议落实情况

（一）关于强化规划引领，构建分类施策、示范带动的发展格局的建议

我县坚持规划先行、分类引导、示范领跑，全方位构建片区组团发展蓝图。一是顶层设计精准赋能。紧扣省市乡村片区组团发展部署，制定《海盐县乡村片区组团发展三年行动方案（*********年）》，立足各片区山海湖禀赋、特色产业基底与盐韵文脉资源，明确发展导向，配套细化任务清单，健全项目库。组织召开全县乡村片区组团交流会，逐片区指导优化建设思路及重点项目布局，目前全县八个片区已全部完成建设方案编制，形成“一片一策”发展蓝图。二是示范片区标杆引领。充分发挥“大丰山”市级引领型片区核心引擎作用，创新“一统双联”工作机制，打破镇街行政壁垒，成功争取省级强城兴村融合发展专项补助****万资金，全力打造全省乡村片区建设标杆。依托矿坑遗址、生态山林等特色资源，布局灯塔餐厅、月湖书吧等一批标志性业态，举办田野追光、万愿长廊灯会等特色节庆活动，打造“晚霞经济”“矿坑网红打卡”等爆款标签，****年上半年片区累计接待游客超**万人次。三是梯次推进分类施策。按照“示范引领、分批建设、全域提升”思路，对八个片区实施差异化培育、梯次化推进。产业集聚类片区做强***个特色产业，片区内各村联动培育如“于味天成”等农产品公用品牌，打造特色农产集群；文旅融合类片区整合红色根脉、山海湖风光等资源，开发精品旅游线路，打造山海文旅集群；特色保护类片区挖掘传统村落与老街文脉，开发乡愁体验与文学主题街区，打造盐韵文化集群。

（二）关于聚焦产业共兴，激活项目驱动、业态创新的内生动力的建议

我县坚持以项目为抓手、以业态为突破，全方位激活乡村产业发展内生动力。一是高标准建设片区项目。实行挂图作战、闭环管理，以重点项目带动片区产业提质增效。如“大丰山”片区加快推进大头菜共富工坊示范基地，打造大头菜初加工车间和大头菜博物馆，拓展研学活动；湖光山色·诗情画意片区打造南北湖柑橘社会化服务中心建设项目，延伸柑橘产业链条，提升黄沙坞柑橘品牌影响力。二是高质量升级片区业态。紧扣“乡村微度假”需求，打造以雪港·华源居民宿、丰义星院为代表的康养旅居住宿业态，以彩虹餐厅、矿世之恋餐厅为代表的特色餐饮业态，以构想几何・丰义有茶为代表的茶文化体验业态，同时配套矿坑观光、田园采摘、红色研学、户外休闲等多元体验项目，形成“吃住行游购娱”完整消费闭环。三是高效益拓展多元消费赛道。以特色产业为纽带，联动黄沙坞柑橘园、茶旅融合示范点、大头菜非遗体验基地等，开展“春生、夏长、秋收、冬藏”四季主题运营，举办春季采茶节、秋季柑橘音乐节等特色文旅活动，培育节庆经济、研学经济、体验经济。****年计划新增乡村新业态**个以上，举办活动**场以上，推动农文旅融合向纵深发展。

（三）关于强化人才支撑，构建引育并举、服务优质的保障体系的建议

我县以“大丰山”“葡香虾趣”等八大片区为核心载体，推动专业人才与乡村运营深度融合。一是立足片区定位精准引育。各片区根据各自产业特色，实行“一区一策”精准引才。如“大丰山”片区主打“红色研学+农旅”，引进*名资深运营师负责品牌推广和研学线路策划，联合中国美院打造*条研学线路，已吸引学员超*.*万人次。葡香虾趣片区推出青年人才入乡发展“特惠包”，成立元味农耕、青莲食品青年入乡实践站点，以租金、政策扶持、就业培训实践为特色，已吸引***余名青年人才返乡兴业。二是建强多元运营矩阵。我县因地制宜推行市场化运营，打造“村集体经济组织、强村公司、专业团队、乡村***”等多元化运营主体矩阵。如“大丰山”片区采用“镇+村+运营主体”多方合作机制，吸引青年人才返乡兴业，涵盖种植养殖、文旅策划、乡村运营等多个领域。“于味天成”片区主推“庄柴湖农业开发有限公司”强村公司模式，多村联合运营区域品牌。同时，县级层面通过举办长三角乡村振兴创业创新大赛、选树“十佳新农人”等举措，营造尊才氛围，让专业人才扎根乡村、服务乡村。三是健全全链条保障机制。持续优化“引育用留”全链条人才保障机制，联合省质科院等单位制定《乡村人才培育规范》。****年，计划开办农村实用人才培训班**个，培训学员***名以上。抓实省级民生实事任务，打造青年入乡实践站点*个，引育乡村运营人才**名，带动青年入乡实习、就业、创业发展***名以上，同步推动农业科创绿谷创建市级乡创综合体，全力打造以人才振兴引领乡村全面振兴的县域样板。

三、办理过程

（一）研究提案。*月**日，我局收到该提案，即对提案相关内容进行了研究；*月*日，我局与提案委员进行了联系，准确了解提案的意图。

（二）沟通讨论。*月，深入了解提案背景及意见，在与委员充分协商的基础上，深化相关内容。

（三）提案办理。*月，我局起草提案办理复文，征求提案者意见。

（四）提案答复。*月，我局正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

 

海盐县农业农村局     

****年*月**日