海盐县市场监督管理局关于县十六届人大五次会议第*号建议的答复函

潘蕾代表：

您在县十六届人大五次会议上提出的《关于强化老年保健品营销全链条监管，切实守护老年人“钱袋子”与健康权的建议》悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，涉老保健品营销领域乱象频生，部分不法商家假借“专家讲座”“免费体验”之名，虚构或夸大产品功效，误导老年人消费；或以“高额回报”“免费试用”为诱饵，利用老年人健康需求迫切、信息辨识力较弱的特点，骗取钱财。此类行为不仅侵害老年人财产与健康权益，也扰乱市场秩序，影响行业健康发展。为此，县市场监管局多措并举，聚焦全链条监管、强化精准执法、推动部门协同、注重源头防控，切实守护老年人的“钱袋子”与健康权。

二、相关建议落实情况

（一）针对“强化精准执法，筑牢监管震慑防线”的建议，答复如下：

县市场监管局连续两年制订并下发《海盐县监督管理局“护老”行动暨“涉老”保健食品、医疗器械领域专项整治行动》《海盐县监督管理局开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治工作方案》，对涉老营销经营单位特别是相关会销场所开展铁腕整治，严厉打击虚假宣传、价格欺诈、虚假广告、销售假冒伪劣产品等市场乱象。专项整治行动开展以来，共检查相关涉老经营主体**家，行政处罚立案**件，罚没款**.**万元。

将打击违法涉老营销深度融入基层治理体系，借助全县网格优化调整，推动排摸、上报非法会销活动列入专职网格员履职二级事项清单，网格员日常巡查发现涉老违法线索即可及时上报。同时实施动态分级管理，对违法情节轻微、开办时间不长的会销场所，开展行政约谈，督促其主动整改或关停，停止违法经营行为；对多次被投诉举报、屡教不改的经营主体，列入重点监管和打击名单，通过严格执法压缩其违法空间。****年至今，经约谈或处罚后关停的涉老营销场所累计达**家。

（二）针对“健全协作机制，构建全链条监管闭环”的建议，答复如下：

充分发挥各部门优势，加强协同联动，全链条构建监管闭环。在联合执法行动中，市场监管部门负责统筹安排，对现场经营中发现的各类违法行为予以认定；公安部门负责现场控制与秩序维护；卫健部门负责非法诊疗和医疗广告审批违法行为的研判、处置；属地村（社区）协助安抚老年群体，实现了快速响应、高效处置与证据固定，为后续案件处理提供了有力保障。

****年，县市场监管局创新开展了多期“代表委员同行”专项整治行动，邀请县、镇（街道）各级人大代表、政协委员参与涉老营销场所现场执法检查，在现场与老年人面对面沟通，了解老年人真实感受。借助代表委员们的社会公信力和专业知识，有效劝导老年消费者，宣传、科普涉老营销骗局。同时，代表委员们通过监督执法的各个环节，进一步提升整治工作质效，该项活动取得了良好的社会反响。

（三）针对“深化源头防控，构筑群防群治防护网”的建议，答复如下：

为锁定涉老营销源头线索，县市场监管局着力拓宽线上举报渠道。依托政务新媒体平台发布线索征集公告，通过“海盐发布”“海盐市监资讯”等微信公众号，先后向社会公开征集涉老虚假宣传违法线索，发动群众，通过“你拍我查”活动积极参与监督，共收到有效举报线索**条，均得到快速有效处置。

由县消保委牵头发布《维护消费者权益倡议书》，警惕涉老药品和保健品陷阱，守护老年群体“钱袋子”。编制《致中老年消费者的一封信》宣传图册以及定制相关环保袋、玻璃杯等物料，通过“*·**消费者权益保护日”线下活动及社区入户形式发放宣传。县市场监管局联合县科协、各镇（街道）先后在部分村（社区）开展“保健食品科普知识宣传讲座”“预防中老年人保健品陷阱”等各类科普知识讲座**次。县卫健局发挥卫生健康专业优势，聚焦老年群体健康需求，精准开展科普宣教与健康引导。****年以来，累计发放宣传资料****余份，微信公众号防骗推文阅读量达*.*万余人次。

三、下一步工作计划

县市场监管局将在巩固当前整治成效的基础上，着力推动涉老营销整治工作向常态化、机制化、智慧化纵深发展，系统总结提炼经验做法，健全长效监管机制，推动实现整治工作从集中整治向长效治理的转变，切实守护好老年群体的健康和财产安全。

海盐县市场监督管理局　　　

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（联系人：袁志刚，联系电话：***********）