九龙坡区智慧养老综合服务平台新增功能模块项目
2026-06-15
重庆 招标采购
九龙坡区智慧养老综合服务平台新增功能模块项目
重庆-2026-06-15 00:00:00
公告中

九龙坡区智慧养老综合服务平台新增功能模块项目竞采公告(服务类)

(竞采编号:*****************)

发布时间:********** **:**

浏览次数: ***

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公告中

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报名中

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评审中

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审合同

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待评价

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已完成

重庆市九龙坡区民政局(采购人)对九龙坡区智慧养老综合服务平台新增功能模块项目(项目)采用最低价成交法进行采购,欢迎符合资格要求并有服务能力的供应商踊跃报价。

一、采购项目名称及数量(项目总预算(限价):****** 元)

包*
包合计:******
采购目录/需求描述 采购预算(元) 数量 小计(元)
采购目录:
信息技术服务*信息系统集成实施服务*其他系统集成实施服务
需求描述:


.建设内容与功能模块设计

(一)养老机构院长陪餐管理模块

*.模块核心定位

以《养老服务机构院长陪餐记录表(试行)》为核心模板,构建陪餐工作全流程数字化管理体系,实现陪餐计划、现场登记、记录填报、问题整改、台账归档的闭环管理,确保陪餐工作可追溯、可监管、可考核。

*.功能设计

功能模块
核心功能点
功能说明
对应纸质表单字段
陪餐基础信息管理
机构与人员绑定
关联养老机构信息、院长/陪餐人员账号,支持陪餐权限配置。
机构名称、陪餐人
陪餐计划管理
支持按周/月制定陪餐计划,设置陪餐频次(每日/每周)、餐次(早/中/晚),系统自动提醒。
餐次(早/中/晚)
现场陪餐登记
定位与打卡核验
陪餐人员现场定位打卡,关联机构食堂位置,非现场打卡无法提交记录。
*
陪餐记录填报
表单线上填报
完全复用纸质表单字段,支持一键填报:*.菜品名称:支持文字录入+菜品照片关联;*.评价模块:食堂卫生、饭菜质量、服务态度、老人意见,支持星级评分+文字备注;*.问题与建议:支持问题分类(卫生/质量/服务/其他)、问题描述、现场照片上传;*.整改落实情况:支持整改责任人、整改时限、整改结果上传,附整改前后对比照片;*.电子签名:陪餐人员线上电子签名,替代手写签字。
/饭菜质量/服务态度/老人意见)、问题与建议、整改落实情况、陪餐人员签字、时间
台账与统计分析
陪餐台账自动生成
按机构、时间、餐次自动生成陪餐电子台账,支持导出***/***** 格式,与纸质表单内容完全一致。
全表单字段
陪餐考核统计
统计各机构陪餐完成率、问题整改率、高频问题*** 榜,支持监管部门按机构 / 区域筛选查看。
*
陪餐异常预警
未按计划陪餐、陪餐记录未提交、问题未按时整改的机构,系统自动向监管部门发送告警。
*

*.流程设计

*)计划制定:机构管理员在系统中制定月度陪餐计划,系统自动生成待办提醒;
*)现场打卡:陪餐人员到达食堂后,现场定位打卡并上传食堂、菜品照片;
*)记录填报:按表单字段完成陪餐评价、问题记录,提交陪餐记录;
*)整改闭环:对陪餐中发现的问题,机构需在系统中提交整改方案,上传整改证明材料,监管部门审核闭环;
*)台账归档:系统自动归档陪餐记录,生成年度陪餐台账,支持监管部门一键调取。

(二)养老服务照片**异常比对模块

*.模块核心定位

基于计算机视觉与图像比对技术,构建养老服务照片智能核验模型,实现陪餐现场照片、居家服务订单照片的自动比对与异常识别,杜绝虚假打卡、照片复用、服务造假等违规行为。

*.** 模型功能设计

功能点
技术实现
应用场景
异常识别类型
照片重复比对
基于图像哈希算法+ 特征点匹配,对同一机构/同一服务人员上传的照片进行相似度比对,相似度≥**% 判定为重复照片
陪餐照片、居家服务订单照片核验
照片复用、历史照片重复上传
场景真实性核验
基于目标检测与场景分类模型,识别照片中的场景元素(食堂/居家环境、人员、服务设施),判断是否与服务场景匹配
陪餐食堂场景、居家服务场景核验
场景不符、非现场打卡、摆拍造假
人脸与人员核验
基于人脸识别技术,比对服务人员/陪餐人员与照片中的人员信息,确认人证一致
陪餐人员、居家服务人员核验
代打卡、非本人服务
照片篡改检测
基于数字图像取证技术,提供基础图像异常检测能力,包括:图片重复上传检测,对疑似篡改图片仅进行风险提示标记,由人工复核确认,不作为自动判定依据。
所有服务订单、陪餐照片核验
篡改照片、伪造服务记录

