****年*****年阿克苏地区烟草公司税务代理服务项目

项目编号：  ***************             

 

询比采购文件

 

 

 

 

 

 

目  录

第一章 询比公告

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

一、总则........................................................*

二、询比采购文件................................................*

三、询比响应文件................................................*

四、询比响应文件的递交..........................................*

五、询比

六、确定成交供应商

七、授予合同

八、询比失败

九、投诉

十、其他需要补充的内容

第三章 采购内容及要求

第四章 询比方法及评审标准

一、评审办法

二、评审程序

三、报价错误修正................................................**

第五章 合同文本

第六章 询比响应文件格式............................................**

第一章 询比公告

新疆维吾尔自治区阿克苏地区烟草公司 拟对  ****年*****年阿克苏地区烟草公司税务代理服务项目  进行采购，本次采购采用询比方式，采用线下采购方式，通过资格后审的方法确定合格供应商，并就有关事宜通知如下：

一、采购内容

*.项目名称：  ****年*****年阿克苏地区烟草公司税务代理服务项目    ；

*.项目编号：    ***************           ；

*.项目实施地点：  新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道百合园社区建设路**号（阿克苏地区烟草公司）    ；

*.最高限价：       *万元           ；（无最高限价的填写计划金额）

*.采购内容： 完成****年*****年企业所得税汇算清缴并提供税审报告；****年*****年各项税种清查；****年*****年各项税种的税务咨询及顾问服务；根据税务局工作安排完成相关工作；审核****年*****年各项税种的纳税情况；制作涉税文书；纳税筹划及其他涉税服务等。

二、供应商资格条件

*.在中华人民共和国境内注册，□具有法人资格/☑具有承担民事责任能力的法人、非法人组织（包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等）；具备有效营业执照（或者事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件）；(提供有效的营业执照、法人证书或其他组织登记证明文件的原件或加盖公章的复印件) 。

*.从响应文件递交截止起前*年（成立不足*年的可从成立之日起算），投标人在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（***万元以上）等行政处罚）；

注：需按照响应文件格式提供《无重大违法行为、无行贿行为记录承诺书》

*.本项目不接受存在关联关系或存在行贿、失信行为的主体参与采购活动。具体要求如下：

（*）在“信用中国”查询是否被列入严重失信主体名单、经营异常名录信息、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（*）在“中国裁判文书网”上查询近*年行贿行为结果；（查询方法：同时输入供应商单位名称、法定代表人/负责人/经营者姓名、项目负责人（如有）、“行贿”二字进行联查）

（*）在“天眼查”查询企业、法定代表人/负责人/经营者关联性。

注：以上查询实行“一票否决”制，出现问题的将被拒绝参加谈判活动。以上资格查询截图由经办人在询比结束后查询并归档，供应商无需提供。

*.特定资格要求

（*）具有税务师事务所登记证书，提供经年度审核且在有效期内执业许可证副本。

（*）提供项目负责人的注册税务师资格证书。

*.能开具合规发票并符合“四统一”要求，即：供货单位、合同单位、发票出具单位、收款单位“四统一”。

*.本项目是否接受联合体：□是 ☑否

*.本项目不允许转包、分包。

*.其他要求

（*）凡被纳入烟草行业黑名单或在烟草行业不良行为供应商名单禁止期限内的以及新疆烟草系统不良行为供应商名单的投标人，不得参加本次投标。

（*）采购活动实施过程中，供应商向采购人干部、职工行贿的，将依据制度列入新疆烟草系统不良行为供应商库，终止本项目合作，禁入期限内禁止参加新疆烟草系统其他采购活动。

（*）对存在不良行为的供应商实行禁入措施，适用于其法定代表人/负责人/经营者、项目负责人（如有）。在禁入期限内，上述人员担任法定代表人/负责人/经营者、项目负责人（如有）或实际控制人的其他企业或单位，均不得参加新疆烟草系统其他采购活动。

（*）对行贿供应商及行贿人存在“换马甲”“换壳”行为参与本项目采购活动的，一经发现，拒绝其参与采购活动或终止合作，依据制度规定列入新疆烟草系统不良行为供应商库，禁入期限内禁止参加新疆烟草系统其他采购活动。

三、询比采购文件获取

获取时间： ****   年  *  月 **   日 **   时 **   分  **  秒***  ****  年    *月  **  日  **  时  **  分 **   秒

获取方法：*、登录中烟电子采购平台（****.*******.***.**/，以下简称“采电子采购平台”，下同)，已在该平台注册过的可直接登录，未注册的请先注册(电子采购平台注册免费，注册成功后可以及时参与电子采购平台发布的所有项目)。

*、登录后查找并参与本项目，按提示完成购标申请，并点击“立即投标”进入“我要投标”界面，勾选需要参加的标包。

*、勾选对应标包后，点击“立即购标”并选择标书费支付方式。在采购文件获取截止时间前提交支付记录，即可获得下载采购文件的权限。(注：联合体投标的，由联合体牵头人获取采购文件，未在采购文件获取截止时间前支付费用的，无法获得采购文件，且不具备参与本项目投标的资格。关于平台注册、登录、采购文件获取及投标文件递交等相关业务具体操作详见“平台”—帮助中心—投标人操作指南。咨询内容涉及应保密的项目信息的，平台不得泄露)。

