海盐县自然资源和规划局关于县十六届人大五次会议第**号建议的答复函

陆祥英代表：

您在县十六届人大五次会议上提出的关于精准保障产业融合空间，破解北部特色产业示范带发展瓶颈的建议悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、聚焦特色产业，做优北部高效生态农业示范带

在现代农业产业发展方面，《海盐县国土空间总体规划（********* 年）》将望海街道定位为全产业链发展示范区、农业科技引领区。当前，立足农业农村发展实情，锚定打造全省现代农业发展高地、长三角最佳乡村旅游目的地、全国农村综合改革试验区战略目标，我县正在推进高质量建设农业经济开发区、南部和美乡村建设样板带和北部高效生态农业示范带(简称“一区两带”)。力争经过努力将农开区建成县域农业硅谷与现代农业科创高地，南部片区打造成为风貌秀美、业态多元、乡风文明的江南和美乡村标杆，北部片区构建起特色农产品精深加工产业集群，延伸壮大生猪、稻虾、葡萄等优势产业链条，全力实现农业强、农村美、农民富发展愿景。在做优北部高效生态农业示范带方面，聚焦稻虾、生猪、葡萄三大特色优势产业，靶向补齐精深加工短板；深挖农事体验、乡土休闲、美食文旅资源，拓宽农旅融合赛道；筑牢产业链上游核心支撑，打造万亩稻虾种养、万亩葡萄产业示范区，夯实良种种养根基。

二、强化要素保障，助力农村一二三产业融合发展

推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。为深入贯彻落实国家、省市关于农村一二三产业融合发展用地的部署要求，在新一轮国土空间规划编制过程中，全县落实一二三产融合发展用地***.**公顷，其中望海街道一二三产融合发展用地**.**公顷，占全县总量的**.**%，全力保障乡村振兴发展用地空间。同时，县委县政府高度重视“三农”工作，按照要素围着项目转的原则，强化土地要素保障能力，落实不低于年度新增建设用地计划指标的*%用于乡村产业发展，做到乡村产业项目应保尽保。

三、创新供地方式，深化集体经营性建设用地改革

拓展农村集体建设用地使用途径，鼓励利用已经依法审批的现状村集体建设用地保障农村一二三产业融合发展用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，在国家和省统一部署下，土地所有权人通过集体经营性建设用地入市的渠道，以出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用集体建设用地。农村集体经营性建设用地入市后与国有建设用地同权、同价、同责，可以办理不动产登记、设立抵押权、办理抵押贷款。通过集体经营性建设用地使用和入市，可以使大量与农业紧密相关的产业项目在农村落地，带动村民就业增收。****年*月，国家正式启动深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，我县成功入选为浙江省**个入市试点地区之一，担任这项工作的“探路先锋”，也是嘉兴唯一入选的地区。自试点以来，我县已有**宗（***.*亩）农村集体经营性建设用地成功入市。

海盐县自然资源和规划局

****年*月**日