福建/福州-2026-06-17 00:00:00
现就我局拟实施的平潭综合实验区农村乱占耕地建非住宅类房屋整治工作技术服务采购的有关事项公告如下：
一、采购项目基本情况
*.采购项目名称：平潭综合实验区农村乱占耕地建非住宅类房屋整治工作技术服务。
*.采购需求概况：
（*）基础数据汇总。梳理汇总实验区农村乱占耕地建非住宅类房屋整治图斑矢量数据、第二次国土变更调查数据、第三次国土变更调查数据、年度变更调查数据、历年农转用报批数据、遥感影像数据、宅基地登记矢量数据等，形成基础数据库，为整治工作提供基础数据支撑。
（*）制作工作底图。在梳理汇总基础数据的基础上，会同各片区局对实验区***宗乱占耕地建非住宅类房屋的图斑开展初步内业分析，形成初步分析报告，并以片区为单位制作工作底图。
（*）使用全站仪、***等测绘设备开展外业实地测量，精准核实非住宅房屋占地情况，为后续分类处置工作提供准确信息。
（*）结合各片区局的处置建议，协助所在片区完善举证材料，录入非住宅类房屋处置工作平台（以下简称“平台”），直至平台审核通过。
（*）需积极配合并按时完成相关事项。
（*）需在四个片区配备技术服务队伍，提供常态化技术支撑。
*.预算金额：**.**万元。
二、供应商的资格要求
*.具备完全履行合同的能力，中标后需在平潭设置固定办公场所。
*.具有测绘乙级或乙级以上资质（专业范围需同时含地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘)。
*.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录或通报批评行为。
*.福建省行政区域外投标人须经福建省自然资源主管部门备案。
*.不接受联合体投标。
三、需提交的材料及相关要求
（*）报价文件:按本项工作总价进行报价，超过**.*万元为无效报价。具体报价见附件。
（*）投标响应文件：包含法人证或营业执照复印件、测绘资质证书复印件（需清晰体现专业范围，专业范围需同时含地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘)、参加采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明等资格证明文件、“七、评分方法及具体评分标准”中规定技术项及商务项内容。
（*）盖章要求：上述文件均要求加盖公章，多页文件还需用公章加盖骑缝章。
（*）装订封装要求：报价文件单独装订，并用信封封装，投标响应文件须装订成册。报价文件信封与投标响应文件一并装入资料袋中进行封装。信封与资料袋封装表面应至少注明项目名称、文件名称、单位或公司名称（加盖公章）、投递人姓名、联系方式等信息，封口处应加盖公章。
（*）原件要求：上述材料中提供复印件的，如采购方需要，供应商应及时提供原件备查。
四、报名时间
****年*月**日*****年*月**日。
五、服务时间
合同签订后至****年*月**日（****年底前原则上完成不低于**%的非住宅房屋存量问题整治工作，****年*月**日前全部完成）。
六、报名方式
请各供应商在****年*月**日**:**前提交投标文件。可采用专人送达或快递寄交等方式，以到件签收时间为准，超过投标截止时间的投标文件将被拒收。
联系地址：平潭综合实验区金井湾商务营运中心*号楼*层自然资源与生态环境局空间管制与耕地保护处。
邮政编码：******
联系人：薛工
联系电话：***********
七、评分方法及具体评分标准
（一）总则
*.本项目采用综合评分法进行评审。评标委员会将对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照本章节规定的评分标准进行评审和打分。
*.评审总分为***分，由价格分、技术分、商务分三部分构成。
*.评标委员会将根据各投标人的最终得分由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按技术分由高到低顺序排列；得分且报价相同的，由评标委员会投票决定排序。
（二）评分方法及具体评分标准
*.价格项（满分**分）
（*）评分方法：采用低价优先法计算。
（*）评分细则：
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**
（*）当投标报价出现下列情形之一的，启动异常低价投标审查程序：
①投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值**%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×**%；
②投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价**%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×**%；
③投标报价低于采购项目最高限价**%的，即投标报价＜采购项目预算金额×**%；
启动异常低价投标审查后，相关供应商应在*小时内对投标价格作出合理解释，同时在*小时内提供具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。不能或无法提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，将其作为无效投标（响应）处理。
*.技术项（满分**分）
评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
