宁夏/银川-2026-06-16 00:00:00
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | 宁夏回族自治区民政厅本级社会救助家庭经济状况核对系统联网自动化核查项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 社会救助家庭经济状况核对系统联网自动化核查项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | *******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 本项目为专门面向中小企业采购项目，不接受大型企业参与，投标供应商提供《中小企业声明函》（服务类：服务全部由符合政策要求的中小微企业承接）。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | **********行业应用软件开发服务 | 社会救助家庭经济状况核对系统联网自动化核查项目 | 服务内容详见采购需求 | * | *******.** | 标的**行业应用软件开发服务：服务标准及详细要求见采购需求附件。 | 本项目建设周期为：自合同签订之日起*个月。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | **.** | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为：评标基准价/投标报价×**。 评标基准价：满足招标文件要求，最低有效报价为评标基准价。（四舍五入后保留小数点后两位） 注：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| * | 项目需求分析 | *.** | 供应商针对本项目提供项目需求分析方案： （*）对项目背景、国家及宁夏社会救助相关政策、现有核对系统现状的理解； （*）对联网自动化核查、核对系统改造升级、扩展“救急难”系统、拓展移动应用场景等核心技术需求的把握； （*）对*个月建设周期、分阶段付款、全周期文档交付、团队人员配置、培训、*年免费运维、保密、政策调整适配等关键商务约束的认知； （*）对构建全国联网核对体系、提升救助精准高效安全水平、助力社会救助福利事业高质量发展等建设目标的解读。 方案完整覆盖采购要求的全部内容，包含项目背景与宁夏社会救助相关政策、现有核对系统现状解读，精准把握联网自动化核查、系统改造升级、“救急难”系统扩展、移动应用场景拓展等核心技术需求，全面认知项目建设周期、付款方式、文档交付、团队配置、培训服务、运维保障、保密管理、政策适配等全部商务约束，深刻解读项目整体建设目标。整体方案严格贴合采购需求，逻辑严谨缜密、内容详实具体，与项目建设目标高度精准匹配的，得*分； 方案完整覆盖采购全部考核内容，能够准确理解项目相关政策背景、系统现状、核心技术需求及各项商务约束，清晰认知项目建设核心目标。方案内容完整规范，符合项目整体采购需求，核心内容与项目建设目标保持一致，无认知偏差、无内容缺项，仅细节深度、详实度略有不足的，得*分； 方案覆盖采购要求的全部内容，整体框架完整，但对项目政策背景、核心技术需求、关键商务约束及项目建设目标的理解存在一定偏差，对项目核心需求把握不够精准、不够深入，方案整体内容表述简略、细节支撑不足，基本贴合采购需求，但匹配度一般的，得*分； 方案未完整覆盖采购要求的全部考核内容，存在关键内容缺项，对项目各项需求、约束条件、建设目标的理解较为浅显片面，核心技术需求与商务约束认知不到位，方案内容单薄，与采购需求、项目建设目标匹配度不足的，得*分； 未提供项目需求分析方案，不得分。 |
