一、项目信息

采购人：大连市妇女儿童医疗中心（集团）

项目名称：大连市妇女儿童医疗中心（集团）智慧医院高质量发展高阶智慧服务采购项目（核心业务应用系统升级）

拟采购的货物或者服务的说明：

智慧医院高质量发展高阶智慧服务采购（核心业务应用系统升级）

拟采购的货物或服务的预算金额：***万元（人民币）

采用单一来源采购方式的原因及说明:

(一）技术架构的不可替代性。现有***及无纸化病案系统基于东软集团股份有限公司自主知识产权的核心技术架构、底层数据模型、业务流程引擎及接口中间件开发。系统经过多年迭代，形成了与大连市妇女儿童医疗中心（集团）业务深度耦合的定制化功能，包括但不限于物价管理中的复合项目维护、费用组套、挂号聚合支付智能路由、住院结算分次结算、药库药房批次管理、住院护士站持续治疗计时计费、病案首页质控规则引擎等关键业务逻辑。其他供应商无法获取上述专有技术的源代码、数据字典及业务规则配置体系，无法在不破坏现有系统完整性的前提下提供同等功能和兼容性升级。

（二）数据完整性与一致性的必然要求。大连市妇女儿童医疗中心（集团）***及无纸化病案系统沉淀了自建院以来全部患者就诊数据、财务数据、药品耗材流转数据、病案数据等核心资产，数据量庞大、关联复杂。任何非原厂供应商介入升级，均需对现有数据结构进行逆向解析和重构，极易导致数据丢失、关联错误、历史数据无法追溯等严重问题，直接影响临床诊疗、医保结算、绩效考核及数据上报（如****、卫统上报、绩效考核上报等）。唯有原厂商东软集团股份有限公司能够基于对现有数据模型的完整理解，采用平滑迁移和兼容性扩展策略，确保数据零丢失、业务零中断、历史记录完整可溯。

（三）业务连续性与临床安全的核心保障。大连市妇女儿童医疗中心（集团）为三级甲等妇儿专科医院，年门急诊量巨大，住院患者持续高位运行。***系统任何中断或异常都将导致全院挂号、收费、医嘱、药房、结算等业务瘫痪，直接危及患者安全和医疗秩序。采用单一来源采购原厂商服务，可最大限度复用现有系统架构，通过模块化升级、灰度发布、回滚机制等成熟路径降低实施风险。若更换供应商，必须进行全系统替换、数据迁移、并行运行、全员再培训，周期通常在半年以上，期间无法保证业务连续性，且存在严重医疗安全隐患。

(四）评级与政策达标的唯一技术路径。大连市妇女儿童医疗中心（集团）已通过电子病历*级、互联互通五乙、智慧服务*级评审，上述评级成果与现有东软系统深度绑定。当前正冲刺更高等级。东软集团股份有限公司作为原厂商，能够提供符合最新评级标准的升级方案，并协助医院完成新一轮评审。如更换承建厂商将会造成巨大资源浪费。

（五）维护服务及长期发展的延续性。大连市妇女儿童医疗中心（集团）与东软集团股份有限公司已建立长期稳定的合作关系，现有系统维保、故障响应、版本升级均由其提供。本次采购的升级服务与现有维保服务具有不可分割的延续性，由原厂商继续提供服务可保持团队一致、技术衔接平滑、响应机制成熟，避免多方协调导致的效率折损和责任推诿。

综上，东软集团股份有限公司是现有***及无纸化病案系统的唯一开发商、版权所有者及长期维保服务商，拥有不可替代的专有技术、数据模型及实施经验。本次采购的升级及改造服务仅能由该公司提供，其他供应商无法满足技术兼容、数据安全、业务连续、评级继承等核心要求。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三章第三十一条第一款即“只能从唯一供应商处采购的”，采购人可以申请采用单一来源方式采购及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定，基于本项目的特殊性符合“货物使用不可替代的专利、专有技术，导致只能从某一特定供应商处采购”的要求，本项目采用单一来源方式进行采购，拟由东软集团股份有限公司提供服务。

二、拟定供应商信息

名称：东软集团股份有限公司

地址：沈阳市浑南新区新秀街*号

三、公示期限

****年*月**日至****年*月**日（不少于*个工作日）

四、论证专家：

论证专家：姜贵发辽宁师范大学葛斌大连大学

朱恒亮 大连北方思博科技有限公司

五、联系方式

*.采购人信息

名称：大连市妇女儿童医疗中心（集团）

地址：大连市西岗区中山路***号

*.采购代理机构信息

名称：大连卓尔特管理咨询有限公司

地址：大连市中山区解放路***号伊景华园*座*层

联系方式：****－********邮箱：*********@**.***

*.项目联系方式

项目联系人：关华

电 话 ：****－********

传真 ：****－********