*.核验流程设计

*)照片上传:服务人员/陪餐人员上传现场照片,系统自动触发 ** 核验;
*)多维度比对:系统同步完成重复比对、场景核验、人脸核验、篡改检测;
*)结果判定:核验通过的照片自动归档;核验异常的照片标记为风险数据,推送人工复核;
*)告警与处置:人工复核确认违规的,系统向机构与监管部门发送告警,同步记录违规行为,纳入机构考核。

(三)社区居家养老补贴发放监督模块

*.模块核心定位

构建居家养老服务数据与补贴发放的联动监管体系,通过**+大数据分析,实现服务时长、频次、服务质量的异常识别,为补贴发放提供数据支撑,防范补贴资金风险。

*.功能设计

功能模块
核心功能点
功能说明
服务数据对接
服务订单数据同步
对接现有平台居家养老服务订单数据,实时获取服务时长、服务频次、服务人员、服务对象信息
服务记录核验
关联服务现场照片、定位数据,结合** 比对结果,确认服务记录的真实性
异常数据识别
服务时长异常识别
自动识别服务时长不足、超时服务、服务时间集中在非服务时段的订单,标记为异常数据
服务频次异常识别
比对服务对象的月度服务频次与政策规定,识别超频次服务、服务频次不足、虚假高频服务的异常情况
服务质量异常识别
结合** 照片核验结果、老人评价数据,识别服务质量不达标、服务造假的订单
补贴监管流程
补贴资格预审核
系统自动比对服务记录与补贴政策,筛选符合补贴条件的服务数据,剔除异常数据
补贴发放前复核
监管部门可查看异常数据清单,人工复核确认无问题后,生成补贴发放清单
补贴发放追溯
记录每笔补贴的发放依据、对应服务订单,实现补贴资金流向可追溯
风险预警与统计
补贴违规预警
对异常数据占比高、多次出现服务造假的机构/ 服务人员,系统发送风险预警,暂停补贴发放资格审核
补贴监管报表
生成月度/ 季度补贴发放统计报表、异常数据占比报表,支持监管部门按机构、服务类型筛选查看

二、技术与系统集成

(一)技术架构设计

本项目基于现有九龙坡区智慧养老综合服务平台架构进行扩展,采用微服务架构设计,确保与现有系统无缝对接,不影响现有业务运行:
*.数据层:对接现有平台数据库,新增陪餐管理、**核验、补贴监管数据分库,实现数据隔离与安全存储;
*.服务层:新增陪餐管理服务、**图像比对服务、补贴监管服务三大微服务模块,通过***接口与现有平台交互;
*.应用层:为监管部门、养老机构、服务人员提供***端管理后台与移动端应用入口;
*.** 能力层:集成图像比对、人脸识别、目标检测等**模型,部署在本地服务器或云服务器,确保数据安全。

(二)系统集成

*.接口对接:通过******* ***与现有平台的用户中心、订单中心、权限管理模块对接,实现用户统一登录、权限同步、数据共享;
*.数据迁移:将现有平台的养老机构、服务人员、服务对象数据同步至新增模块,实现数据无缝衔接;
*.移动端适配:开发陪餐人员、服务人员移动端应用,支持现场打卡、照片上传、记录填报等功能,适配安卓、***系统;
*.监管后台扩展:在现有监管后台中新增陪餐管理、**核验管理、补贴监管三大功能菜单,支持监管部门统一查看与操作。

(三)安全与性能保障

*.数据安全:所有照片数据、服务记录均采用加密存储与传输,符合《数据安全法》《个人信息保*》要求;
*.性能保障:**核验采用“异步处理机制”:图片上传后进入**核验队列,核验结果通过回调或状态查询返回。
性能目标:
单张图片平均处理时间≤*秒(离线处理)
支持任务队列并发处理能力(可水平扩展)
系统采用模块化设计,支持后续通过增加算力节点提升处理能力,满足日常业务高峰期使用需求;
*.稳定性保障:模块部署采用双机热备架构,确保*×**小时稳定运行,故障率≤*.*%。

三、项目实施计划与进度安排

项目总周期*个月,分为*个阶段实施:
阶段
时间
工作内容
需求调研与方案确认
*个月
对接甲方及各养老机构,细化功能需求;完成技术方案评审与确认。
系统开发与模型训练
***个月
完成陪餐管理、补贴监管模块开发;训练并优化** 图像比对模型。
系统集成与联调测试
*个月
与现有平台进行接口对接与联调;完成功能测试、性能测试、安全测试。
试点上线与优化
*个月
选取***家养老机构开展试点运行,收集用户反馈,优化系统功能与模型准确率。
全面上线与培训交付
*个月
系统全量上线,完成监管部门、机构管理员、服务人员操作培训,交付项目验收资料。