*、获取采购文件费用：  *   “元/标包或元/项目”[根据招标建档*流程信息“售标方式”选择“按标包/按项目”对应填写采购文件费用单位]，售后不退。

四、提交响应文件的地点和截止时间

*.递交地点： 新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道百合园社区建设路**号（阿克苏地区烟草公司）   ；

*.递交截止时间：   **** 年  * 月  **  日  **  时  **  分  ** 秒。

询比文件应在****年*月** 日 ** ： ** 前密封递交至新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道百合园社区建设路**号（阿克苏地区烟草公司），逾期收到或不符合规定的文件恕不接受。

五、询比时间、地点

*.询比时间：  ****  年  * 月  **  日  **  时  **  分  ** 秒；

*.询比地点：  新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道百合园社区建设路**号（阿克苏地区烟草公司）   。

六、联系方式

采购人：新疆维吾尔自治区阿克苏地区烟草公司

地  址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道百合园社区建设路**号（阿克苏地区烟草公司）

经办人：    牛丽娜

电  话：    ***********

 

 

 

 

      

 

 

新疆维吾尔自治区阿克苏地区烟草公司

        ****   年  *  月  **  日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

一、总则

*.适用范围

*.*本采购文件适用于该项目的邀请、响应、文件开启、资格审查及信用信息查询、询比、评审、成交结果确定、签约、履约、验收等行为；法律、法规另有规定的，从其规定。

*.项目说明

*.*采购人：见供应商须知前附表。

*.*采购方式：见供应商须知前附表。

*.*项目概况：见供应商须知前附表。

*.供应商资格要求

详见询比公告。

*.响应费用

*.*供应商在响应过程中的一切费用，不论中选与否，均由供应商自理。

*.保密

*.*由采购人向被邀请人提供的采购文件、详细资料和其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露，违者应对其造成的相关后果承担法律责任。

*.*响应文件开启完成后，应采购人要求，被邀请人应归还采购人认为必要的从采购人处获得的保密资料，被邀请人不得留存备份。

*.语言文字

*.*响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

*.计量单位

*.*所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.标准时间

*.*本采购文件中出现的时间均指北京时间。

*.定义

*.*“供应商”系指受邀参加询比的法人或非法人组织。

*.*“法定代表人”系指法人企业的法定负责人；“负责人”系指其他组织中由法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

*.*“供应商代表”系指代表供应商全权参加询比活动的法人单位的法定代表人或其他组织的负责人，及法定代表人或负责人的授权人。

*.*“货物”系指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的一切产品，及其它有关技术资料和材料。

*.*“服务”系指采购文件规定供应商为完成全部合同义务须承担的、有形货物除外的所有工作，包括但不限于：使用培训、售后服务以及其他类似的义务。

*.*折扣、折扣率及相关计算公式

*.*.*折扣系指扣除，计算公式：折扣=控制价（原价）*响应报价；

*.*.*折扣金额系指扣除的金额部分，计算公式：折扣金额=控制价（或原价）×折扣率或控制价（原价）*响应报价；

*.*.*折扣率（下浮率）系指折扣（扣除）金额与原价的比率，计算公式：折扣率（下浮率）=折扣（扣除）金额÷控制价（或原价）×***%。

*.*符号：指标、参数或条款前标注“▲”系指采购文件的实质性要求和条件；指标、参数或条款前标注“☑”系指适用本项目的要求；指标、参数或条款前标注“☐”系指不适用本项目的要求。

二、询比采购文件

**.询比采购文件组成

**.* 本询比采购文件由下述部分组成：

第一章 询比公告

第二章 供应商须知

第三章 采购内容及要求

第四章 询比方法及评审标准

第五章 合同文本

第六章 询比响应文件格式

**.*除上述*部分内容外，采购人以书面形式发出的对询比文件的澄清或修改内容，均为询比文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。

**.询比采购文件的澄清

供应商对询比采购文件如有疑问，应当在询比响应文件递交截止时间前*个工作日内书面向采购人提出，采购人在询比响应文件截止递交时间前半个工作日内统一进行澄清和修改，并书面通知所有询比采购文件收受人，同时视情作出是否延长询比响应文件截止递交时间的决定。供应商在规定时间内未对询比采购文件提出异议的，采购人将视作其同意，对在响应文件递交截止时间后就询比采购文件内容提出的质疑将不予受理。

**.询比采购文件的修改

**.*询比采购文件发出后，采购人有权对采购文件进行必要的修改或者依据供应商要求澄清的问题而修改采购文件，并以书面形式通知所有邀请供应商，供应商在收到该通知后应立即以发送扫描件或传真的形式予以确认。

**.* 为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑采购文件的修改，采购人可酌情推迟递交截止时间和评审时间，并以书面形式通知所有邀请供应商。

**.* 采购文件的修改书将构成采购文件的一部分，对供应商有约束力。

 

