海盐县市场监督管理局关于县政协十届五次会议第**号提案的答复函

吴肖峰委员：

您在县政协十届五次会议上提出的《关于整治基层保健品乱象守护老年人权益的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

****年以来，县市场监管局紧盯涉老消费痛点难点，立足县域实际，坚持问题导向，保持高压态势，持续深入开展老年消费市场专项整治行动，有力净化老年消费市场，切实筑牢老年群体消费安全防线。

二、意见落实情况

（一）针对“建立‘县*镇*村’三级联防网络，实现全域监控”建议，答复如下：

一是深化网格协同巡查。立足县委社工部网格化治理体系，依托全县****个城乡网格，将保健品违规会销、虚假宣传排查纳入网格员常态化巡查清单，网格员通过县级网格报事系统实时上报可疑健康讲座、免费体验等涉老营销线索。依托社区警务和网格化管理体系同步掌握、动态跟踪相关线索，实现问题早发现、早上报、早处置，破解不法商家“打游击”、场所隐蔽、活动分散等监管难题。二是拓宽线索征集渠道。线上依托“海盐发布”等微信公众号公开征集涉老违法线索，收集有效举报线索**条，全部核查处置并反馈，形成闭环管理。线下组建专职摸排工作组，针对老年活动中心、农贸市场周边等老年人聚集区域，通过便衣巡查、消费回访、商户座谈等方式，精准识别高风险会议营销场所。同时依托注册登记及投诉举报数据，对相关主体开展关联分析，通过了解经营模式，提升线索研判的精准度。

下一步，我局将持续深化跨部门信息共享机制建设，畅通信息共享渠道。对屡教不改、虚假宣传问题突出的主体，予以公示并发布风险预警，实施联合惩戒，以常态化协同监管巩固长效震慑。

（二）针对“开展‘海盐方言+本土案例’宣传，筑牢思想防线”建议，答复如下：

一是开展以案说法警示。县市场监管局常态化开展以案释法宣传教育工作，编制印发《致中老年消费者的一封信》，结合“*·**”国际消费者权益日主题活动、社区入户走访等场景广泛宣传，累计派发各类宣传资料****余份。聚焦前期查处的典型骗局，梳理发布关于“玉石灸垫”“食用菌糖果”“高电位治疗仪”等典型常见的虚假宣传套路揭露。在执法过程中采访老年消费者的真实受骗经历，从第一视角还原骗局话术，用亲身遭遇拆解夸大产品功效、情感营销等常见老年消费套路。开展保健食品风险防范专题讲座**余场，用方言生动讲解“保健品骗局”“健康陷阱”等常见套路，切实提升老年群体防范意识。二是汇聚多元力量科普。多元化开展老年反诈宣教与健康科普工作，编排方言小品、相声等文艺节目**场，下沉社区、养老场所开展防骗宣讲**余场，发放宣传手册*.*万余份。卫健部门依托家庭医生签约服务，在*家基层单位全面开展社区服务。民政部门依托养老服务阵地，举办保健品防诈讲座与健康义诊，引导老年人树立科学健康观念。创新开展“代表委员同行”涉老营销专项整治行动，依托代表委员熟悉社情民意优势对现场老年人进行科普，有效提升防诈警示的公信力。

下一步，将综合运用多种方式开展涉老防骗宣传，在老年人群集中场所广泛营造防骗氛围。同时引导亲属加强情感陪伴，减少不法商家利用温情攻势实施诈骗的可能，从源头减少家庭矛盾与劝阻困境。

（三）针对“推行‘备案登记与联合执法’模式，提升打击效能”建议，答复如下：

一是建立动态跟踪机制。在执照办理环节关注高风险主体，汇总投诉举报、网格员巡查等数据，摸清辖区底数并实行台账式管理，对重点场所加大检查频次。及时约谈相关经营场所出租方，督促其履行主体责任，并向涉及的村社区建议在集体资产租赁合同中明确禁止违法会销条款，从源头压缩生存空间，切实提升涉老营销领域打击效能。****年至今，全县共计检查相关涉老经营主体**家，查办涉老营销案件**件，罚没**.**万元，关停违规场所**家，依法向社会公开、公示相关案件处罚结果，整治震慑效果突出。二是拓宽老年维权通道。畅通*****、*****诉求渠道，开辟老年维权绿色通道，在社区、养老场所布设维权站点，涉群体性、大额投诉联合公安快速处置。同时，公安部门开通*条*****专线及老年专属服务线，安排专人承接反诈咨询举报，组建银龄反诈监督员队伍，凝聚社会反诈合力。

下一步，我局将持续完善老年消费维权机制，推动各镇（街道）设立涉老维权专项通道，方便老年人就近维权，对涉老消费纠纷快接快处。同时常态化公示查处结果，曝光典型违法案例，放大监管震慑作用。

三、办理过程  

*.研究建议。*月我局收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，明确该提案由执法队牵头办理，协商确定了协办单位并落实相关办理要求。

*.充分沟通。*月初与提案者联系，准确了解提案意图。

*.汇总意见。*月，我局汇总了县委社工部、县公安局、县民政局、县卫健局等协办部门的回复材料，梳理了协办单位的相关意见。

*.建议答复。*月我局正式办理复文，报送相关领导审定，正式答复提案者，完成提案办理工作。

海盐县市场监督管理局　　　

****年*月**日　　　　

（联系人：袁志刚，联系电话：***********）