鸡冠石污水处理厂**、**细格栅更新改造项目答疑

*、“重庆鸡冠石污水处理厂**、**细格栅更新改造项目*技术规定”，*.*.* 格栅结构要求中写到“筛孔直径：** **”；而技术规定“* 主要货物需求一览表”则要求“孔隙****”。因本项目细格栅的过滤精度参数存在前后条款不一致的情况，请问能否明确本项目**、**细格栅的筛孔/孔隙参数，以哪个条款的要求为准？*.“重庆鸡冠石污水处理厂**、**细格栅更新改造项目*技术规定”，*.*.* 供货范围、*.*.* 主要技术要求均要求采用栅渣溜槽作为格栅后端栅渣输送的装置，而技术规定* 主要货物需求一览表，则标注为“无轴螺旋输送机”。因本项目格栅采用圆孔板回转格栅，配有冲洗系统，冲洗下来的栅渣含水率极高，正常需采用栅渣溜槽作为栅渣输送的装置。请问能否明确本项目细格栅后端栅渣输送装置，是否以技术条款要求的栅渣输送溜槽为准？

答：以技术规定“*主要货物需求一览表”孔隙****为准；本项目细格栅后端需配置溜槽+栅渣输送装置，原设计考虑冲洗栅渣由溜槽顺接无轴螺旋输送机，确保栅渣有组织排放。

*、招标文件第三章评标办法（综合评估法）第*.*.*条评标基准价计算方法“所有通过初步评审，评审合格的投标人的投标总报价中，报价最低的为本项目投标总报价的评标基准价”，我公司提问如下：

招标文件参考品牌均为合资及以上高端品牌，国产设备与参考品牌在工艺标准、质量性能、售后服务体系等方面存在层级差异，造价成本差距大，投标报价不具备同等对比条件，若直接笼统以所有合格投标人的最低报价作为评标基准价，将忽略不同品牌设备的品质价差属性。该评审方式变相纵容以低价国产设备对标高端合资品牌的差异化报价竞争，严重违背综合评估法综合择优、公平公正的核心初衷与法定原则。因此，招标人应当仅限采用招标文件参考品牌目录内品牌的投标人最低报价作为唯一评标基准价，以此统一评审对标标准，消除品牌层级价差带来的评审不公问题，保障本次招标评审工作公平、合规、有效。

答：详见补遗。

*、根据重庆市发展和改革委员会关于印发《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（**** 年版）》等招标文件示范文本的通知（渝发改公管市〔****〕** 号）要求，本项目作为设备更新项目，应当有 *****% 的预付款，以保障材料采购、设备供货及施工组织顺利推进，降低履约风险。

答：本项目为设备采购及伴随服务，并非工程项目，按招标文件要求执行。

*、针对招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*条及招标文件第三章第*.*.*（*）条中的业绩要求：“投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以合同签订时间为准具有*个合同金额不低于***万元的回转式孔板细格栅供货（含安装）业绩…………”，请问招标人：国产品牌的格栅生产企业大多会承接现场安装工作，但本项目的参考品牌均为合资及以上品牌，合资及以上品牌的回转式孔板细格栅生产企业均以设备生产、供货、技术指导安装为主，极少承接项目现场整体安装工作，普遍无现场安装工作量。因此我公司认为业绩中回转式孔板细格栅对应的供货金额若不低于***万元，无论该业绩是指导安装还是安装，均视为有效业绩，请招标人答疑。

答：业绩若为指导安装，也认为有效。若合同中未明确体现，则须提供相应的业主证明，证明中需附上项目运行单位经办人及联系方式（座机）。

*、招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*条及招标文件第三章第*.*.*（*）条中的业绩要求：“投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以合同签订时间为准具有*个合同金额不低于***万元的回转式孔板细格栅供货（含安装）业绩…………”，请问招标人：国产品牌的格栅生产企业大多会承接现场安装工作，但本项目的参考品牌均为合资及以上品牌，合资及以上品牌的回转式孔板细格栅生产企业均以设备生产、供货、技术指导安装为主，极少承接项目现场整体安装工作，普遍无现场安装工作量。因此我公司认为业绩中回转式孔板细格栅对应的供货金额若不低于***万元，无论该业绩是指导安装还是安装，均视为有效业绩，请招标人答疑。