三、询比响应文件

**.响应文件编制

**.*供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，任何对采购文件的忽略或误解不能作为响应文件没有完全响应采购文件的有效理由。

**.*供应商需根据本须知“响应文件的组成”的组成内容及顺序编制采购文件，并与采购文件目录或索引对应，具体格式要求详见第六章“响应文件格式”，混乱的编排导致响应文件被误读或评审小组查找不到有效文件是供应商的风险。

**.*供应商应仔细阅读询比文件中的所有内容，按照询比文件要求编制询比响应文件，并保证询比响应文件的真实性，所有文件资料必须是针对本次询比采购。如果供应商没有按照询比文件要求提交全部资料或者响应文件没有对询比文件在各方面都作出实质性响应，其投标可能被拒绝。任何对询比文件的忽略或误解不能作为响应文件没有完全响应的有效理由。

**.询比响应文件的语言和计量单位

**.* 询比响应文件和与询比有关的所有文件均应使用汉语。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但与询比实质性内容有关的段落必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。

**.* 除在技术规格中另有规定外，询比响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

**.询比响应文件的组成

（*）询比回执函

（*）供应商基本情况表

（*）营业执照复印件

（*）法定代表人身份证明书；

（*）法定代表人授权委托书；

（*）报价单；

（*）承诺函；

（*）无重大违法行为、无行贿行为记录承诺书；

（*）产品的质量保证期及售后服务的内容和承诺；（如有）

（**）供应商认为有必要提供的其他相关资料。（如有）

**.响应报价

**.* 被邀请人的报价不得高于最高限价，报价高于最高限价其响应将被拒绝。

**.*供应商根据采购文件的采购需求进行报价。供应商的报价应包括被邀请人的成本、利润、税费、售后服务费用以及可能发生的风险等全部费用。

**.*供应商应按采购需求进行报价，并计算总价。供应商没有填写报价的项目将被认为其费用已包括在其他项目的报价中而不予支付其款项。供应商在响应文件中多报的费用，采购人将不予接受，严重者将视为重大实质性偏离，其响应将被否决。

**.*成交结果确定后供应商不得以任何理由要求变更其报价。

**.*报价货币单位应使用人民币。

**.响应有效期

**.*响应有效期从递交响应文件截止日起计算。响应有效期的具体时间见供应商须知前附表。在此期间，供应商不得要求撤销或者修改其响应文件。响应有效期少于采购文件要求的，响应无效。

**.*在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人决定延长响应有效期的，应当以书面形式向供应商提出延长响应有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商同意延长响应有效期的，不得修改其响应文件的实质性内容；供应商拒绝延长响应有效期的，其响应失效。

**.装订及签署

询比文件应固定装订成册；每页加盖公章；不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或授权代表签名或盖公章。

**.询比响应文件的份数

供应商提交的询比响应文件，一式贰份，正本壹份、副本壹份，加盖电子印章的电子版投标文件壹份。一旦正本和副本有差异，以正本为准。

**.包装及密封

响应文件正副本均应密封提交，密封袋上须标注“项目名称、供应商名称及地址”，封口处加盖供应商公章，建议标注“询比前不得开封”字样。

四、响应文件的递交

**.响应文件的递交

**.*响应文件递交截止时间：见供应商须知前附表。

**.*供应商应按照采购文件的要求递交响应文件，具体要求见供应商须知前附表。

**.*供应商所递交的响应文件及备份响应文件均不予退还。

**.询比响应文件有如下情形之一的，采购人不予受理：

（*）未按规定密封或标记的；

（*）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；

（*）未成功办理供应商报名手续的；

（*）超过投标截止时间上传、送达的。

**.响应文件的修改和撤回

（*）供应商在递交响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件，并书面通知采购人。

（*）补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原响应文件，补充、修改后重新上传递交。

（*）递交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。逾期递交，将予以拒收。

 

五、询比

**.询比时间和地点

**.*询比时间同响应文件递交截止时间，见供应商须知前附表。

**.*询比地点：见供应商须知前附表。

**.评审方式

**.*评审方式：见供应商须知前附表。

**.评审小组

**.*评审小组由采购人组建，具体人数见供应商须知前附表。评审小组根据采购文件和有关规定，履行评审工作职责。

**.*评审小组组成成员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（*）参加项目评审前*年内与供应商存在劳动关系；

（*）参加项目评审前*年内担任供应商的董事、监事；

（*）参加项目评审前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（*）参加项目论证、项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（*）与供应商有其他可能影响询比活动公平、公正进行的关系。

**.*评审过程中，评审小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康原因不能继续评审的，应当及时更换。被更换的评审小组成员作出的评审结论无效，由更换后的评审小组成员重新进行评审。

**.评审原则

**.*评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

**.评审办法

**.*评审办法：见供应商须知前附表。

**.询比

**.*评审小组按照第四章“询比方法及评审标准”规定的方法、评审因素、标准和程序等对响应文件进行评审。第四章“询比方法及评审标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

**.*在响应文件的评审和比较、成交供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评审小组施加影响的任何行为，都将会导致其响应被拒绝。

**.*询比完成后，评审小组应当向采购人提交书面评估报告，标明候选供应商排列顺序。评审小组推荐候选供应商的人数见供应商须知前附表。

**.*评审小组对响应文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和采购文件的规定。

**.评审过程的保密

**.*评审采用保密方式进行。开启后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、候选供应商推荐情况、涉及的国家秘密和商业秘密信息及与评审有关的其他任何情况，均应严格保密。

**.*成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能中选原因作出任何解释。未成交供应商不得向评审小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。

