国家税务总局岳阳市岳阳楼区税务局*********年税收辅助服务采购需求

序号

指标名称

指标内容

重要性

是否需要证明材料

*

总体要求

投标人应根据采购人服务要求，安排适任适岗、身体健康的人员提供现场服务，确保采购人所需服务工作有序有效运转。

△

否

*

工作时间

要求

工作时间及具体休假时间由采购人根据国家有关规定及实际工作需要具体安排，随时做好采购人交代的各项准备任务，不准迟到、早退，遵守采购人单位内部的规章制度。

△

否

*

预计所需服务年工作量及其服务工作内容

根据本项的服务内容，每年预计工作量需要***人月（**人***月），投标人须配备相应服务人员，并在进场前向采购人提供服务人员的无违法犯罪记录。

服务人员的主要服务工作内容包括：

*.负责办税厅导税台资料预审和取号，解答纳税人涉税问题，引导纳税人到相关服务区域办理各类涉税事项。

*.负责辅导纳税人使用**台自助电脑、*台办税终端机；辅导纳税人办理纳税人端电子税务局、纳税人端征纳互动、自然人电子税务局（扣缴端）、社保管理客户端等业务；自助机领票、打印完税证明、代开发票领取等相关涉税业务。

*.负责辅导纳税人填报各类表证单书，发放税收宣传资料，解答纳税人各类税收政策。

*.办税厅共有**个窗口，其中*个窗口由拥有执法资格的税务干部处理税务行政处罚、比对异常处理、税控专用设备注销发行等负面清单业务。**个综合窗口按照《纳税服务事项清单》规定内容，办理除《办税服务厅编外人员授权负面清单》以外的业务，如纳税申报、税款征收、发票代开、社保关联等各类涉税缴费事项。

*.负责新电局、社保、金三、自然人税收等系统涉及的运维报送；征管数据质量考核指标数据效验及修改等。

*.负责收集、整理、登记需要流转的文书资料，查询、跟踪纳税人办理流转类事项的流程进度。及时与各税源管理单位、征管股、税政股等部门进行沟通，对各类流转类问题进行及时处理和反馈。收集业务资料，对每份资料进行登记，按照纳服规范检查资料是否规范、齐备，有无缺漏等情况。按照征管要求将资料分类且做卷内目录装订入库。

*.负责处理变更登记、会计制度备案、解除关联关系、发票缴销、清税申报（税务注销）、增值税制度性留抵退税、增值税专用发票代开、增值税普通发票代开、跨区域涉税事项报验登记等电子税务局事项。

*.负责通过电话、视频、文字等方式为纳税人缴费人提供远程税费咨询、新电局系统涉及的运维报送、变更登记、社保关联、更正申报、跨区域涉税事项反馈、跨省跨区业务协同等服务。

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否

*

项目实施管理要求

*.投标人应建立健全的服务质量管理体系，包括：

（*）服务管理制度，对服务标准进行制度管理；

（*）人员行为规范，对人员着装、仪表、谈吐、行为进行规范；

（*）技能培训制度，确保服务人员具有所需职业素养和技能；

（*）从业人员保密管理制度，对人员进行国家保密法律法规、制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求进行教育；

（*）安全操作规程，明确服务中的安全注意事项、应急处理预案；

（*）人员档案管理制度，要有专人保管，档案齐全，便于查阅服务人员情况和服务日常管理情况等。

#

否

*

*.投标人应针对本项目制定具体的薪酬管理办法，明确各岗位工资标准和福利待遇金额，并在服务履行期按本项目薪酬管理办法落实服务人员工资福利待遇；制定服务落实措施和人员考核办法，考核办法中应包括对本项目服务人员的考核要求和标准，且应当在服务履行期中执行，服务人员考核办法有调整的应征得采购人同意。

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否

*

*.投标人应指定*名项目负责人，具备*年以上类似项目管理经验，对项目进行日常管理，包括对接采购人的沟通和反馈，对提出的问题及时进行整改，以及突发应急事件的处理等，确保服务质量；负责服务人员的考勤、劳动纪律、作风建设、培训安排等，严格执行考核制度，并按月提供考勤考核表。