| * | 系统整体设计方案 | **.** | *.项目重难点分析方案（对项目建设的重点、难点进行分析阐述及针对性的解决措施）：（*分） 所提交的项目重难点分析方案内容覆盖全面，完整梳理、阐述项目建设重点与核心难点，针对各类重难点匹配的解决措施详实具体、针对性极强；方案整体编制逻辑清晰、格式规范、整体排布有序，贴合项目实际场景，可实施性强，充分兼顾用户实际需求，可完全满足本次项目采购全部要求的，得*分； 所提交的项目重难点分析方案涵盖核心内容，能够概括性阐述项目建设重点、难点及对应解决思路，方案整体编制具备逻辑性，内容符合项目基本实施要求，具备落地可行性，可兼顾用户基础实际需求，整体内容能够满足本次项目采购基本标准的，得*分； 项目重难点分析方案内容覆盖不完整，未全面梳理项目建设重难点，对应实施安排及解决措施存在瑕疵；整体内容表述简单粗略、存在关键内容缺漏，各项分析及方案内容未细化展开、描述笼统片面，仅能体现基础框架，无法充分适配项目采购需求的，得*分； 未提供的不得分。 *.总体设计方案（包括总体架构设计、技术架构设计、应用架构设计、数据架构设计、系统部署设计、系统安全设计）、信息资源规划和数据库设计、应用支撑系统设计等：（*分） 方案完整覆盖总体设计方案（总体架构、技术架构、应用架构、数据架构、系统部署、系统安全设计六大模块）、信息资源规划和数据库设计、应用支撑系统设计全部核心内容。方案内容详实具体、阐述全面深入，无遗漏、无笼统表述；整体编制逻辑清晰、格式规范、架构体系完整有序，各模块设计衔接合理、规划科学；方案落地可实施性强，完全贴合本次项目采购要求，充分结合用户实际业务场景与核心需求，能够全面保障项目落地运行的，得*分； 方案基本覆盖本次评审要求的总体设计、信息资源规划和数据库、应用支撑系统设计核心内容。方案内容表述相对完整，整体编制具备逻辑性，可清晰概括项目核心重难点及对应设计实施方案；各模块规划、架构设计、部署及安全、数据库、支撑系统等内容具备实际可行性，能够结合用户基本实际需求开展设计，整体内容可满足本次项目采购基本要求，仅部分细节内容不够细化的，得*分； 方案未完整覆盖总体设计六大模块、信息资源规划和数据库设计、应用支撑系统设计等核心评审内容，存在关键模块缺漏、内容缺失问题。方案整体内容简单粗略，各架构设计、规划部署、系统支撑等核心内容描述笼统片面，未进行详细展开阐述；实施方案规划安排存在瑕疵，逻辑完整性、落地可行性不足，对用户实际需求考量不充分的，得*分； 未提供对应总体设计、信息资源规划、数据库及应用支撑系统相关项目技术方案的，本项不得分。 *.能够根据系统建设的总体要求，明确提出系统设计的思路、技术路线、系统性能，对平台的先进性及可扩展性、系统性能全面设计：（*分） 方案完全契合系统建设总体要求，全面覆盖系统设计思路、技术路线、系统性能、平台先进性及可扩展性等全部核心内容。方案内容详实具体、阐述深入完整，编制逻辑清晰规范、整体架构合理、实施安排科学有序，可实施性强。能够充分结合用户实际业务与使用需求开展系统化设计，可完全满足本次项目采购的全部要求的，得*分； 方案基本贴合系统建设总体要求，可概括阐述系统设计思路、技术路线、系统性能、平台特性等核心内容，能够针对项目重难点开展对应分析并给出实施方案。方案编制具备基本逻辑性，内容整体完整、无重大缺漏，实施方案具备可行性，可兼顾用户实际需求，能够满足本次项目采购的基本要求的，得*分； 方案未完整覆盖系统设计思路、技术路线、系统性能、平台先进性及可扩展性等核心内容，存在关键内容缺漏。整体内容简单粗略、描述笼统片面，各核心模块未详细展开阐述，实施方案规划存在明显瑕疵，对用户实际需求考量不足，无法充分适配本次项目采购要求的，得*分； 未提供本次项目系统建设方案的，本项不得分。 *.系统功能设计方案，结合招标文件业务需求对系统业务功能点进行阐述，对项目的整体业务功能提供完整、详细设计:（*分） 方案全面覆盖本项目全部业务功能需求，严格贴合招标文件业务要求完成全维度、精细化的系统业务功能点阐述；方案整体设计内容详实具体、细节饱满，无空白缺漏；编制架构完整、逻辑清晰规范，内容排布有序、层次分明，业务功能设计贴合项目实际场景；方案落地思路清晰、可实施性强，可完全匹配本次项目采购核心需求，充分兼顾用户实际业务场景与个性化使用需求的，得*分； 方案可覆盖本项目核心业务功能需求，能够结合招标文件要求，对项目重点、难点及核心业务功能设计进行概括性、系统性阐述；方案整体编制具备完整逻辑体系，内容框架合理，功能设计方案具备落地可行性；能够结合用户实际业务场景考量需求，整体内容基本满足本次项目采购要求，但内容详实度、细节深度略有欠缺的，得*分； 方案无法完整覆盖本项目业务功能需求及招标文件核心要求，整体实施方案规划存在瑕疵、漏洞或不合理之处；方案内容表述简单粗略、维度单一，核心业务功能设计描述笼统空泛，关键内容未展开详细阐述，内容完整性、详实度、系统性不足的，得*分； 未提交系统功能设计方案，或方案完全未响应本项目采购需求、无有效参考内容。 *.根据技术需求，提供完整的系统对接方案，详细阐述对接部门、对接方式、对接内容，提供详细分析及对接设计方案：（*分） 提供完整、全面的系统对接方案，完整覆盖本次项目所需对接部门、对接方式、对接内容等核心模块，同时配备详实的专项分析报告与系统化对接设计方案。方案内容详实具体、数据及细节阐述清晰无遗漏，整体编制逻辑严谨、格式规范、流程安排科学有序。方案充分结合项目场景与用户实际业务需求设计，落地实施路径清晰、可操作性与可实施性强，能够完全满足本次项目采购的全部对接需求的，得*分； 提供系统对接方案，整体框架完整、编制具备合理逻辑性，可清晰概括说明项目对接核心内容，能够针对项目对接重难点进行专项分析并提出对应实施方案。方案可基本覆盖对接部门、对接方式、对接内容等关键板块，贴合用户实际核心需求，方案具备落地可行性，内容整体符合、能够满足本次项目采购基本要求，但细节内容阐述不够深入、不够具体的，得*分； 提供系统对接方案，但内容覆盖不全，未能完整涵盖对接部门、对接方式、对接内容、对接设计等核心要求。方案整体内容简单粗略，关键模块存在缺漏，各项对接内容、实施流程、设计思路描述笼统模糊，未进行详细展开阐述。同时实施方案规划存在瑕疵、流程安排不够合理，对用户实际需求考量不足，无法充分保障项目对接落地效果的，得*分； 未提供本次项目系统对接方案的，本项不得分。 *.历史数据迁移方案：提供完整的救助系统历史数据迁移方案，确保原数据能平稳过渡到新系统中正常使用，提供详细数据迁移方案:（*分） 提供的救助系统历史数据迁移方案内容覆盖全面，完整涵盖旧系统数据平稳迁移至新系统的全流程内容，方案表述详细、具体。整体编制逻辑清晰、格式规范，迁移工作部署、实施步骤、保障措施等各项安排科学有序，落地可实施性强。方案充分结合项目实际及用户业务需求设计，可完全保障原救助系统历史数据平稳过渡、在新系统正常使用，全面满足本次项目采购需求的，得*分； 提供救助系统历史数据迁移方案，整体内容相对完整、无重大缺漏，方案编制具备逻辑性，可清晰概括救助系统历史数据迁移工作的核心重点、难点，并针对性制定迁移实施方案。方案整体具备落地可行性，能够结合用户实际业务需求规划迁移工作，内容基本适配救助系统数据迁移工作，可满足本次项目基本采购要求的，得*分； 提供救助系统历史数据迁移方案，方案内容覆盖不全面，未完整涵盖救助系统历史数据迁移核心工作。迁移实施方案规划存在瑕疵、漏洞，整体内容简单粗略、关键内容缺漏较多，各项工作描述笼统、未细化展开，无法有效指导救助系统历史数据平稳迁移落地的，得*分； 未提供救助系统历史数据迁移方案的，本项不得分。 |
| * | 实施方案及质量保证措施 | *.** | 供应商针对本项目提供实施方案及质量保证措施： *.明确项目管理机构、部门职责、工作流程、管理制度； *.制定全周期实施内容与质量保障措施； *.符合项目建设要求，具备可落地性。 方案包含以上所有内容，提供的方案涵盖全面，内容详细、具体，编制逻辑清晰、规范，实施方案安排有序，可实施性强，能完全满足本次项目采购需求，能充分考虑用户实际需求的，得*分； 方案包含以上所有内容，方案内容相对简略，编制内容有逻辑性，能概括阐述实施方案，具有可行性，能考虑到用户实际需求，能完全满足本次项目采购需求的，得*分； 方案包含以上所有内容，内容有所偏差，理解与分析不到位，实施方案简略，内容能满足本次项目要求的，得*分； 方案不能完全覆盖以上内容，实施方案安排存在瑕疵，内容简单粗略、存在缺漏、描述简单笼统，未详细展开阐述的，得*分； 未提供的不得分。 |