六、确定成交供应商

**成交供应商确定原则

**.*评审小组根据询比文件规定的评审规则进行评审。采购人根据评审小组推荐的*个成交候选人确定一个成交供应商。

**.*排名在前的候选供应商放弃中选、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，采购人可以按照评审小组提出的候选供应商名单排序依次确定其他候选供应商为成交供应商，也可以重新组织询比。

**.成交结果通知

**.*确定成交供应商后，应将结果通知所有参加询比的供应商。

**.*成交结果经现场监督人确认后，采购人将询比结果进行公示，公示期为*日。公示期届满后，经本项目现场监督人审核，将询比结果通知所有参加询比的供应商。采购人将向成交供应商发出《成交结果通知书》，《成交结果通知书》一经发出即发生法律效力。成交人须按成交通知书要求及时与采购人订立书面合同。

七、授予合同

**.授予合同前的审查

**.*采购人保留组织审查预成交候选人是否有能力令人满意履行合同的权利，包括对预成交人的经营状况、规模、资格、人员、场地等方面的核实或现场考察。如果审查通过，采购人将把合同授予该响应人；如果审查没有通过，采购人将取消其成交资格，并对下一个候选人的响应能否令人满意履行合同作类似的审查或重新采购。

**.合同签订

**.*采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件和成交供应商的响应文件签订合同，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商的响应文件作实质性修改。

**.*采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件、补充文件等，均为合同签订的依据。

**.*成交供应商不遵守采购文件和响应文件的要约、承诺，擅自修改报价，或在成交通知书发出后**天内借故拖延、拒签协议的，采购人将取消其中选资格，并将按照评审小组提出的候选供应商名单排序依次确定其他候选供应商为中选或重新组织询比。

**.*合同签订后即为询比结束。

**.服务期

**.*服务期：见供应商须知前附表。

**.质量保证期

**.*质量保证期：见供应商须知前附表。

**.履约保证金

**.*履约保证金：见供应商须知前附表。

**.工程质量保证金

**.*工程质量保证金：见供应商须知前附表。

八、询比失败

**.询比失败的情形

**.*有下列情形之一的，本次项目询比失败：

（*）采购文件的内容不符合法律法规的规定或存在重大缺陷影响潜在供应商响应的；

（*）至响应文件递交截止时间，供应商数不足*家的；

（*）经评审小组评审后，有效响应供应商不足*家或不符合采购文件要求的；

（*）候选供应商放弃中选或不符合中选条件，采购人未选择其余候选供应商的。

九、投诉

**．投诉

**.*投诉的提出与受理：见供应商须知前附表。

十、其他需要补充的内容

**.其他

**.*其他：见供应商须知前附表。

 

 

 

 

第三章  采购内容及要求

一、项目概况

为严格落实税收法律法规、征管政策要求，规范企业涉税管理流程，防范税务风险，委托专业涉税服务机构开展税务代理专项服务。

二、内容

*.完成****年*****年企业所得税汇算清缴并提供税审报告；****年*****年各项税种清查；****年*****年各项税种的税务咨询及顾问服务；根据税务局工作安排完成相关工作；审核****年*****年各项税种的纳税情况；制作涉税文书；纳税筹划及其他涉税服务等。

*.服务及质量要求：提供的涉税咨询服务应符合税法及相关实施条例的规定，确保阿克苏地区烟草公司对适用税收法规全面的了解和运用；完成约定的涉税服务，并在受委托的权限内，维护我方的合法权益；应当在我方提出咨询服务后及时响应，重大、复杂咨询项目，可根据实际情况经双方协商适当延长答复时间。

*.服务频次：在我方提出咨询服务后及时响应；每年开展一次企业所得税汇算清缴及年度各项税务的清查服务。

三、技术和履约要求

在我方提出咨询服务后及时响应；每年开展一次企业所得税汇算清缴及年度各项税务的清查服务。服务地点为新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道百合园社区建设路**号（阿克苏地区烟草公司）。

四、验收要求

（一）验收时间安排：每年进行一次。

（二）验收内容及评价标准。采购人在验收过程中，如发现有不符合合同质量要求的，采购人有权向供应商提出整改要求，如供应商拒不整改的，采购人有权拒付不符合合同质量要求部分的费用，且不承担任何违约责任。

服务质量评价表

 

五、付款方式

甲方收到发票后**个工作日内通过网上银行支付**%税务代理服务费，剩余**%待次年企业所得税汇算清缴完毕后**个工作日内予以支付。

六、其它事项

无

 第四章  询比方法及评审标准

一、评审办法

*.评审办法：综合评分法

二、评审程序

*.评审小组

询比会议开始前*天，由实施部门在监督部门的现场监督下从内部评审专家库中抽取*人以上组成评审小组，评审小组由*人以上的单数组成，评审小组成员应有采购部门的代表且不能超过成员总数的*/*。评审小组将遵照评审标准及原则，公平、公正地对待所有供应商，而不受任何其他方的影响。

*.询比程序

（*）会议开始

*.主持人宣布会场纪律；

*.介绍出席本次询比的有关人员：评审小组成员、监督小组成员、参加询比的供应商。

*.参加询比的供应商作自我介绍。询比供应商应委派授权代表参加询比活动，参加询比的代表须持本人身份证件(原件)签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购人对报价文件的处理不承担责任。