答：业绩若为指导安装，也认为有效。若合同中未明确体现，则须提供相应的业主证明，证明中需附上项目运行单位经办人及联系方式（座机）。

*、（*）本招标文件对使用非推荐品牌的投标人，设置了明显更为严苛的支付条件——"货物货到甲方指定地点经甲方初步验收合格后支付合同金额的**%，剩余价款在合格运行*****小时后予以支付"。这一条款相当于变相要求使用非推荐品牌的投标人接受更长的回款周期，客观上对非推荐品牌投标人形成了实质性的经济歧视，构成《招标投标法实施条例》第三十二条第四项所指的"对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准"。

答：对于非参考品牌的支付条件设置，不涉及“采取不同的资格审查或者评标标准”，按招标文件要求执行。

（*）使用推荐品牌的投标人无需提供业绩及证明材料，而使用非推荐品牌的投标人则需额外提供****年*月*日起至少*个处理规模不低于*万吨/日且正常运行*年及以上的国内污水处理厂应用业绩。这是对使用不同品牌的投标人采取不同资格审查标准，违反了《招标投标法实施条例》第三十二条第四项的规定。

答：详见补遗。

（*）质疑事项一：推荐品牌设置及差异化条款构成品牌限制招标文件设置推荐品牌表，并对使用非推荐品牌的投标人设置更高的业绩门槛和更不利的付款条件，实质上构成品牌限制，违反了《招标投标法实施条例》第三十二条第五项和第四项的规定。请求删除品牌推荐表，统一以技术参数标准描述需求，为所有投标人设置统一的业绩要求和付款条件。

答：招标文件仅设置参考品牌，并未强制限定投标品牌。若投标人所投的设备为非参考品牌，并能够满足招标文件业绩及设计参数要求的，欢迎参与投标。

*、本项目推荐品牌三家而且要求唯一授权，根据《招标投标法实施条例》第三十二条第五项所禁止的"限定或者指定特定的品牌"行为。有明确的法律专业解读指出，"招标人限定品牌，无论是强制推荐某一个品牌还是多个品牌，或强制设定品牌认可的前置程序，都属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

答：招标文件仅设置参考品牌，并未强制限定投标品牌。若投标人所投的设备为非参考品牌，并能够满足招标文件业绩及设计参数要求的，欢迎参与投标。

*、品牌推荐表及差异化条款违反公平竞争原则

招标文件设置了品牌推荐表，并对不同品牌设置差异化业绩要求和差异化付款条件。使用非推荐品牌的投标人不仅需额外提供****年以来*万吨/日以上污水处理厂应用业绩，更需接受"到货后付**%、剩余价款在运行*****小时后支付"的不公平付款条款。上述做法实质上构成品牌歧视，涉嫌违反《招标投标法实施条例》第三十二条第五项关于禁止限定特定品牌的规定。

答：招标文件仅设置参考品牌，并未强制限定投标品牌。若投标人所投的设备为非参考品牌，并能够满足招标文件业绩及设计参数要求的，欢迎参与投标。

*、问题：投标人须知前附表*.*.*条列出"主要设备参考品牌表"，建议品牌为"艾维、格马逊、汉斯琥珀同等档次及以上品牌"。同时规定：

若投标人使用品牌为表中推荐品牌，则不需要提供业绩及证明材料；

若不是，则需提供****年*月*日起至少*个处理规模不低于*万吨/日且正常运行*年及以上的国内污水处理厂应用业绩；

若使用非推荐品牌，支付节点调整为"货物到货经初验合格后支付**%，剩余价款在合格运行*****小时后支付"。

违法依据：根据《招标投标法实施条例》第三十二条第五项，"限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商"属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。招标文件中明确列出的"参考品牌"实质上已对潜在投标人造成品牌指定，而"同等档次及以上"虽具有开放性表述，但结合后文对不同品牌设置的差异化业绩要求及付款条件，实际上对非推荐品牌方设置了更高门槛。

此外，安排两种差异化付款条款（非推荐品牌需货物到货后仅付**%，剩余款项在运行*****小时后方能支付）违反了"同项目同标准"的公平竞争基本原则，构成对特定品牌投标人的实质性歧视。

质疑方向：要求招标人删除品牌推荐表，统一技术标准要求；删除差异化付款条款，对不同品牌的投标人适用完全相同的付款条件；若确需以业绩证明设备成熟度，应为所有投标人设置同等业绩门槛，不因品牌不同而区别对待。