**.*项目理解与现状分析 | ** | 根据投标人对乱占耕地建非住宅类房屋整治工作方案、技术规程的理解深度，以及对平潭综合实验区现状情况的掌握和分析程度进行评分： *.理解全面深入，现状分析透彻，能精准识别区域核心问题与需求的，得****分； *.理解较为全面，现状分析较为清晰，能基本把握项目要求的，得***分； *.理解与分析一般，内容较为笼统的，得***分； *.无相关内容或理解存在明显偏差的，得***分。 |
**.*技术路线与工作方法 | ** | 根据投标人针对“基础数据汇总”“制作工作底图”“外业测量”“举证材料收集报送”等工作内容提出的技术路线、具体方法、实施步骤的科学性、合理性、可操作性进行评分： *.技术路线先进清晰，方法科学具体，步骤详尽可行，完全契合省级数据汇交与检查要求，得****分； *.技术路线合理，方法可行，步骤较清晰，基本符合项目技术要求的，得***分； *.技术路线与方法基本可行，但完整性和针对性一般的，得***分； *.方案不完整、不可行或缺乏针对性的，得***分。 |
**.*重点难点分析与处置建议 | ** | 根据投标人对项目实施中可能遇到的难点识别准确性，以及提出的应对策略与处置建议的针对性、科学性进行评分： *.重点难点把握精准，应对策略具体有效，建议科学合理且具创新性，得****分； *.重点难点把握较准，策略与建议较为合理，得***分； *.重点难点分析一般，策略与建议可行性较弱，得***分； *.无相关内容或分析不当的，得***分。 |
**.*成果质量与进度保障 | ** | 根据投标人提出的成果质量控制体系、详细进度计划（含关键节点）、人员设备投入保障、数据安全与保密措施等内容的具体性、合理性与可靠性进行评分： *.保障体系完善，计划科学严谨，措施具体可靠，能充分确保成果按时保质并通过验收，得****分； *.保障措施较为具体，计划安排合理，措施较为可靠，得***分； *.保障措施与计划较为笼统，可操作性一般的，得***分； *.无相关内容或措施不可行的，得***分。 |
**.*后续服务与承诺 | ** | 根据投标人提供的成果汇交后技术支撑、数据维护、培训及响应时效等后续服务承诺的完整性、具体性和优惠性进行评分： *.服务承诺全面具体，响应机制明确（如**小时响应），提供额外增值服务的，得****分； *.服务承诺较为具体，响应机制基本明确，得***分； *.服务承诺内容简单，得***分； *.无相关内容，得***分。 |
*.商务项（满分**分）
评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
**.*投标人综合实力 | * | *.资质等级（*分）：投标人具备测绘主管部门颁发的甲级测绘资质（专业范围需同时含地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘），得*分；具备乙级资质，得*分。 *.管理体系与设施（*分）：①投标人通过行政主管部门关于数据成果或档案等资料保密制度考核的证明材料的，得*分；②拥有地理信息数据处理平台或专业制图软件集群等与本项目相关的软硬件设施证明，得*分，本项最高*分。 须提供资质证书、认证证书、设施证明复印件并加盖公章，未提供不得分。 |
**.*类似项目业绩 | * | 根据各投标人承担与本项目类似项目（例如：国土空间规划、耕地保护专项规划、林业专项规划、地理信息系统数据库建设等），每供一份完整合格的业绩项目得*分，满分*分。未提供的不得分。 本项最高*分。须同时提供①中标(成交)公告【提供相关网站中标(成交)公告的下载网页并注明网址】、②中标(成交)通知书复印件、③采购合同文本复印件、④能够证明该业绩项目已经采购单位验收合格的相关证明文件复印件并加盖供应商公章，未提供不得分。 |
**.*项目负责人 | * | 投标人拟投入本项目的总负责人（*人）：①具有与本项目履行相关的（测绘类、土地管理、土地规划利用等）正高级工程师（或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称证书的得*分，具有与本项目履行相关的（测绘类、土地管理、土地规划利用等）高级工程师职称证书的得*分；②获得过行政部门颁发与本项目相关（土地或耕地保护、利用、监测、评价）的奖项的得*分；③具有注册测绘师执业资格证书的得*分，本项满分*分。 须提供有效的证书扫描件及投标截止时间前六个月内任意一个月(不含投标截止时间当月）投标人为其缴纳的社保证明材料。投标人未按要求提供或提供不完整的不得分。（本项人员不得与其他项人员重复得分） |
**.*保密安全负责人 | * | 投标人拟投入本项目的保密安全负责人（*人）：①具有注册安全工程师证书的的得*分；②具有具有地理信息安全保密培训合格证书（或涉密人员保密业务培训证书）的得*分，本项满分*分。 须提供有效的证书扫描件及投标截止时间前六个月内任意一个月(不含投标截止时间当月）投标人为其缴纳的社保证明材料。投标人未按要求提供或提供不完整的不得分。（本项人员不得与其他项人员重复得分） |
**.*项目团队配置 | ** | 根据投标人拟投入本项目团队（除项目负责人外）成员的合理性与专业性进行评分： *.团队成员具有土地规划利用高级及以上工程师职称证书，每提供*人得*分，具有土地规划利用工程师职称证书，每提供*人得*分，本项最高*分。 *.团队成员具有土地管理高级及以上工程师职称证书，每提供*人得*分，具有土地管理工程师职称证书，每提供*人得*分，本项最高*分。 须提供有效的证书扫描件及投标截止时间前六个月内任意一个月(不含投标截止时间当月）投标人为其缴纳的社保证明材料。投标人未按要求提供或提供不完整的不得分。（本项人员不得与其他项人员重复得分，且同一人员不重复计分） |
八、其他事宜
（*）投标截止时间
****年*月**日**:**（以到件签收时间为准）
（*）开标时间及地点
时间：****年*月**日
地点：平潭综合实验区金井湾商务营运中心*号楼*层
平潭综合实验区自然资源与生态环境局
****年*月**日