（*）资质审查

由监督小组对供应商响应文件密封情况进行审查，拆封响应文件，检查法人委托事宜，并宣布供应商资质审查情况。

（*）宣读报价

根据服务单位签到顺序，由主持人宣读各报价单位报价；被询比的供应商可多次报价。

（*）采购经办人填写《询比成交记录表》（附件*），如实反映询比现场情况。

*.评审及成交原则

（*）在保证质量前提下，评审小组综合分析价格、服务、综合实力等因素，确定中选供应商。

项目	分值	评分标准	佐证材料	得分
价格	**	以有效报价单的最低报价为基准价，基准价得满分**分，其他价格得分=（基准价/该投标人报价）×**，计算结果保留*位小数。（最高得**分）	加盖公章的报价单。
项目团队	**	*. 项目负责人具备*年及以上税务代理、汇算清缴、税务合规相关工作经验，得**分； *. 除项目负责人外的团队成员同时具备注册税务师、注册会计师、中级会计师、资产评估师等资质的，每提供*项加*分，一人持有多个资质可同时加分，最高加*分。（最高得**分）	需提供营业执照复印件、劳动合同、团队成员资格证书等，加盖公章。
服务方案	**	针对本项目制定税务代理服务方案（含税务咨询、各税种清查等）内容完整、针对性强，贴合企业经营实际，得*****分； 服务方案完整、有一定针对性，得*****分； 服务方案空泛、无针对性，得****分。（最高得**分）	加盖公章的服务方案。
响应机制	**	建立响应服务机制，接到采购人业务需求后，提供*小时内响应的解决方案，紧急涉税事项*.*小时内响应，复杂问题**小时内出具解决方案，得**分； ***小时内响应，紧急涉税事项*.***.*小时内响应，复杂问题**小时内出具解决方案，得**分； 响应时间超过以上时限，服务响应时效较长的，得*分。	加盖公章的响应机制方案。
风险防控	**	严格遵守国家财税法律法规，建立完善的风险防控流程，搭建事前预判、事中管控、事后复盘全流程的风险防控流程，得**分； 建立基本的风险排查流程，无前置介入、事中处置、事后复盘方案，得*分； 仅建立简单的风险防控措施，无落地细则，无标准化流程，内容空泛得*分。	加盖公章的风险防控流程。
业绩情况	*	近三年业绩情况，每提供一个业绩证明加*分。（最高得*分）	合同、成交通知书等有效文件，加盖公章。

 

（*）询比结束后对拟成交供应商进行公示，公示期*日。（从发布之日的次日起算）

（*）公示无异议后发出成交通知书。

*.评审报告

评审小组应根据询比情况编写评审报告（附件*）。评审报告应由评审小组全体成员签字。对评审报告有异议的，按照少数服从多数的原则推荐候选成交供应商。对报告有异议的评审小组成员，应在报告上签署不同意见并说明理由。评审小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。

*.纪律

（*）供应商应按询比文件的要求自主编制响应性文件，不得相互串通。

（*）各供应商之间应相互尊重，整个询比过程中不得互相排挤以影响公平竞争。

（*）在发布询比邀请至确认成交供应商的过程中，供应商不得以任何方式私自与评审小组成员接触，一经发现将取消其询比资格。

（*）在询比中，任何一方不得透露与询比有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

（*）属于下列情况之一的，按无效响应文件处理：响应文件未按询比文件要求密封、加盖公章，或者逾期送达；供应商与通过资格预审的供应商申请人在名称上和法人地位上发生实质性改变；供应商资格审查不符合询比文件要求；供应商报价低于成本或高于询比文件设定的最高限价（控制价）；不符合询比文件中规定的其他实质性要求；供应商有相互串通、弄虚作假、行贿等违法行为。

（*）中选供应商无正当理由，不在成交通知书发出之日起**日内与采购人签订合同的，属于供应商不良行为。经采购人审核被认定为不良行为供应商的，将列入全区烟草系统不良行为供应商库，*年内禁止参加新疆烟草系统各类采购活动。             

三、报价错误修正

*.响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：

（*）响应文件中报价单内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价单为准；

（*）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价单的总价为准，并修改单价；

（*）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照供应商须知“响应文件的澄清”规定执行，经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。

*.漏（缺）报项、多（重）报项的处理

*.*供应商如有漏（缺）报项的，应视同已含在响应总价中，在评审过程中不予调整。如其中选，其合同价为响应总价。如有重大漏（缺）报项的，评审小组按照少数服从多数的原则（不得弃权）集体认定，并有权否决其响应。

*.*供应商如有多（重）报项的，其响应总价在评审过程中不予调整。如其中选，其合同价予以调整。

附件*

询比成交记录表

项目名称		****年*****年阿克苏地区烟草公司税务代理服务项目
实施部门 （单位）		财务管理科		项目编号	***************
				经办人	牛丽娜
计划金额		*.*（万元）		最高限价	*（万元）
评审规则		综合评分法☑  最低评审价法□
询比时间		****年*月		地点	新疆维吾尔自治区阿克苏地区烟草公司
供应商名称				最终报价 （元）	新增内容		排名或得分
现场监督人部门及姓名： 监督人意见：                                  年    月    日
拟成交供应商（按最终得分排序）	第一名
	第二名
	第三名
询比 小组	部门及姓名：		部门及姓名：			部门及姓名：

 

 

 

 

 

 

