成都市温江区规划和自然资源局拟对“温江区****年永久基本农田储备区补充更新工作技术服务”进行公开比选，诚邀符合条件的、有履约能力的供应商按照本邀请的相关要求前来参加比选。

一、项目概况

（一）项目名称

温江区****年永久基本农田储备区补充更新工作技术服务。

（二）项目地点

成都市温江区

二、预算金额

**.*万元人民币

三、任务背景

根据《四川省自然资源厅 四川省农业农村厅关于印发〈永久基本农田保护红线正向优化指南（试行）〉的通知》（川自然资函〔****〕*** 号）要求，需开展永久基本农田储备区年度更新工作，为进一步规范永久基本农田占用调整和补划管理，结合温江区实际情况，拟开展温江区****年永久基本农田储备区补充更新工作。

四、主要工作内容

（一）资料收集

****年度变更调查成果、部级下发的永久基本农田核实处置成果、城镇开发边界、生态保护红线、第三次全国国土调查成果、耕地质量等别成果、耕地质量等级成果、土地综合整治、高标准农田建设、不动产登记成果、在部备案的建设用地、在部备案的设施农用地、省市县最近实施的重大项目、河湖管理范围、土壤污染数据、已批复国土空间总体规划数据等。

（二）潜力分析

按“三区三线”划定规则提取****年度变更调查成果中除开部下发的城镇村后的稳定耕地，扣减永久基本农田核实处置、“三区三线”城镇开发边界、“三区三线”生态保护红线、重大项目成果以及其他管理数据分析储备区划定潜力，并制作储备区划定底图。

（三） 内业核实

根据提取的储备区潜力图斑，利用收集到最新遥感影像或高清影像，逐图斑逐地块内业影像对比，提取疑似非耕地图斑。

（四）外业调查

在内业核实的基础上，分乡镇进行逐图斑、逐地块核实，对内业判断疑似地块重点核实。填写实地核实情况，查清耕地利用现状，运用天府调查云软件拍摄有定位信息实地照片和视频，确保图、地一致。

（五）方案划定

内外业核实后，按照上级下达的划定目标以及永久基本农田保护红线正向优化补划量，按照优先划定原则、禁止划入原则、实地与数据库一致原则、与永久基本农田核实处置成果划定协调一致原则划定储备区。

（六）成果资料提交

按照省、市永久基本农田储备区文件要求，形成年度补充更新数据库，编制储备区年度更新方案、表格、图件，录入成都市自然资源管理“一张图”系统，市级审查通过后录入四川省永久基本农田监测监管系统。

五、工作依据与技术标准

（*）《土地利用现状分类》（**/* ********** ）；

（*）《 第 三 次 全 国 国 土 调 查 技 术 规 程 》（ **/**********）；

（*）《基本农田划定技术规程》(**/**********) ；

（*）《农用地质量分等规程》（**/* ********** ）；

（*）《耕地质量验收技术规范》（**/* *********）；

（*）《永久基本农田储备区补充更新汇交要求》；

（*）《四川省自然资源厅 四川省农业农村厅关于印发〈永久基本农田保护红线正向优化指南（试行）〉的通知》（川自然资函〔****〕*** 号）；

（*）《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发***;关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施方案***;的通知》川委办〔****〕*号）；

（*）《成都市规划和自然资源局 成都市农业农村局关于开展****年永久基本农田储备区补充更新工作的通知》（[****]******）。

六、成果要求

*.文字成果：温江区****年永久基本农田储备区划定方案、其他图件成果。

*.数据成果：温江区****年土地利用现状统计表、永久基本农田划定情况表、永久基本农田储备区划定情况表。

*.数据库成果：温江区****年永久基本农田储备区成果数据库。

七、时间安排

成果提交及审查以省、市要求为准。

八、比选申请人资格要求

*、具有独立承担民事责任的能力；

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*、法律、行政法规规定的其他条件：

*.*单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同比选申请人，不得参加同一合同项下的比选活动。

*.*为比选项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的比选申请人，不得再参加该比选项目的其他比选活动。

