海盐县市场监督管理局关于县十六届人大五次会议第***号建议的答复函

袁明代表：

您在县十六届人大五次会议上提出的《关于要求政府加强养生店监管，防范老年人被骗的建议》悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

当前，我县人口老龄化程度持续加深，老年消费市场规模不断扩大。县市场监管局坚持立足职能、主动作为，重点从机制建设、执法打击、投诉举报、宣传引导等方面协同发力，切实维护老年消费者合法权益，营造良好的涉老消费环境。

二、意见建议落实情况

（一）关于“完善监管机制，织密‘防护网’”的建议，答复如下：

一是健全部门联动机制。联合公安、卫健、民政等部门建立涉老市场协同监管联动机制，市场监管部门负责对现场经营中发现的无证经营、虚假宣传等各类违法行为予以认定；公安部门负责现场控制与秩序维护；卫健部门负责非法诊疗和医疗广告审批违法行为的研判、处置，实现了快速响应、高效处置与证据固定，为后续案件处理提供了有力保障。二是强化源头风险防控。建立涉老养生场所日常巡查制度，对重点区域、重点场所加大检查频次，对高风险场所实行台账式管理、动态化更新。****年以来，共检查涉老养生场所**家，对存在苗头性问题的经营单位开展“合规指引”约谈，督促限期整改，对超范围宣传、超范围经营的从严查处。

（二）关于“强化日常监管，筑牢‘防火墙’”的建议，答复如下：

一是畅通投诉举报渠道。依托*****平台，优化涉老投诉处置机制，实行涉老投诉优先受理、快速核查，筑牢群众诉求受理的第一道关口。在此基础上，先后开展了两期“你拍我查”涉老违法营销线索征集活动，向社会公布投诉举报渠道，发动群众精准留存违法证据举报违法商家，活动开展以来接收有效线索**条，全部核查处置。二是严厉打击违法行为。聚焦老年活动中心、农贸市场周边等重点区域开展排查，精准锁定一批高风险会销场所。对查实的虚假宣传、价格欺诈等违法行为，依法处罚违法主体，切实提高违法成本。同时启动消费纠纷快速调解机制，督促商家积极退赔。****年至今，共查处涉老违法营销案件**件，罚没款**.**万元，相关店铺经约谈或行政处罚后关停**家，为老年人挽回经济损失*.*万元。

（三）关于“加强宣传教育，点亮‘警示灯’”的建议，答复如下：

结合“*·**”国际消费者权益日等契机，由县消保委牵头联合各成员单位，针对老年人群体讲解“保健品骗局”“分红陷阱”等诈骗套路，通过以案释法提升防范意识。在“海盐发布”“海盐市监资讯”等微信公众号持续推送消费提示与典型案例，并随时根据新型骗局动态推送预警信息，揭露常见虚假宣传套路。两年来已开展各类讲座**次，累计发放宣传资料****余份，微信公众号防骗推文阅读量达*.*万余人次。

依托社工部“盐志有爱”志愿服务平台，将防诈反诈、健康养生科普纳入重点服务内容。公安部门持续开展“全民反诈”宣传，组织社区民警深入村（社区）、老年大学等，结合真实案例讲解养生店营销骗局手法。县民政局在全县*家养老机构、***个村（社区）居家养老服务照料中心，常态化放置宣传资料、播放警示视频，****年开展反诈主题宣传活动*场，累计参与***余人次，“点对点”提醒独居、空巢老人。

（四）关于“引导行业自律，念好‘紧箍咒’”的建议，答复如下：

一是凝聚行业自律共识。由县消费者权益保护委员会牵头发布维护老年消费者权益倡议书，提醒老年群体警惕药品、保健品消费陷阱，凝聚起部门、行业、社会协同护老的强大合力。二是加强重点行业监督。针对保健品、医疗器械等重点领域，综合运用劝导示范、提醒告诫、指导约谈等多种方式，对涉老经营主体实行“一店一策”分类指导，督促其对照法律法规开展自查自纠。同时重点规范保健品、医疗器械的产品宣传和销售行为，严禁普通商品宣称疾病治疗功效、保健食品“神药”化，严肃查处夸大疗效、虚假宣传等违法违规行为，推动形成行业自我约束、自我规范的良好氛围。

三、下一步工作打算

县市场监管局将持续发挥牵头作用，在巩固当前整治成效的基础上，着力推动涉老营销整治工作向常态化、机制化、智慧化纵深发展，系统总结提炼经验做法，健全长效监管机制，推动实现整治工作从集中整治向长效治理的转变，切实守护好老年群体的健康和财产安全。

海盐县市场监督管理局　　　

****年*月**日　　　　

（联系人：袁志刚，联系电话：***********）