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是，提供投标人与拟任项目负责人签订的劳动合同复印件。

*

人员管理要求

投标人应根据采购人服务要求，安排适任适岗、身体健康的人员提供现场服务，确保采购人所需服务工作有序有效运转。投标人在入场前应向采购人提供服务人员基本情况，包括但不限于投标人与本项目所有服务人员签订的正规劳动合同以及人员简历、健康、学历等相关证明材料。

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否

*

投标人应建立人员档案管理制度，有专人保管，档案齐全，便于查阅服务人员情况和服务日常管理情况。

△

否

*

投标人的服务人员需遵守采购人机关管理制度，包括但不限于安全管理制度、纪律管理制度、工作规程等。服务人员工作时间及具体休假时间由采购人根据国家有关规定及实际工作需要具体安排，随时做好采购人交代的各项准备任务，不准迟到、早退，遵守采购人单位内部的规章制度。

△

否

**

投标人的服务人员必须服从采购人的工作调度，对采购人交办的各项工作任务，须认真对待及时完成。采购人有权根据实际服务需求对服务人员进行岗位调整。对于不能胜任工作的服务人员，投标人应按采购人要求及时更换。如果不配合采购人工作，严重影响工作进度、造成严重后果，采购人有权中止合同、索赔或拒付款项。

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否

**

投标人的服务人员需相对固定，投入本项目团队人员的稳定性承诺比例高于**%。对于不能胜任工作的服务人员，投标人应按采购人要求及时更换。因服务人员离职等原因需要更换服务人员的，投标人应提前一个月向采购人报告变更事项及岗位补充人员情况。更换人员标准不低于本项目采购需求中对相关人员的要求，并于*个工作日内更换到位，出现临时替岗或增加临时工作任务时，投标人应保障服务人员配备，及时补充到位。

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是，提供书面承诺，并加盖投标人公章。

**

投标人应建立技能培训制度，确保服务人员具有所需职业素养和技能，对服务人员的着装、仪表、谈吐、行为进行规范及定期培训。

△

否

**

投标人的服务人员必须符合国家有关职业健康规定，入场前提供有效期内的《健康证》或者体检报告核验。

投标人应按行业规定对服务人员定期进行健康体检，体检相关费用由投标人承担,如出现类似疫情等状况,各类防疫物资由投标人负责。

△

否

**

投标人应对本项目制定岗位工作职责、服务质量保障措施和人员考核办法，服务人员入场前交采购人审核，且应当在服务履行期中严格执行；人员考核办法有调整的，应征得采购人同意。

△

否

**

服务人员应严格执行保密及廉政制度，不得泄露采购人办公资料及纳税人信息，不得将信息以任何方式传输出采购人场所，中标人派驻的全体服务人员必须与采购人签订《信息保护及保密协议》及《廉政协议》。

△

否

**

*.投标人在中标后应在采购合同签订前出示投标人与本项目所有服务人员签订的正规劳动合同，且劳动合同期限不低于本项目服务期。

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是，***项投标人均须在投标文件中提供书面承诺书，并加盖投标人公章。

**

*.投标人为本项目全体服务人员办理社会保险、并负责办理工伤保险理赔手续和保险金的发放投标人按照社会保险缴纳的险种及比例（不得低于岳阳市规定的最低参保基数），及时缴纳相关社保费用。为保障服务人员队伍稳定，中标人应依法依规及时发放员工工资、服务费用及相关福利等，如由此引发的纠纷由投标人全权负责，并依法承担相应的法律责任，与采购人无关。