 

 

附件*

评审报告

 

一、项目基本情况

项目名称：****年*****年阿克苏地区烟草公司税务代理服务项目

方式：询比

供应商名单：

服务期限： 年  月 日*  年  月  日

二、时间、地点

时间：   年   月  日   

地点：

三、询比

主持人：

监督人：

评审小组成员：

*.评审情况说明（包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、无效响应文件情况说明等）；

*.供应商评分汇总表。

四、成交结果

在保证质量前提下，评审小组根据报价，按照最后价格由低到高的顺序推荐*名成交候选人。

评审小组签名：

采购经办人（签名）：

现场监督人（签名）：

 年   月   日

第五章  合同文本

合同编号：

 

甲方：

 

乙方：

 

依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规的规定，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就****年*****年阿克苏地区烟草公司税务代理服务项目及有关事项协商一致，订立本合同。

一、合同期限

本合同书经双方法定代表人签字或盖章并加盖单位公章之日签订完成起生效，至****年**月**日止。

二、委托业务的范围

（一）完成****年度*****年度企业所得税汇算清缴并提供税审报告。

（二）完成****年度*****年度各项税务清查服务

*.增值税的内部税务清查服务。

*.消费税的内部税务清查服务。

*.城建税、教育附加费及地方教育费附加的内部税务清查服务。

*.房产税、土地使用税的内部税务清查服务。

*.印花税的内部税务清查服务。

*.车船使用税内部税务清查服务。

（三）提供各项税种的税务咨询及顾问服务。

（四）根据税务局工作安排完成相关工作。

（五）审核****年度*****年度各项税种的纳税情况。

（六）资产损失税前列支进行审核。

（七）制作涉税文书。

（八）申请税务行政复议或税务行政诉讼。

（九）当地税务局规定的其他业务。

三、甲方的责任与义务

（一）甲方的责任

*.根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其有关规定，甲方有责任保证会计资料及纳税资料的真实性和完整性。

*.按照现行税收法律、法规和政策规定依法履行纳税义务是甲方的责任。这种责任还应当包括：（*）符合会计准则及其有关规定。（*）严格按照税法规定进行纳税调整。

*.甲方不得授意乙方人员实施违反国家法律、法规的行为。

（二）甲方的义务

*.按照乙方要求，及时提供完成委托事项所需的会计资料、纳税资料和其他有关资料，并保证所提供资料的真实性和完整性。

*.确保乙方不受限制地接触任何与委托事项有关的记录、文件和所需的其他信息，并答复乙方工作人员对有关事项的询问。

*.为乙方工作人员提供必要的工作条件和协助，主要事项将由乙方于外勤工作开始前提供清单。

*.按本约定书的约定及时足额支付委托业务费用。未按规定时间支付委托费用的，每逾期一天，按当年服务费的*%支付违约金，最高不超过**%。

四、乙方的责任和义务

（一）乙方的责任

*.乙方应严格按照现行税收相关法律、法规和政策规定，本着独立、客观、公正的原则，对甲方提供的有关资料进行审核鉴证。

*.乙方应当制定合理计划和实施能够获取充分、适当证据的审核程序，为甲方的委托事项提供合理保证。

*.乙方有责任在鉴证报告中有关涉及到企业所得税汇算清缴的相关问题提供调整事项建议书，作为甲方进行企业所得税汇算清缴申报的参考依据。

*.乙方应在甲方外聘会计师事务所出具审计报告前完成鉴证意见报告书，并按时在税务系统申报完成甲方的企业所得税汇算清缴。

*.因乙方过错造成甲方未缴或少缴税款后果的，甲方的责任仅是补缴应纳税款、滞纳金，其余责任由乙方承担（例如：罚款等）。

*.乙方如因工作失误或未按期完成税务代理事务及未履行税务代理职责，给甲方造成不应有的损失的，乙方应承担全部责任。

*.在甲方处理税务业务中，乙方应积极协助甲方与税务局进行良好沟通。

（二）乙方的义务

*.乙方应当按照规定时间完成委托事项，并出具真实、合法的鉴证报告。未按规定时间完成的，每逾期一天，按当年服务费的*%支付违约金，最高不超过**%。

*.除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密：（*）取得甲方的授权；（*）根据法律法规的规定，为法律诉讼准备文件或提供证据；（*）监管机构对乙方进行行政处罚所实施的调查、听证、复议等。

*.参与甲方税务服务的乙方人员应持有税务师资格证书及其他执业证书。若乙方参与税务服务的人员执业证书无效或不能胜任的，乙方应按甲方要求及时进行更换。

*.在税法规定时间内完成企业所得税汇算清缴工作。

五、付款方式

（一）每年税务代理服务费为人民币   元（大写：    ）。其中：不含税金额    元，增值税税额    元，实际以乙方按照国家现行税率政策正确开具增值税发票的金额为准。

（二）每年**月**日前乙方出具当年全额增值税发票，甲方在收到发票后**个工作日内通过网上银行支付**%，剩余**%待次年企业所得税汇算清缴完毕后**个工作日内予以支付。

