宁夏/银川-2026-06-18 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区残疾人康复中心采购*********年食堂外包服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区残疾人康复中心采购*********年食堂外包服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 供应商须提供有效期内的《食品经营许可证》。 |
| * | 本项目专门面向中小微企业采购，拒绝大型企业参加，参与的供应商须提供《中小企业声明函》； |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********餐饮服务 | 宁夏回族自治区残疾人康复中心采购*********年食堂外包服务项目 | 职工及康复对象制作早、中、晚三餐等。早餐（约***人）、午餐（约***人）、晚餐（约***人）。采取自助餐的方式每日供应；节假日及周末人数相应减少。主要服务内容包括：餐饮服务、食堂后厨管理、餐厅内外卫生保洁、每餐食品留样、协助食材验收等。食堂所需主要设施设备由宁夏回族自治区残疾人康复中心统一提供，所有权为宁夏回族自治区残疾人康复中心所有。 | * | ******.** | 标的**餐饮服务：一、服务标准 *.菜品定制:乙方为用方提供符合食品安全质量标准的餐饮加工服务。 *.早餐：不少于*种小菜、面点不少于四种，汤品不少于三种（稀饭、牛奶、豆浆等）、鸡蛋(蒸、煮、煎)、薯类、小料等。 *.午餐:提供至少*菜*汤，包括杂粮米饭（炒饭）、面食等各*种；餐品至少为*荤*素，时令水果*种；基本达到*个月内不重样，家常菜品及特色菜（如：烩肉、碗蒸羊羔肉、羊排、牛排、蒸鸡等）有机结合，做到饭菜营养均衡、荤素搭配，基本满足职工、康复对象每日营养需求。 *.晚餐:以家常风味制作，主要以面食为主，其他种类包括但不限于饺子或稀饭包子小菜等。 *.儿童午点：每日提供不少于*种低糖低盐、软润适口的食品，且每周花样轮换、并配合甲方对产品口感及剩餐率的定期评估与品类更换需求调查。 *. 临时用餐：需满足甲方的临时用餐需求，包括但不限于加班用餐、接待、会议、重大节日等特殊要求。 二、人员配置 餐厅工作人员不少于**人（厨师*人（包含厨师长），面点主食制作员*人，食材切配粗加工员*人，服务人员*人，团队管理人员*人（负责团队的管理、运营及与采购人对接等相关事宜））中标供应商派驻本项目的工作人员，必须依照国家相关法律法规合法聘请，并签订劳动合同，除法定不需要缴纳社保人员外，均应为配备人员缴纳社保，同时对其组织实施严格的管理教育和相应的职业培训，所有人员均需办理健康证后方可上岗。如发生劳动纠纷、意外伤害或工作人员操作不当造成财产损失等情况均由供应商负责并承担。 三、质量要求 *. 供应商应建立基本的管理制度，涵盖厨房纪律、出餐制度、安全卫生、考勤休假、设施设备维护、技术业务考核、厨房培训及日常工作检查等方面。 *.在符合国家、地方和行业的餐饮、食品卫生质量标准的前提下，有服务质量和加工标准化管理办法，设立原材料加工标准、配制标准、烹调标准、卫生标准等，生产加工过程统一标准、规格、程序、确保菜肴食品质量。 *.供应商应明确各岗位的目标和责任。配合采购人对食材供给验收，在生产过程和物料处理实施严格管理，坚持厉行节约，提高工作效率，确保饮食安全。 *.若合同执行期间因供应商原因，发生卫生、安全事故，造成人员伤害或财产损失的，则采购人有权在合同执行期间以无法履约为由终止合同执行，因此而产生的损失及违约责任由供应商承担。 *.供应商应负责对餐厅设施的正常使用与管理，严格按使用规程操作，因使用不当造成损坏，由供应商负责赔偿。 *.供应商签订合同后应按采购人的各项要求按时保质保量完成所承担事项，不得将项目分包和转让。 *.经营活动及餐饮服务人员须符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。 四、卫生要求 *.