投诉人：科扬建设咨询有限公司

地址：河南三门峡市山路西段**号

****年*月*日，科扬建设咨询有限公司对喀什地区疏附县城市更新(城镇危旧房)改造建设项目（二期）监理二次提出质疑，于****年*月*日新疆合博工程项目管理有限公司作出的质疑答复，科扬建设咨询有限公司于****年*月*日向本机关提起投诉。
投诉事项*：评审委员会以“总监注册证书下载后未签名”为由认定投诉人投标无效，采购文件从未规定该废标条件，属于在磋商文件之外私自增设评审标准，严重违规。
投诉事项*：代理公司违法发布中标（成交）结果公告，严重违反法定程序。
投诉事项*：代理公司在回复函中引用的住建部文件不能作为废标的法律依据，属于法律适用错误。

投诉事项*答复：
经核查本项目磋商文件、你方投标文件及本次项目完整评审资料，结合《住房城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》（建办厅函〔****〕**号）第三条明确规定“专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名”，该条款属于行业主管部门公开发布的强制性管理规范，是投标文件中总监注册证书有效性的法定判定依据，不属于评审委员会在磋商文件之外私自增设的评审标准。该投诉事项*不成立。
投诉事项*答复：
经核查，新疆合博工程项目管理有限公司****年*月*日**:**（北京时间）通知科扬建设咨询有限公司相关人员领取质疑回复函，**:**（北京时间）科扬建设咨询有限公司相关人员已领取到回复函。新疆合博工程项目管理有限公司于**:**发布结果公示。依据财政部**号令《政府采购质疑和投诉办法》第十六条：采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。该投诉事项*不成立。
投诉事项*答复：
经核查，本项目磋商文件已明确约定“投标人需提供项目总监的有效电子注册证书”，该要求与《住房城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》（建办厅函〔****〕**号）第三条“专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名”的要求一致。同时经本项目评审专家委员会集体复核论证，形成明确意见：一是电子注册证书的手写签名是住建部明确规定的法定生效要件，未完成手写签名的电子注册证书不具备法定有效性，不属于合规的有效证书；二是该情形不属于可通过澄清、补正修正的形式瑕疵，评审环节据此作出的认定，未在法定规则和采购文件约定之外增设额外否决条件，不存在法律适用错误问题。该投诉事项*不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条“投诉处理过程中：有下列情形之一的：财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据：投诉事项不成立”之规定，本机关决定对投诉事项*、*、*予以驳回。

疏附县财政局

****年**月**日