六、鉴证报告的出具和使用

（一）乙方应当按照国家发布的相关业务准则所规定的格式和类型，出具真实、合法的鉴证报告。

（二）乙方向甲方出具鉴证报告一式*份。

（三）甲方不得修改乙方出具的鉴证报告；不得修改或删除重要的数据、重要的附件和所作的重要说明。

七、合同事项的变更

如果出现不可预见的情形，影响审核鉴证工作如期完成，或需要提前出具审核报告时，甲乙双方均可要求变更约定事项，但应提前书面通知对方，并由双方协商解决。

八、合同事项的终止

（一）本合同签订后，双方应当按约履行，在合同有效期内不得无故中途终止。若合同履行期间，新疆维吾尔自治区烟草专卖公司下发全区税务代理服务需统一采购等相关通知，致使合同无法继续履行，经双方协商确认后，本合同终止。如遇突发不可抗力（地震、冰雹等自然灾害，征收、征用政策变化等政府行为，罢工等社会异常和卫生事件）造成的损失，甲乙双方得知情况后*日内告知对方，并采取措施减少或消除不可抗力对履行合同的影响，造成的损失由双方共同协商解决、导致合同无法履行的，经双方确认后，合同自动解除。

（二）如甲方无故终止履行合同，乙方已收的代理费用不退；如乙方无故终止合同，当年已收的代理费用双倍退还甲方。

（三）如乙方不能按甲方要求提供相关税务服务，甲方有权终止合同，并不支付相关服务费用。

九、适用法律和争议解决

本合同书的所有方面均应适用中华人民共和国的法律进行解释并受其约束。双方在合同履行期间发生的争议，应首先由甲乙双方友好协商解决，协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十、保密条款

*.乙方应当保守在执业活动中知悉商业秘密，不得以任何方式披露或允许第三方以任何方式使用甲方商业秘密。甲方商业秘密包括但不限于商标权、专利权、版权、对不便申请专利的技术秘密和商业秘密的权利等，商业秘密的形式包括但不限于纸质、光盘、邮件等。

*.甲方授权同意披露或者使用商业秘密、有关信息、技术已进入公共领域后保密义务终止。乙方是否存续及其员工是否在职、劳动合同是否履行完毕，均不影响其保密义务的承担。

*.因乙方恶意泄露商业秘密给甲方造成严重后果的，甲方可要求乙方承担本合同总金额**%的违约金，造成损失的还应赔偿甲方损失，或者根据国家有关法律、法规要求乙方承担侵权责任直至追究刑事责任。

以下无正文。

 

 

合同落款模板：

 

甲方（盖章）：	乙方（盖章）：
地址：	地址：
法定代表人或被授权委托人（签名或盖章）：	法定代表人或被授权委托人（签名或盖章）：
联系电话：	联系电话：
开户银行：	开户银行：
账号名称：	账号名称：
账号：	账号：
签订地点：	签订地点：
签订日期：	签订日期：

 

 

廉洁合同

甲方：

法定代表人：

地址：

项目负责人：

联系电话：

乙方：

法定代表人：

地址：

项目负责人：

联系电话：

根据国家有关法律法规、国家烟草专卖局和上级纪检监察机构的有关规定，为了保证甲、乙双方在经济往来中遵纪守法，保障双方的合法权益，促进反腐倡廉建设，*********(以下称甲方)与         (以下称乙方)，特订立如下合同。

第一条  甲乙双方的权利和义务

(一)严格遵守国家有关法律法规及烟草行业有关规定。

(二)严格执行采购项目经济合同文件，自觉按合同办事。

(三)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的国家秘密、商业秘密和合同文件另有规定之外)，不得损害国家和企业利益，违反国家及烟草行业的相关管理规章制度。

(四)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

(五)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其有关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

第二条  甲方的义务

(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。

(二)甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请或可能对公正执行公务有影响的其他宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

(三)甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女等特定关系人的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

(四)甲方工作人员不得收受乙方提供的干股或由乙方出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。

第三条  乙方义务

(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品，不得为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

(二)乙方不得以任何理由邀请甲方工作人员外出旅游或安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具等。

（三）乙方不得为甲方工作人员提供个人住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女等特定关系人的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

（四）乙方不得为甲方工作人员提供干股；不得自行出资与甲方工作人员“合作”开办公司或者进行其它“合作”投资。

（五）乙方如果发现甲方工作人员或采购项目相关人员有违反廉政规定的行为，应向甲方纪检监察部门举报。甲方的举报部门为********。甲方对举报属实或严格遵守廉洁合同的乙方，在同等条件下给予承接后续采购项目的优先邀请投标权。

第四条  违约责任

(一)甲方及其工作人员违反本合同规定的，按照《中国共产党纪律处分条例》等行业、系统有关条款进行责任追究。情节较轻的，进行批评教育或者责令其作出检查；情节较重的或者造成恶劣影响的，给予相应的党纪政纪处分、组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

(二)乙方及其工作人员违反本合同规定，按照供应商管理办法，列入不良供应商名单进行管理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。乙方对上述条款内容无条件接受和认可。

(三)乙方拒不配合相关案件查办工作，甲方有权采取：*.警示约谈；*.降低考核评价分数；*.降低供货份额；*.缩短服务期限；*.终止所有业务合同；*.解除所有业务合同。

第五条  本合同自甲乙双方法定代表人或委托代理人签名并加盖公章之日起生效至采购项目主合同终止后止。本合同作为经济合同附件，具有与主合同同等的法律效力。

第六条  本合同一式   份，甲、乙双方各执   份。

 