供应商须制定严格的餐饮卫生管理制度和食品安全突发事故应急预案，严格执行国家《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》及《培训制度》，规范服务，达到卫生防疫要求、布置合理的就餐环境。 *.就餐环境要求良好，应保证餐厅通风、干净卫生、地面无积水，室内温度超过**℃应开电风扇或空调等。 *.供应商按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具清洗和消毒工作。 *.供应商负责打扫餐厅区域的卫生，并实行门前三包。 *.餐厅的馊水、食材废料、纸皮等由供应商负责及时处理，以保障厨房、餐厅整体环境卫生。餐厨垃圾处理应符合有关规定。 五、安全要求 *.供应商须做好安全用水、用火、用电、用气等工作，须服从采购人的监督和检查，因供应商原因造成火灾及工伤等事故所造成的一切经济损失由投标人负责。 *.供应商为食品卫生安全直接责任人，须严格把好食品卫生安全关。供应商须做好食品留样等常规安全手续并做好存档资料工作。服务期间，因餐厅食品安全造成的且经食品药品监督部门检查认定或卫生行政部门检验鉴定确认是供应商的责任所引起的食品安全事故，由供应商承担相关责任和支付全部罚金及一切费用，采购人有权立即解除合同。 *.供应商要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》等各项条例，严把卫生、储存、加工、制作各个环节，并做好记录和票据保管。 六、就餐满意度要求 *.每月开展一次满意度调查。 *.就餐满意度必须保证在**%以上。 *.对采购人提出的意见建议准确汇总，及时制定整改措施并公示，按期进行整改，不断提高餐饮服务质量。 七、商务要求 合同履行期限：自合同签订之日起一年。 注：期间采购人按月开展满意度调查，对供应商的服务质量做评价，就餐满意度高于**%的，且没有发生食品安全事故或安全生产责任事故，方可继续履行劳务服务协议。否则，采购人有权对其做出相应处罚。本项目不得转包或分包，否则，采购人有权对其作出处罚，直至终止合同。 服务地点：宁夏回族自治区残疾人康复中心食堂。 付款方式：（*）首付款：乙方向甲方开具符合甲方要求的增值税普通发票，甲方收到发票验证无误后，按照财务付款审批流程在**个工作日内支付合同总金额的**%； （*）进度款：服务期间连续三个月就餐满意度评价达到**%及以上，支付合同总金额的**%；由甲方按月组织开展就餐满意度评价，评价结果作为付款的依据。 （*）尾款：待服务期满，且验收合格后，支付剩余**%。 报价说明：本项目采用总价包干方式，合同总价为固定不变价，供应商报价应包含完成本项目所需的人工费、健康体检费、设备使用费、管理费、利润、税金等所有费用。供应商未报价或漏报的项目，均视为已包含在其他报价项目中，采购人不另行支付。投标报价以人民币为单位。 | 自合同签订之日起一年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 注：评标委员会启动异常低价投标（响应）审查程序内容，详见“供应商须知前附表”。 |
| * | 安全管理方案 | **.** | 供应商根据采购需求编制管理制度，包括但不限于人员管理制度、库房管理制度、食品供应商根据采购需求编制安全管理方案，包括但不限于食品安全、消防安全、卫生管理等内容。 *. 安全管理方案内容严谨、系统、周全，完整覆盖食品安全、消防安全、卫生管理等核心模块，并对各模块的风险点（如食材存储与留样、火源与燃气管理、清洁消毒与废弃物处理等）进行针对性设计。方案中明确职责分工、操作流程、检查频次、应急响应措施及记录追溯要求，各项规定逻辑自洽、落地性强，完全贴合供应商实际运营场景得**分。 *. 安全管理方案内容系统、完整，全面覆盖食品安全、消防安全、卫生管理等模块，清晰界定各环节的风险控制要点与执行标准，包含职责、流程、检查、应急及记录要求，具备良好的可操作性和实际贴合度得*分。 *. 安全管理方案内容基本完整，对食品安全、消防安全、卫生管理等均有描述，涵盖主要的安全控制要素（如责任归属、常规检查、基本应急处置等），表述条理清楚，但在部分细节上（如检查频次不够具体、应急流程略简略或记录表单不明确）稍有欠缺，不影响整体实施得*分。 *. 安全管理方案对上述模块有一定覆盖，但存在明显缺失（如遗漏某一安全类别，或缺少职责划分、检查机制、应急措施中的一项），或描述较为笼统、可执行性一般，与实际运营结合不够紧密得*分。 *. 安全管理方案内容残缺，或描述含混、前后矛盾，或严重脱离供应商实际环境，无法为食品安全、消防及卫生管理提供有效指导得*分。 *. 未提供安全管理方案得*分。 |
