海盐县教育局关于县政协十届五次会议第***号提案的答复函

顾文佳委员：

您在县政协十届五次会议上提出的《关于推动县级托幼一体化高质量发展的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对我县托幼一体化高质量发展工作的高度关注和大力支持。您的提案立足县域实际，精准把握我国托幼一体化发展政策导向，深刻剖析了当前我县托幼工作中存在的供给失衡、质量不均、政策协同不足等突出问题，提出的各项建议兼具前瞻性、针对性和可操作性，为我们进一步完善托育服务体系、推动托幼一体化高质量发展提供了思路。我们高度重视，第一时间组织相关科室专题研究，结合我县工作实际，逐条梳理落实举措，切实回应您的关切。

一、基本情况

近年来，在县委、县政府的统筹部署和强力推动下，我县持续深化托育教育一体化改革，积极引导具备办学条件的幼儿园规范开设*—*岁婴幼儿托班，全县托幼一体化发展基础不断夯实、资源供给持续扩容、服务能力稳步提升。

一是健全制度体系，夯实发展根基。由县教育局牵头，联合八部门印发《关于推进托育教育一体化工作的实施方案》，构建权责清晰、流程规范、覆盖全面的托幼一体化发展顶层制度体系，为全县托班规范开设、日常运营、质量监管、队伍建设提供制度依据和政策支撑。

二是盘活存量资源，扩大普惠供给。全面摸排县域各幼儿园场地空间、师资力量、设施设备等办学资源，统筹整合闲置教育资源、优化资源配置，择优支持符合安全标准、办学条件达标、师资队伍稳定的幼儿园规范开设托班。截至目前，全县共有**所幼儿园开设托班**个，在托幼儿***名；其中公办幼儿园*家（**个园区），开设托班**个，容纳在托幼儿***名，有效扩充了县域普惠性托育资源供给。

三是建强师资队伍，提升保教水平。聚焦托班教师、保育员、保健员三支核心队伍建设，依托嘉兴市托育教研中心组优质资源，常态化开展订单式、精准化、分层式专业培训，全面提升托育从业人员生活照护、健康保育、早期启蒙、安全处置等专业能力。严格对标托班师幼配比标准，通过园内统筹调配、富余教师转岗、骨干教师择优选配等方式，持续优化托班师资结构，推动托育队伍专业化、稳定化、优质化发展。

二、下一步工作

下一步，我县将以此次提案办理为契机，聚焦群众急难愁盼，紧盯托幼一体化发展痛点、难点、堵点问题，持续补短板、强弱项、提品质、优服务，全方位推动我县托幼一体化高质量发展。

一是优化顶层设计，夯实托幼一体供给基础。秉持规划先行、源头保障、全域覆盖的发展思路，严格执行小区配套幼儿园建设管理标准，将*—*岁托班建设纳入配套硬性要求，实现新建、改扩建幼儿园托班与主体工程同步规划、建设、验收、交付，补齐人口密集区域托位供给短板。按照“安全优先、实用够用、分步推进”原则，有序推进公办幼儿园适托化改造，优化托班场地、生活及安全设施，提升公办园托育承载能力。同时健全教育、卫健、财政、人社多部门协同机制，细化权责分工、压实工作责任，积极争取延续民办普惠托育奖补政策，降低民办园办托成本，充分激活社会托育服务资源。

二是坚持全域扩容提质，提供多元普惠托育供给。深度盘活学前教育存量资源，全面摸排梳理各园闲置场地、富余师资、空余设施，通过统筹优化资源配置，持续扩大托班覆盖范围。在严守保教质量和安全底线的前提下，鼓励有条件的幼儿园依规开展“托小混龄”办学，最大化释放现有教育资源效能。立足群众多样化育儿需求，支持幼儿园试点开设全日托、半日托、计时托等弹性托育服务，精准适配不同家庭照护需求。遵循婴幼儿成长规律，摒弃“小学化”“看护化”粗放保教模式，依托常态化园本教研和三级培育机制，打磨优质园本托育课程，全面提升托育保教精细化、特色化水平。

三是建强专业队伍，构建托育服务人才支撑体系。将托育师资建设作为托幼一体化发展核心工作，健全从业人员准入、配备、培训、管理、考核全链条工作机制，筑牢托育队伍建设制度根基。联合卫健部门常态化开展医育融合、回应性照护、游戏化启蒙等专项实训，搭建全覆盖、分层级的专业化培训体系。持续完善从业人员薪酬保障体系，畅通职称评审等职业发展通道，有效提升托育从业者的职业认同感与工作积极性。深化医育融合落地实效，将婴幼儿健康管理、早期干预、安全防护融入日常保教，落实儿保医生入园督导制度，全面提升从业人员专业服务能力。

四是健全经费保障机制，构建稳定长效支持体系。持续完善托幼一体化长效保障机制，强化财政专项投入，将公办托班全面纳入生均公用经费保障范围，保障托班规范有序运营。积极对接卫健部门，争取延续民办普惠托育奖补政策，落实多元组合补助模式，稳定民办园办托积极性。将托幼一体化工作关键指标纳入幼儿园年度综合考核体系，通过常态化督导评估，精准把控工作实效，以督导倒逼工作落地。同时整合园、家、社、医四方资源，常态化开展育儿沙龙、入户指导、专家答疑等共育活动，普及科学育儿知识，提升家庭照护能力，打造多方协同的优质托育共育生态。

感谢您一直以来对我县托幼一体工作的支持与监督！如有新的意见和建议，请与我们联系！

海盐县教育局

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（联系人：朱小燕，联系电话：****—********）