海盐县水利局关于县政协十届五次会议第***号提案的答复函

农业界别组委员：

首先，感谢贵组对我县水利工程运行管理工作的关心与支持。贵组提出的《关于统筹水利工程运维管护进一步提升我县防汛防台安全的建议》已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

我县水利工程主要分为海塘工程、城防工程、圩区工程等*类。海塘工程：共计**段**.*公里，其中省管海塘*段*.**公里，县本级、镇街、核电系统管理**段**.**公里。城防工程：总面积**.*平方公里，由县海塘管理所（防洪工程管理站）进行管理。圩区工程：县域范围内共有**个标准圩区，面积***.**平方公里，总排涝流量***.****/*，堤防总长度***公里，防洪墙长度**.**公里，各类闸站***座、水闸**座、泵站**座。目前由各属地镇街负责运行管理工作。

二、意见建议落实情况

（一）关于“强化制度保障”的建议。

我县根据《浙江省水利厅关于印发****年水利工程运行管理工作计划的通知》（浙水运管〔****〕*号）文件，成功申报县域水利工程集中管护改革省级试点。目前，制度体系建设已取得阶段性成果。

一是明确运维主体。确定由县水务集团下属管网公司作为集中管护机构，承担局属水利工程集中管护工作。实施集中管护后，原水利工程的产权归属不变，原产权单位仍承担定期检查、应急管理、防汛抢险等职责。

二是完善监管考核机制。由县水利局牵头，在现有水利工程考核制度基础上，修改完善《海盐县水利工程集中管护考核办法》，实现“统一标准、统一评价”的要求。

三是健全制度标准体系。编制《海盐县水利工程标准化管理手册》，从管理制度、管理方案、定岗定员等方面完善管理制度，实现“操作有规程、事事有记录、过程可追溯”的标准化作业，建立了**小时值班和应急响应的全方位安全度汛保障机制。

（二）关于“分步推进改革”的建议。

我县已制定明确的“三步走”实施计划，与提案建议高度一致。

第一步：****年底，完成集中管护工程名录、确定管护机构、明确管护事项和标准，完善方案编制并通过省级复核。

第二步：****年，具体开展县域集中管护试点工作，实现局属城防工程、地方海塘工程集中运行和管护。

第三步：****年，计划逐步推广涵盖镇街圩区等水利工程，实现县域规模以上水利工程集中运行和管护全覆盖，实现“统一管护、统一标准、统一评价”，基本实现县域水利工程运行管理体系和能力现代化。

（三）关于“完善决策程序”的建议。

一是建立组织领导机制。迅速成立试点工作领导小组，统一思想，相关部门各司其职，形成合力。

二是明确各方职能。按照“产权不变、责任分清、管护分离”的原则，理清各方职责边界。同时，建立了部门协同、镇街联动的工作机制，定期召开专题会议研究解决试点推进中的难点、堵点问题。

三是争取政策支持。积极争取省级水利专项补助资金与地方财政配套资金，保障管护队伍建设、智能设备更新、数字化平台运维等重点工作。

（四）关于“明确职责分工”的建议。

我县已制定详细的管理事项划分方案，明确县域水利工程安全管理三方职责。

水行政主管单位职责主要包括党建廉政、行业管理、安全管理、运行监管等职责。

工程主管单位职责主要包括确权划界、制度建设、项目管理、隐患处置、档案管理、工程运行管理等各项职责。

集中管护机构职责主要包括海塘、城防、圩区等水利工程具体维修、养护、管护事项。

三、下一步工作

（一）深化管护改革，提升水利工程管护效能。以省级试点改革为契机，深化改革，全面推行水利工程集中管护模式，强化水利管护队伍建设，重点培育复合型水利技术人才，持续提高管护人员持证上岗率和实操专业水平。****年，重点聚焦城防工程、海塘工程常态化集中管护，实现全流程标准化作业，****年逐步推广覆盖镇街圩区等水利工程。

（二）在实践探索中，总结形成可复制、可推广的工作经验。坚持标准化引领，从制度、作业、应急三个维度完善规范体系，确保各项工作有据可依、全程可溯；共同推动形成水利工程运维一体化管理的“海盐经验”，为全省水利工程管理体制改革贡献海盐智慧。

四、办理过程

*.研究提案。*月我局收到该提案，针对提案相关内容进行了研究。

*.提案办理。*月我局起草提案办理复文。

*.提案答复。*月我局正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

           联系人：肖军           联系电话：***********

 

                       

 

 

 海盐县水利局  

                                ****年*月**日