| * | 经营服务方案 | **.** | 供应商根据采购需求编制经营服务方案，包括但不限于餐厅日常服务、菜品更新等内容。 *.经营服务方案科学、合理、完善、规范，全面覆盖餐厅日常服务、菜品更新等核心模块，且具备良好的延展性（可按需延伸至其他服务环节）。方案精准区分不同服务场景（如开餐前准备、供餐过程、餐后清理、菜品研发与轮换等），要素齐全（含清晰的服务目标、流程、岗位职责、操作标准、异常处理机制、菜品更新频率及评估方法），具备高度可操作性，得**分。 *.经营服务方案科学、合理、完善、规范，全面覆盖餐厅日常服务、菜品更新等核心模块，明确区分不同服务场景，要素齐全（含清晰的服务目标、流程、岗位职责、操作标准、异常处理机制、菜品更新频率及评估方法），具备较强可操作性，得**分。 *.经营服务方案内容完整，对餐厅日常服务和菜品更新等主要模块均有描述，包含服务流程、基本职责、菜品更新原则等核心要素，表述清晰有条理；虽在个别细节上（如异常处理缺乏具体预案、菜品更新评估标准不够量化等）存在微瑕，但不影响整体落地执行，得**分。 *.经营服务方案基本覆盖餐厅日常服务和菜品更新等主要模块，但存在局部缺失（如缺漏异常处理机制或菜品更新机制不完整），或部分描述含糊、逻辑欠佳、与实际服务场景结合不紧密，导致执行存在一定难度，得*分。 *.经营服务方案严重缺失，内容描述模糊、逻辑混乱，或脱离餐厅实际运营情况，难以有效指导日常餐饮服务工作，得*分。 *.未提供经营服务方案，得*分。 |
| * | 人员配备 | **.** | *.投标人拟投入服务团队的厨师长具有*年及以上食堂或餐饮行业厨师长工作经验的得*分（须提供人员简历或工作证明等证明材料）；具有中级及以上厨师资格证书的得*分。 *.投标人拟投入服务团队的其他成员具有中式烹调师职业技能证书、中式面点师职业技能证书、西式面点师职业技能证书、营养师职业技能证书任意一种的, 每有*个证书得*分，此项满分*分。 注：以上人员须提供****年*月以来任意一个月的社保缴费证明及相对应的有效证明材料并加盖投标人公章/电子公章,经评标委员会认定后方可计分。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 投标人提供近三年（****年*月至今）每有一项类似业绩的得*.*分，得够标准分为止。没有则不得分。 注：投标人需提供合同，并加盖投标人电子鲜章，需保证上述资料完整并清晰可辨，否则不得分。 |
| * | 管理制度 | **.** | 供应商根据采购需求编制管理制度，包括但不限于人员管理制度、库房管理制度、食品安全管理制度、卫生健康管理制度等方面。 *.经营管理制度科学、合理、完善、规范，完全覆盖人员管理、库房管理、食品安全管理、卫生健康管理等类别；各项制度间逻辑清晰、衔接顺畅形成体系闭环，紧密结合供应商自身实际运营情况，执行标准细化、量化，具有高度可操作性，得**分。 *.经营管理制度科学、合理、完善、规范，完全覆盖上述类别；各项制度间逻辑清晰、衔接顺畅，紧密结合供应商自身实际运营情况，具有明确的执行标准和可操作性，得**分。 *.经营管理制度内容完整，对上述类别均有覆盖，描述清晰有条理，基本符合供应商实际情况；仅在个别细节上（如部分标准不够细化等）存在微瑕，但不影响整体落地执行，得*分。 *.经营管理制度基本覆盖上述主要类别，但存在局部缺失（如某类制度不完整），或部分描述含糊、逻辑欠佳、与实际结合不够紧密，导致执行存在一定难度，得*分。 *.经营管理制度严重缺失，内容描述模糊、逻辑混乱，或脱离供应商实际运营情况，难以有效指导日常经营管理工作，得*分。 *.未提供经营管理制度，得*分。 |