甲方（盖章）：                           乙方（盖章）：

 

法定代表人或委托代理人                  法定代表人或委托代理人

（签名或盖章）：                              （签名或盖章）：

 

 

签订地点：                              签订地点：

 

签订时间：    年  月  日                签订时间：    年   月  日

 

 

 

 

 

 

第六章  询比响应文件格式

正本(或副本)

 

 

****采购项目

 

询比响应文件

 

 

 

 

 

 

供应商名称：

法定代表人（负责人/经营者）或被授权委托人（签字或盖章）：

日    期：  年   月  日 

*. 询比回执函

 

询比回执函

 

致：（采购人）：

根据贵单位****项目的询比公告，正式授权下述签字人代表 （供应商单位全称），提交报价文件，正本*份，副本*份。

根据此函，我们宣布同意如下：

*、我方接受询比文件的所有条款和规定。

*、我方同意按照询比文件中“供应商须知”的规定参与询比。

*、我们同意提供贵单位要求的所有资料或证据。

*、如果我方成交，我们将根据询比文件的规定严格履行自己的责任和义务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*.供应商基本情况表

 

备注：本表后应附企业法人营业执照、税务师事务所登记证书副本、项目负责人的注册税务师资格证书等材料的复印件。

 

 

*. 法定代表人或单位负责人身份证明书

 

 

致（采购人）：

（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商）的法定代表人或单位负责人（附法定代表人身份证或单位负责人身份证复印件）。

特此证明。

提供身份证正反面复印件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*.法定代表人授权委托书

 

定代表人授权委托书

致（采购人）：

（供应商全称）    法定代表人或单位负责人    （姓名）   （身份证号码：   ）     授权              （被授权人姓名）（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（项目名称）的询比活动，代表本公司处理询比活动中的一切事宜。

本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。

法定代表人或单位负责人身份证复印件     （身份证复印件需清晰可辨认且在有效期内）	被授权人身份证复印件     （身份证复印件需清晰可辨认且在有效期内）
法定代表人或单位负责人身份证复印件     （身份证复印件需清晰可辨认且在有效期内）	被授权人身份证复印件     （身份证复印件需清晰可辨认且在有效期内）

注意：被委托人必须是供应商单位正式员工，需提供社保部门出具最少近三个月的缴纳社保凭证）

注：如法定代表人（负责人/经营者）本人参加竞争谈判，无委托代理，则无需此页。

 

 

 

 

 

*.报价单

 

报价单

 

供应商名称（盖章）：                    年  月  日

项目名称	服务期限	服务内容	服务质量要求	报价
****年*****年阿克苏地区烟草公司税务代理服务项目	经双方法定代表人签字或盖章并加盖单位公章之日签订完成起生效，至****年**月**日止。	*.完成年度企业所得税汇算清缴并取得税审报告； *.完成年度各项税种的清查服务； *.及时响应日常税务咨询； *.代表公司与税务机关沟通协调，配合公司完成税务机关各项检查； *.及时得到纳税筹划意见和建议； *.其他涉税服务。	年度所得税汇算清缴须按时完成，并及时出具合规的鉴证报告，不产生逾期申报风险；提供的涉税咨询服务应符合税法及相关实施条例的规定，确保阿克苏地区烟草公司对适用税收法规全面的了解和运用；完成约定的涉税服务，并在受委托的权限内，维护我方的合法权益；应当在我方提出咨询服务后及时响应，重大、复杂咨询项目，可根据实际情况经双方协商适当延长答复时间。	小写金额：   ；大写金额：人民币

 

 

*.承诺函

承 诺 函

        （采购人）      ：

*.我方仔细研究并详细审查了             项目（项目编号：          ）全部采购文件内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并同意承担因此引起的一切损失。

*.我方承诺在响应有效期内（从响应文件递交截止之日起   日历天）不撤销响应文件，响应有效期不满足采购文件要求的，响应无效。

*.我方同意按照贵方要求提供与其采购有关的一切数据和资料，完全理解贵方不一定接受最低价的响应或收到的任何响应。

*.我方在评审过程中根据评审小组要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成响应文件的组成部分。

*如我方中选：

（*）我方承诺收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与贵方签订合同；

（*）我方承诺按照采购文件规定向贵方递交履约担保；

（*）我方承诺在合同约定的期限内完成所有工作内容。

（*）我方承诺能开具合规发票并符合“四统一”要求，即：供货单位、合同单位、发票出具单位、收款单位“四统一”。

*.我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。

*．               （其他补充说明）                    。

 

 

 

 

*.无重大违法行为、无行贿行为记录承诺书

 

 

无重大违法行为、无行贿行为记录承诺书

        （采购人）        ：

（供应商名称）     参加            项目（项目编号：          ）的响应，我公司保证供应商、法定代表人及拟派项目负责人自响应文件递交截止之日起近*年（成立不足*年的可从成立之日起算）无重大违法行为、无行贿行为记录。

如有虚假、隐瞒或被举报的，并被查证属实的，我单位愿承担一切法律后果，并对由此给采购人带来的损失给予赔偿。
   

特此承诺！

 

  

 

 

*.产品的质量保证期及售后服务的内容和承诺；（如有）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*.供应商认为有必要提供的其他相关资料。（如有）