*.*拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的比选申请人参加本次比选活动；

*、本项目不接受联合体参加比选。

九、比选邀请、结果发布及比选文件领取

比选文件请自行下载：温江区****年永久基本农田储备区补充更新工作技术服务比选文件，比选结果将在成都市温江区人民政府网站发布。

十、比选报名申请

比选申请人务必于北京时间****年*月**日*:**时(截止时间)前现场提交比选报名申请（报名需提交营业执照复印件、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件，以上材料均需加盖单位鲜章），未在规定时间提交报名申请视为不参加本次采购比选。

比选报名申请提交地点：成都市温江区柳城大道东段**号***室。

十一、比选申请书送达

所有参加比选的供应商应编制“比选申请书”，未在规定时间内递交“比选申请书”视为不参加本次比选。比选申请书用中文（汉语简体）编制，正本壹份，副本壹份。比选申请书必须在截止时间****年*月**日*:**时（北京时间）前密封送到成都市温江区柳城大道东段**号***室（不接受快递、邮寄），逾期送达不予受理。

十二、比选时间、地点及方式

比选时间：****年*月**日**:**时（北京时间）；

比选地点：成都市温江区柳城大道东段**号***会议室；

比选邀请人(全称)：成都市温江区规划和自然资源局；

本项目采用综合评分法；

项目联系人：吴老师

联系电话：************

十三、比选文件

比选申请人应仔细阅读比选文件，按比选文件的规定和要求的格式编写比选申请书。

十四、比选申请书的主要内容

*、比选申请函；

*、比选申请人法定代表人授权书或法定代表人身份证明书；

*、比选申请人企业法人营业执照副本复印件及具有资格的证明材料；

*、比选申请人业绩一览表；

*、比选申请人人员配备一览表；

*、技术方案；

*、比选申请人认为需要提供的其他文件和资料。

十五、比选申请书的编制

*、比选申请书应按“比选申请书格式”进行编制，未规定格式的，由比选申请人根据实际情况自主编制。

*、比选文件要求的证明文件比选申请人必须提供，比选文件没有要求的证明文件，比选申请人认为需要提供的，也可以提供。

*、比选申请书应用**纸制作并胶装，编目编码，不得涂改。

*、比选申请书一份。

十六、比选申请书的签署、密封与标识

*、比选申请书应进行有效签署并加盖公章，否则申请文件无效。

*、比选申请书的外包装应保证其密封性，在密封的骑缝处加盖比选申请人公章。封套上应清楚地载明项目名称、比选日期、比选申请人的名称。

注：未按以上要求密封的比选申请书将拒绝接收。

十七、比选申请书的递交

比选申请书应该在比选文件规定的递交截止时间前提交。递交截止时间后递交的比选申请书比选人将拒绝接收。

十八、评审

*、评审工作由比选人组建的比选评审小组负责。

*、比选评审小组按比选文件规定的评审办法及标准对比选申请书进行评审，按综合得分高低推荐中选候选人。

*、比选申请书无效条款：

⑴ 未报名并领取比选文件的；

⑵ 提供虚假材料的；

⑶ 与其他比选申请人恶意串通的；

⑷ 未按比选文件要求制作比选申请书的；

⑸ 未按比选文件要求密封和加盖公章的；

(*)比选申请人的报价明显低于其他通过资格审查比选申请人的报价且不能证明其报价合理性的。

十九、确定中选人

比选人将按综合得分高低确定*名中选候选人，并向中选人发出中选通知书。若中选人放弃中选、或提出书面说明不能履约的，比选人将依次从候选人中补齐中选人。如果出现并列的情况，比选人有权自行从中确定中选人，其他比选申请人不得有异议。

二十、低于成本价不正当竞争预防措施

比选评审小组认为比选申请人的报价明显低于其他通过资格审查比选申请人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场提供书面说明。必要时提交相关证明材料；比选申请人不能证明其报价合理性的，比选评审小组可将其比选申请书作为无效处理。