昌江黎族自治县发展和改革委员会等部门

关于规范托育服务收费管理有关事项的通知

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各托育服务机构、各幼儿园：

为贯彻落实《国家发展改革委国家卫生健康委关于进一步完善价格形成机制支持普惠托育服务体系建设的通知》（发改价格〔****〕****号）、《海南省发展和改革委员会等部门关于做好普惠托育服务收费管理等有关事项的通知》（琼发改收费〔****〕****号）精神，规范我县托育服务收费行为，保障托育机构和婴幼儿家庭合法权益，促进我县托育服务行业健康有序发展，现就规范托育服务收费管理有关事项通知如下。

一、托育服务收费项目

托育服务收费项目包括基本服务费和其他服务费。基本服务费包括保育费、住宿费（仅限提供夜间寄宿服务的托育服务机构收取）；其他服务费指在基本服务费外，服务机构收取或代收的伙食费、材料费、校车费、外出活动费等其他费用。

二、托育基本服务收费管理方式

（一）普惠托育服务机构

普惠托育服务机构，是指接受政府支持，面向*岁以下婴幼儿提供照护服务的托育服务机构，具体包括各类公办托育服务机构，接受场地费用减免、建设运营补贴等政府支持的各类社会力量举办的普惠托育服务机构（以下简称社会办普惠托育服务机构），公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班。公办、社会办普惠托育服务机构由县卫生健康委认定发布并定期更新。

*.公办托育服务机构。保育费、住宿费实行政府指导价管理。保育费政府指导价，由县发展改革委会同县卫生健康委、县教育局、县财政局，综合考虑财政经费保障方式、政府补助、当地收入水平、市场供求状况、机构性质、服务类型、服务内容等因素制定，报县政府审定后实施；住宿费暂不具备实行统一定价条件，具体收费标准由托育服务机构向县卫生健康委申请，经县发展改革委会同县卫生健康委审核后，由县发展改革委、县卫生健康委共同报省发展改革委和省卫生健康委核定。

*.社会办普惠托育服务机构。保育费、住宿费实行收费标准参考区间管理。保育费收费标准参考区间，由县发展改革委会同县卫生健康委、县教育局、县财政局，综合考虑政府补助、当地收入水平、市场供求状况、服务类型、服务内容等因素合理制定，县卫生健康委在收费参考标准区间内，引导托育服务机构与政府以合同约定的方式合理确定具体收费标准；住宿费暂不具备制定统一收费标准参考区间条件，具体收费标准由托育机构依据经营成本和市场供求状况合理确定。

*.公办幼儿园开设的托班。保育费、住宿费实行政府指导价管理。保育费政府指导价，由县发展改革委会同县卫生健康委、县教育局、县财政局，综合考虑财政经费保障方式、政府补助、当地收入水平、市场供求状况、机构性质、服务类型、服务内容等因素制定，报县政府审定后实施；住宿费暂不具备实行统一定价条件，具体收费标准由幼儿园向县教育局申请，经县发展改革委会同县教育局、县卫生健康委审核后，由县发展改革委会报县政府审定后实施。

*.普惠性民办幼儿园开设的托班。保育费、住宿费收费标准参照社会办普惠托育服务机构收费管理。其中，保育费上限价不得超过社会办普惠托育服务机构托大班上限价，各托班具体收费标准由县卫生健康委会同县教育局引导幼儿园与政府以合同约定的方式合理确定。

（二）其他托育服务机构

普惠托育服务机构以外的其他托育服务机构，基本服务费实行市场调节价管理，收费标准由托育服务机构遵循公平、合法和诚实信用的原则自主制定。

三、严格规范收费行为

（一）建立目录清单制度

各类托育服务机构要建立基本服务费和其他服务费目录清单，目录清单应包含收费项目、收费标准、服务内容、收费依据等，并在服务场所显著位置公示，建有门户网站的，要同时在网站公示，接受社会监督；目录清单之外、未按规定公示或公示内容与政策不符的，不得收费。县卫生健康委将普惠托育服务机构、其他民办非营利性托育服务机构收费目录清单在统一平台进行集中公示并及时更新。

（二）严格规范结算管理

*.基本服务费。全日托、半日托基本服务费可按月、季度或学期收取，计时托和临时托基本服务费可按时、日、月收取，具体收取方式由托育双方通过协议方式确定。全日托时间为法定工作日，原则上不低于*小时/日，托育机构应明确提供的全日托服务时长。因寒暑假、教师请假等机构本身原因停托的，应当按停托的实际天数退还基本服务费。婴幼儿整月未入托的，考虑管理费用支出等因素，托育费按收费标准的**%退费；累计在托时间不足当月法定工作日总天数一半（含）的，托育费按收费标准的**%退费；累计在托时间超过当月法定工作日总天数一半的，不退费。

*.其他服务费。各类托育机构其他服务收费，按照“家长自愿、据实收取、非营利性、及时结算、定期公布”的原则收取。其中伙食费按天计算按月收取，每月根据幼儿实际在托就餐天数结算，按月结清。托育服务机构应于次月**日前向家长公布其他服务费收支情况。婴幼儿因故请假的，伙食费应提前*天（不含）以上与托育服务机构提出申请，可按照婴幼儿实际出勤天数按天计退。在*天内临时提出的，当天和第二天的伙食费可不退。

（三）健全收费政策评估优化机制

各类托育机构基本服务费原则上至少保持*个学年稳定。县发展改革委会同县卫生健康委原则上每*年对托育服务收费政策进行一次评估，结合成本变化、收入水平、市场供求及政策调整等情况，动态调整具体收费标准和参考区间，及时优化相关政策措施。

本通知自****年*月*日起实施，实施过程中，国家和省另有规定的，从其规定。执行本通知遇到的问题由县发展改革委、县卫生健康委、县教育局按照职责分工负责解释。*****;*****;

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附件：昌江黎族自治县普惠托育机构保育费政府指导价（收费标准参考区间）表

附件.昌江黎族自治县普惠托育服务机构保育费政府指导价（收费标准参考区间）表

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昌江黎族自治县发展和改革委员会

昌江黎族自治县卫生健康委员会

昌江黎族自治县教育局*****;

****年*月**日

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抄送：县财政局、县市场监督管理局