四、技术与实施能力要求

必须完全复用现有平台微服务架构、用户中心、权限体系、数据库结构,不得重构现有平台核心模块,不得影响现有业务*×**小时运行。
(一)**模型实现策略。优先采用开源预训练模型(如目标检测、人脸识别模型)进行本地化部署;结合项目试点数据进行小规模微调优化;初期以通用模型为主,逐步通过业务数据迭代提升效果;若数据不足,系统默认采用“规则+模型”混合策略,确保系统可用性。确保养老敏感业务数据不出区、符合等保与个人信息保护要求。须提供陪餐管理、**核验、补贴监管三大模块的原型设计稿、接口清单、数据字典,投标时一并提交。系统需支持与重庆市养老服务综合管理平台、九龙坡区大数据资源管理局政务数据节点对接,供应商需具备政务网对接实施能力。
(二)系统通过多维度手段提升定位真实性。包括:***定位+基站/****辅助定位,定位轨迹分析,设备环境校验(防模拟环境);对疑似异常定位行为进行风险标记,纳入**核验体系,由监管人员复核。上线后提供*年免费运维服务,包括系统故障修复、模型迭代优化、功能***修复;提供*×**小时技术支持服务,响应时间≤*小时,重大问题≤*小时解决;每年提供*次**模型迭代优化,根据用户反馈与业务需求,提升模型识别准确率与功能适配性;提供系统升级服务,后续根据民政部门政策更新,免费适配新增监管要求。

五、项目成效与价值

(一)监管效能提升。实现养老服务监管从“人工抽查”向“**全量核验”转变,照片重复检测准确率≥**% ,监管响应时效提升。
(二)服务质量提升。通过陪餐全流程监管与服务照片核验,倒逼养老机构落实陪餐制度,规范服务行为,提升食堂卫生、饭菜质量与服务态度,老人满意度显著提升。
(三)资金风险防控。通过补贴发放前的数据核验与异常预警,有效防范补贴骗领、错发风险,保障居家养老补贴资金安全,助力民政部门实现精准化补贴管理。
(四)平台能力升级。现有平台新增三大核心监管功能,形成 “服务供给 * 过程监管 * 补贴发放” 的闭环管理体系,平台功能完整性与行业竞争力显著提升,满足九龙坡区养老服务高质量发展的监管需求。
展开
****** *(项) ¥******

二、供应商资格要求(参加报价的供应商必须在重庆市政府采购网注册。)

一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
二、本项目的特定资格要求:无

三、报价时间

报价开始时间:********** **:**
报价截止时间:********** **:**

四、响应文件要求

*、文件必须上传:是
*、文件上传说明:
*.供应商须提供:营业执照复印件、报价明细表、技术方案、服务承诺、技术响应偏离表(技术响应条款不允许负偏离);
*.供应商须上传加盖公章后的扫描文档。

五、商务条款

(一)实施周期及实施地点
*、实施周期:*** 天
*、实施地点:重庆市市辖区渝中区
(二)报价要求:
本次报价为人民币报价,包含:货物费、运输费、安装调试费、装卸费、培训费、保险费、税费(含关税)等所有费用。
(三)付款方式:
实现本项目的全部功能,项目竣工验收合格后,一次性支付金额。

六、其他说明及要求

(一)成交原则说明:
在符合项目要求的供应商数量不少于"*家"的前提下,按报价最低的原则推荐成交供应商,如出现两个以上相同最低报价的,则依照采购文件(采购需求)中约定的方式确定成交供应商。
(二)报价说明:
本项目采用"最低价"成交法,供应商需在本项目规定的报价有效时间段内进行在线一次性报价,在报价截止前可修改报价。
(三)其他相关费用说明:
除履约保证金外,采购单位、采购代理机构不得向供应商收取投标(响应)保证金、标书费、报名费及其他没有法律法规依据或影响营商环境的相关费用。
(四)采购异议处理:
项目所产生的交易纠纷由双方当事人协商处理;若对协商处理结果有异议,供应商可向采购单位上级行政主管部门反映,做进一步处理;若对处理结果仍有异议的,供应商可向人民法院提起诉讼;交易纠纷当事人也可直接向人民法院提起诉讼。

七、联系方式

采购需求方
单位名称:
重庆市九龙坡区民政局
联系人:
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联系座机:
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八、采购文件及附件

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