| * | 设备设施管理维护方案 | **.** | 供应商根据采购需求编制设备设施管理维护方案，包括但不限于操作、维护保养、维修等内容。 *.设备设施管理方案内容详实、专业、完整，全面覆盖设备操作规范、日常维护保养、故障维修处置等核心环节。方案针对不同设备类型细化操作要点、保养标准、维修响应层级与报修流程，并包含巡检记录、备件管理、异常上报及报废更新机制。各项制度衔接顺畅，具有极强的现场指导性和落地执行性得**分。 *.设备设施管理方案专业、完整，系统涵盖设备操作、维护保养、维修等模块，清晰界定各环节的操作标准、保养维修流程、巡检要求，符合供应商实际设备使用情况，具备良好的可操作性得*分。 *.设备设施管理方案内容基本完整，对设备操作、维护保养、维修均有描述，涵盖主要要素，表述清晰合理，但在部分细节上（如保养标准不够量化）略有欠缺，不影响方案整体施行得*分。 *.设备设施管理方案对上述环节有一定覆盖，但存在明显不足（如未区分设备类型，或缺失保养计划、维修流程），或描述较为粗略、责任不清，与实际设备设施管理需求存在差距，执行效果受限得*分。 *.设备设施管理方案内容零散、逻辑混乱，或严重脱离供应商实际设备配置与使用场景，无法有效指导设备操作、保养及维修工作得*分。 *.未提供设备设施管理方案得*分。 |
| * | 岗位人员培训方案 | **.** | 供应商根据采购需求编制岗前培训和岗位专业培训等内容。 *.方案科学、合理、完善、规范。全面覆盖岗前与岗位专业培训两大模块，精准区分不同岗位培训重点；要素齐全（含目标、对象、内容、方式、周期时长、考核标准及复训机制），且考核标准量化严格、培训效果形成闭环，具备高度可操作性，得**分。 *.方案科学、合理、完善、规范。全面覆盖岗前与岗位专业培训两大模块，明确区分不同岗位培训重点；要素齐全（含目标、对象、内容、方式、周期时长、考核标准及复训机制），具备可操作性，得*分。 *.方案内容完整，对岗前与岗位专业培训均有清晰描述，条理清晰；仅在局部细节（如考核标准不够具体等）略有不足，但不影响整体执行，得*分。 *.方案基本覆盖两大培训主要模块，但存在局部缺失（如缺漏考核或复训机制），或存在描述含糊、逻辑欠佳、脱离实际等情况，执行有一定难度，得*分。 *.方案严重缺失，内容模糊、逻辑混乱，或严重脱离实际，无法有效指导培训实施，得*分。 *.未提供培训方案的，得*分。 |
| * | 应急预案 | **.** | 供应商针对本项目可能出现的突发情况编制应急预案，包括但不限于停水停电应急保障、燃气泄漏、员工受伤、就餐人员增加、消防应急预案等特殊情况的应对措施。 *.应急预案内容全面、周密、针对性强，完整覆盖停水停电、燃气泄漏、员工受伤、就餐人员激增、消防事故等各类突发情形。方案清晰界定每种突发情况的触发条件、响应级别、具体处置流程、责任岗位、所需物资与设备、内外联络机制及事后恢复措施，并包含定期演练与预案更新要求。各项措施贴合项目实际运行场景，逻辑严密、分工明确，具备极高的实战指导价值得**分。 *.应急预案内容系统、完整，覆盖上述主要突发类型，明确每种情况的应对流程、责任人员、关键操作步骤及保障措施，包含演练或培训安排。方案符合供应商实际运营条件，结构清晰、操作可行得*分。 *.应急预案内容基本完整，对停水停电、燃气泄漏、员工受伤、就餐人员增加、消防应急等均有描述，涵盖各类情况的处置思路、主要责任人及基本应对动作，表述有条理，但在部分细节上（如响应分级不够细化、物资清单缺失、联络方式不明确或演练要求不具体）略有不足，不影响整体应急指导得*分。 *.应急预案对上述突发类型有一定覆盖，但存在明显遗漏（如缺少某一重要情形，或未明确责任岗位、处置流程中的关键环节），或描述笼统、逻辑不够清晰，与实际项目场景结合不紧密，应急响应可执行性一般得*分。 *.应急预案内容残缺，或描述模糊、前后矛盾，或严重脱离本项目可能发生的突发情况，无法有效指导停水停电、燃气泄漏、伤员处置、人员突增、消防等事件应对得*分。 *.未提供应急预案得*分。 |
| 合计： | ***.** | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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