| * | 培训服务、应急方案 | *.** | 供应商针对本项目提供培训服务与应急方案： *.培训服务包含培训计划、培训课程、培训对象、培训教材、师资与费用保障； *.应急方案明确突发情况处理流程、人员安排、设备调度规则。 方案包含以上所有内容，提供的方案涵盖全面，内容详细、具体，编制逻辑清晰、规范，方案安排有序，可实施性强，能完全满足本次项目采购需求，能充分考虑用户实际需求的，得*分； 方案包含以上所有内容，方案内容相对简略，编制内容有逻辑性，能概括阐述方案内容，具有可行性，能考虑到用户实际需求，能完全满足本次项目采购需求的，得*分； 方案包含以上所有内容，内容有所偏差，理解与分析不到位，方案简略，内容能满足本次项目要求的，得*分； 方案不能完全覆盖以上内容，方案安排存在瑕疵，内容简单粗略、存在缺漏、描述简单笼统，未详细展开阐述的，得*分； 未提供的不得分。 |
| * | 进度计划与措施 | *.** | 供应商针对本项目提供进度计划与保障措施： *.制定匹配项目特点的进度计划； *.提供完善的保障措施，支撑项目按期交付。 进度计划贴合项目实际、编制科学详实，保障措施全面完善、可落地性强，完全契合采购要求，能够确保项目按期交付，得*分； 进度计划核心要素完整，保障措施合理可行，可满足项目正常交付需求的，得*分； 进度计划内容存在部分缺项，保障措施不够完善，基本可推进项目实施的，得*分； 进度计划漏洞较多，保障措施薄弱，存在延误项目交付风险的，得*分； 无进度计划或不符合项目需求，不得分。 |
| * | 类似业绩 | *.** | 投标人****年*月*日至今（以合同签订日期为准）每有一项类似业绩的得*分，得够标准分为止。 注：投标人提供相对应的合同、中标（成交）通知书及验收报告（验收合格），三者缺一不可，投标文件中附相应证明材料的复印件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。 |
| * | 人员配置 | *.** | （*）项目经理 供应商须为本项目配备项目经理 * 名，项目经理持有项目管理专业人士资格认证证书（***）、信息系统项目管理师证书、系统分析师证书其中任意一项证书的，得*分，未提供不得分。（投标时须提供证书复印件，劳动合同或供应商近*年内为该项目经理缴纳的任意连续三个月的社保证明材料并加盖公章） （*）实施团队 供应商应为本项目配备专职项目实施团队，除项目经理外，项目团队其他成员持有以下任一有效证书的可得分：计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试中级及以上资格证书（含系统架构设计师、系统分析师、软件设计师、数据库系统工程师、系统集成项目管理工程师、信息安全工程师、网络工程师）、注册信息安全专业人员证书（****）。 每提供*名人员且具有以上任意证书的得 * 分，此项最高得*分；同一人员持有多项证书的不重复计分。 （投标时须提供证书复印件，劳动合同或供应商近*年内为该项目经理缴纳的任意连续三个月的社保证明材料并加盖公章） |
| * | 售后服务 | **.** | （*）售后服务方案（*分）： 要求投标供应商针对本项目特点制定详细的售后服务方案，包括在售后服务中的服务承诺、响应时间、服务管理机制情况等内容综合评定等，方案内容完整、合理、准确、详尽、完善得*分，提供的服务方案、承诺以及响应时间方案内容合理但相对完整的得*分，提供的售后服务方案与项目实际内容有偏差，且内容空洞或未提供的不得分。 （*）驻场服务（**分）： 日常及重要节假日、重大活动期间驻场服务： *. 投标人承诺若中标，将为本项目提供日常驻场运维服务，驻场运维人员数量不少于*名，其中至少有*名具有*年以上政务信息化项目运维经验，且提供承诺函（加盖公章）的，得*分，否则不得分。 *. 投标人承诺若中标，将在重要节假日、重大活动期间提供驻场运维服务，驻场运维人员数量不少于*名，且提供承诺函（加盖公章）的，得*分，否则不得分。 上述人员需提供最近三个月在投标单位缴纳社保的证明材料及运维经验证明，否则视为未提供。 |
| 合计： | ***.** | ||
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