海盐县应急管理局关于县第十六届人大五次会议第**号建议的答复函

汤良峰代表：

您在县第十六届人大五次会议提出的关于优化春节燃放烟花爆竹政策，增强传统节日文化氛围的建议收悉。经与县文旅局会商研究，现将办理情况答复如下：

一、审慎推进政策调整

近半年来，全国范围内先后发生湖南郴州“**·**”、济南章丘“**·**”、江苏东海“*·**”、湖北宜城“*·**”以及湖南浏阳“*·*”等造成恶劣社会影响或重大人员伤亡的烟花爆竹事件事故，故我县烟花爆竹政策调整（以下简称“政策调整”）须以安全为前提与根本，审慎决策。同时做好一系列准备工作，在调整程序方面，《关于调整海盐县烟花爆竹禁止燃放区域的通告（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）已完成起草及社会意见公开征求工作，目前正综合国家及省市最新工作要求与县政府意见进行调整；《征求意见稿》中政策拟按“限区域限品种不限时段”方向进行优化，可保障春节等特定时段燃放需求。在硬件准备方面，由县交投集团建设的烟花爆竹专用仓库于****年春节前夕完成土建及消防验收，现阶段用于涉案烟花周转存放；目前，我局正指导县交投集团对仓库及周边进行安全提升，尽快具备向省应急厅申请经营性批发仓库布点的硬件条件，夯实我县政策调整基础。

二、强化源头监管治理

针对烟花爆竹安全与环保问题，国家专门制定了《烟花爆竹安全与质量》（*******）予以规范，最新颁布的****年版于****年*月*日起实施。较先前版本（****年版）相比，****版在安全与环保方面主要呈现三大亮点：一是烟花爆竹销售包装重量上限由****降为****，减少燃放废弃物产生；二是对个人燃放类声级上限做了差异化区分，降低了大部分个人燃放类产品噪音上限（个别品种由*****降低至****），以减少扰民和听力损伤风险；三是对占个人消费绝大多少比例的*类烟花爆竹进行细分类并大幅压低部分细分类品种药量上限，为相关部门推广安全环保型产品提供监管支撑。

在后续政策调整工作推进中，我局将组织监管人员加强对《烟花爆竹安全与质量》（************）的学习研究并充分与我县及周边实际情况相结合，做好《征求意见稿》修订完善。

三、持续加强安全引导

我县烟花爆竹燃放政策目前尚未调整，现阶段烟花爆竹相关宣传主要内容以鼓励民众遵守现行燃放政策、打击曝光违法行为及举报违法线索为主。今年春节元旦期间，县级各部门通过多种渠道共发布警示推文*篇、宣传视频*条，曝光违法及事故案例**起，相关资讯阅读量超**万次；劝导违规燃放烟花爆竹群众****人、引导主动上交烟花爆竹****余件。若后续燃放政策确有调整，我局将在以往政策宣贯基础上，侧重对科学购买与燃放的正确引导，加大烟花爆竹安全知识普及。

四、丰富春节活动载体

****年春季期间，我县文化活动丰富多样、年味浓烈，县文化广电旅游体育局特邀县书协书法名家及志愿者推出**场“欢乐四季·迎新纳福”新春送福送春联惠民活动，送出数千幅春联、福字；举办“文脉阅动 丙午纳福”为主题的新春嘉年华，带来沉浸式文化体验，共吸引超过****人次参与活动集章打卡；海盐腔戏曲快闪、绮园景区尺糕制作体验等“非遗贺新春”系列活动进一步丰富全县人民春节期间精神文化生活。

今后，县文化广电旅游体育局将以组织各类群众文化活动、非遗普及推广、场馆日常开放及文旅惠民服务为重要载体，做好部门及镇（街道）联动，常态化办好“非遗贺新春”、“送福送春联”、“场馆新春嘉年华”等品牌新春文化系列活动，不断丰富全县人民精神文化生活，持续营造浓郁年味。

五、落实政策评估机制

因“新冠”疫情管控放开后政策调整呼声强烈，我局于****年召开烟花爆竹燃放政策评估座谈会，邀请部分人大代表、政协委员参加，听取意见建议，为政策调整收集民情民意，形成政策调整工作基础；****年、****年连续两年委托专业机构对环境质量数据、火灾发生成因等进行收集分析并进行风险评估，为《征求意见稿》编制及政策调整工作提供依据支撑。后续，我局将在安全审慎推进政策调整过程中，持续做好民情民意收集、环境与火情数据监测等工作，提升政策调整精准度。

在此，非常感谢您对烟花爆竹安全管理工作及春节文化活动的关心和支持，真诚希望您能继续为全县应急管理与文化事业建言献策。