★

**

*.在本项目服务期内应及时妥善处理劳资纠纷和管理纠纷，不得因此影响服务质量和采购人正常运转，并提供****年以来未发生过劳动纠纷的书面声明。

★

**

其他

要求

采购人不组织现场勘查。投标人在投标前如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

△

否

序号

指标名称

指标内容

重要性

是否需要证明材料

*

人员基本要求

年龄要求

男性年龄在**周岁（含）以下，女性年龄在**周岁（含）以下。

△

否

*

基本要求

*.性别不限，身体健康、五官端正。

*.人员行为规范：统一着装、干净整洁，并按规定佩带标志，因私外出时应着便服。

*.人员职业素质（政治素质）：热爱祖国、诚实信用；爱岗敬业，恪尽职守；遵纪守法，团结协作。

*.人员职业素质（服务素质）：牢固树立服务宗旨，以良好的职业道德，礼貌、主动、热情、周到地做好岗位工作；

衣帽穿戴整洁、举止端庄、语言得体、不得与服务对象发生争执；知晓迎客、迎宾礼仪，让客得体；岗位工作区域及时清扫，办公用品及时整理。

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是，提供书面承诺函，格式自拟，加盖投标人公章

*

投标人应对本项目服务人员上岗前进行背景调查，考察其无违法犯罪记录等情况。有下列情形之一的，不得上岗提供服务：

*.有违反党的理论、路线、方针、政策和国家法律法规规定行为的；

*.受过刑事处罚的；

*.有酒驾、醉驾记录的；

*.有吸毒史的；

*.被开除党籍或开除公职的；

*.被依法列为失信联合惩戒对象的；

*.身体存在明显纹身的；

*.涉嫌违纪违法正在接受调查的。

△

否

*

项目负责人要求

负责对项目进行日常管理，包括对接采购人的沟通和反馈，对提出的问题及时进行整改，以及突发应急事件的处理等，确保服务质量；负责服务人员的考勤、劳动纪律、作风建设、培训安排等，严格执行考核制度，并按月提供考勤考核表。

#

否

*

年龄在**周岁（含）以下，具有*年（含）以上相关岗位工作经验。

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是，提供工作经验证明，加盖投标人公章

*

各岗位服务人员要求

*.非执法类辅助性服务人员要求：

熟悉电脑设备常规操作；有耐心和责任心，具有良好的沟通能力；具有一定的税收业务知识，对办税大厅分区和各项业务分类及所需资料有着清晰的认识，能够细心审核纳税人提供的各项涉税资料，第一时间协助纳税人处理各项涉税事宜。

△

否

*

*.税务咨询服务人员要求：

熟悉电脑设备常规操作；文明礼貌，普通话流利，有耐心和责任心，具有良好的沟通能力；具有一定的税收业务知识。对出现问题的终端设备及时反馈，确保其正常运转。

△

否

*.纳税辅导人员要求：

熟悉电脑设备常规操作；有耐心和责任心，具有良好的沟通能力；具有一定的税收业务知识。准确有效地辅导纳税人填写各类涉税表证单书，及时解答纳税人关于表单填写的各类疑问。能积极做好税收政策的宣传推广，发放减税降费、提高税法遵从的各类宣传册，有效推进征纳和谐。

△

否

*

*.导税服务服务人员要求：

熟悉电脑设备常规操作；数据处理及时准确；资料妥善安全保管，摆放有序；有耐心和责任心，具有良好的沟通能力；具有较强税收业务知识。能为纳税人缴费人提供优质的入厅办税缴费服务体验。

△

否

*

*.资料预审服务人员要求：

熟悉电脑设备常规操作；数据处理及时准确；责任心强，具有良好的沟通能力；具有较强税收业务知识。按时完成下发的各类数据校验任务，及时做好错误数据的更正修改，做好系统数据的运维报送。

△

否

**

*.信息采集服务人员要求：

熟悉电脑设备常规操作，具有较强税收业务知识，能按照相应的税收政策和工作要求执行准确。对流转类业务进行台账式管理，及时将资料传递至各税源管理所及各相关处室进行处理，确保流转类业务快速及时办理。妥善汇总、整理、归类各类涉税资料文书，按照资料管理的工作要求进行整理、装订，确保妥善安全保管，摆放有序。

△

否

**

*.信息录入服务人员要求：

熟悉电脑设备常规操作；能确保数据登记准确，数据资料传递及时无误，具有较强税收业务知识。对纳税人通过电子税务局提交的申请、上传的资料认真审核，对不符合要求、需要补充资料的及时退回并详细说明原因，对符合要求的，即办业务及时办结，需要线上流转的业务及时流转。加强系统操作也业务能力，面对新区较大的线上办理业务需求，能够在*小时内做到及时受理及时回应。

△

否

**

*.资料整理服务人员要求：

熟悉电脑设备常规操作；文明礼貌，普通话流利，有耐心和责任心，具有良好的沟通能力；具有较强税收业务知识。

△

否

序号

指标名称

指标内容

重要性

是否需要证明材料

*

培训要求

投标人应当对服务人员定期开展安全生产、风险防范和廉洁方面的培训，提高员工的风险应对、处理能力。

△

否

*

廉政要求

严格遵守国家法律法规以及廉洁自律的相关规定，秉持廉洁自律原则，杜绝一切腐败行为。

服务人员进场前，投标人需签订廉洁协议，自觉接受采购人监督。

#

否

*

保密要求

投标人应根据采购人的保密要求建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：

*.明确岗位保密职责；

*.对工作涉及所有文件资料严格保密，妥善保管，防止信息泄露；

*.对人员定期进行国家保密法律法规、服务过程中的保密知识技能及相关要求培训。

服务人员进场前，投标人及投标人的服务人员均需签订保密协议，严格遵守保密制度。若违反保密协议，愿意承担相应的法律责任。

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是，提供书面承诺并加盖公章

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安全管理要求

投标人应制定安全操作规程，明确服务中的安全注意事项，确保设施设备的安全操作，及时向采购人报告设备故障。

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否

*

投标人应制定应急处置方案，包括但不限于防疫、防灾等特殊情况下的服务、设施设备突发故障、人员管控等情况下的服务保障应急预案，建立健全应急处置机制，加强演练及实操，做到防患于未然。

△

否

*

损失赔偿责任

投标人应当依法保障劳动者正当权益，履行对其服务人员的各项义务，包括但不限于负责与服务人员签订劳动合同；负责管理人员的管理、考察、辞退及工资发放、社保的办理及缴纳、人员档案、福利管理等。

采购人与投标人提供服务的员工不发生劳动合同关系及工资支付关系。所有提供服务的员工或管理人员提起的劳动争议仲裁及诉讼，均由投标人负责妥善处理，不得因此影响服务质量和采购人正常运转。

★

是，提供书面承诺并加盖公章

*

投标人要考虑到服务人员的人身安全问题，应根据具体服务内容，自行决定并为服务人员提供有关安全设施或投保相关保险。投标人自行负责其人员、物品等安全，出现任何人员伤亡和财产损失均由投标人负责，采购人无需承担任何责任。

#

否

*

因投标人及其服务人员的原因，造成采购人或第三方的人员人身伤害、财物丢失、被盗及损毁等情况，投标人应承担全部赔偿责任。

#

否

*

投标人在服务期间自负盈亏，其在社会活动中所产生的债权、债务及经济纠纷均由投标人负责，采购人不承担任何责任。

#

否

序号

指标名称

指标内容

重要性

是否需要证明材料

*

验收条件

本项目分为初验和终验：

初验：投标人应于合同签订后**日内组织服务人员完成入场，并向采购人提供本项目服务人员清册、相关人员简历、证书、劳动合同等资料申请初验。采购人根据采购文件和合同逐项进行核验，全部符合视为验收通过，如有任意实质性要求项未达标则视为验收未通过。投标人初验未通过且未在*个工作日内整改到位的，采购人有权终止合同。

终验：本项目按服务周期实行分段考核，合同服务期满进行一次最终验收，采购人以本项目需求及合同相关内容为依据，作为项目验收标准。采购人按月作为服务周期进行考核评定，并将考核结果与服务周期的费用挂钩。

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是，提供书面承诺并加盖公章

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验收标准

采购人以项目采购文件及合同相关内容为依据，按照“附件一 服务考核办法”，检查中标人是否按照项目采购需求中定义的各项工作内容在服务期内保质保量完成。

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是，提供书面承诺并加盖公章

*

验收流程

达到验收标准后，投标人可提出项目验收申请。采购人在收到中标人提出的合格的验收申请后，于**日内组织验收小组完成验收工作。具体验收流程如下：

（*）中标人向采购人书面提出项目验收申请。

（*）中标人应商整理提交项目验收相关的管理和技术文档，由采购人进行初步审核，并根据采购人要求进行修正直至审核通过。

（*）采购人成立验收小组，召开项目验收评审会议，根据项目验收内容及相关要求，对中标人提交的项目过程文档进行验收评审。

（*）验收评审通过后，由验收小组出具项目验收意见。

（*）项目验收结束后，中标人配合采购人按照档案管理要求进行资料归档。

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否

序号

指标名称

指标内容

重要性

是否需要证明材料

*

实施时间

自合同签订之日起两年。合同一年一签，根据服务考核结果确定是否续签下一年度合同。

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否

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实施地点

采购人指定服务地点

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否