答：招标文件仅设置参考品牌，并未强制限定投标品牌。对于非参考品牌的支付条件设置，不涉及“采取不同的资格审查或者评标标准”，按招标文件要求执行。额外业绩部分详见补遗。

**、回转式孔板细格栅不在推荐品牌，需要提供的业绩证明，能否与资格审查业绩、评标加分业绩共用？

答：不能。

**、本项目招标设备业绩必须是回转式孔板细格栅（或阶梯孔板格栅）吗？

答：必须是回转式孔板细格栅。

**、招标人你好，本项目招标的是回转式孔板细格栅，又叫阶梯孔板格栅，和内进流格栅不是同一个产品，请问投标人用内进流格栅可以吗？还是必须用回转式孔板格栅（或 阶梯孔板格栅）？

答：必须用回转式孔板细格栅。

**、评标办法评标基准价计算方法：所有通过初步评审，评审合格的投标人的投标总报价中，报价最低的为本项目投标总报价的评标基准价。该评标基准价计算方法极不合理，最低价招标会让招标人承担很大的产品质量风险，贵司的兄弟单位重庆碧水源前两年的最低价招标，导致了多个污水厂设备出现严重质量问题，到现在都还没有解决，所以希望招标人取消低价招标，改为所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目的投标总报价的评标基准价。同时为杜绝投标单位恶意低价投标，建议招标人根据重庆市公共资源交易中心给的招标范本设置异常低价警戒线要求：本项目最高限价的 **%。

答：详见补遗。

**、评标办法评标基准价计算方法：所有通过初步评审，评审合格的投标人的投标总报价中，报价最低的为本项目投标总报价的评标基准价。该评标基准价计算方法极不合理，最低价招标会让招标人承担很大的产品质量风险，贵司的兄弟单位重庆碧水源前两年的最低价招标，导致了多个污水厂设备出现严重质量问题，到现在都还没有解决，所以希望招标人取消低价招标，改为所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目的投标总报价的评标基准价。同时为杜绝投标单位恶意低价投标，建议招标人根据重庆市公共资源交易中心给的招标范本设置异常低价警戒线要求：本项目最高限价的 **%。

答：详见补遗。

**、本项目鸡冠石污水处理厂的细格栅更新改造，细格栅设备用得好与坏，直接影响到后续工艺及设备的运行情况，而为了防止投标单位使用低质量设备来恶意低价竞标，希望招标人设置异常低价警戒线要求：本项目最高限价的 **%。同时将评标基准价计算方法改为：所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目的投标总报价的评标基准价。

答：本项目不设置异常低价警戒线，评标基准价修改详见补遗。

**、本项目鸡冠石污水处理厂的细格栅更新改造，细格栅设备用得好与坏，直接影响到后续工艺及设备的运行情况，而为了防止投标单位使用低质量设备来恶意低价竞标，希望招标人设置异常低价警戒线要求：本项目最高限价的 **%。同时将评标基准价计算方法改为：所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目的投标总报价的评标基准价。

答：本项目不设置异常低价警戒线，评标基准价修改详见补遗。

**、招标人你好，关于评标办法评标基准价计算方法：所有通过初步评审，评审合格的投标人的投标总报价中，报价最低的为本项目投标总报价的评标基准价。如果按报价最低的作为评标基准价，本项目招标人将面对非常大的设备质量风险，因为有人为了中标，根本不管产品质量来恶意低价投标，甚至下浮**%以上来投，而本项目鸡冠石污水厂又是重庆市、甚至西南地区最大的污水厂，主要服务沙坪坝区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、渝中区等*个行政区，覆盖面积约*******平方公里，服务人口近***万人。所以本厂的设备不能出任何一点意外，为防止有人恶意低价投标，建议招标人设置异常低价警戒线要求：本项目最高限价的 **%。同时将评标基准价计算方法改为：所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目的投标总报价的评标基准价。

答：详见补遗。

**、项目经理资格要求应附建造师执业资格，众所周知，执业职格证书在注册证书获得后就没用了，所有的招标都是提供的注册证书，无法提供执业职格证书，请招标人取消投标人提供执业资格证书的要求。

答：按招标文件要求提供。

招标人：重庆市排水有限公司

招标代理机构：重庆水务集团公用工程咨询有限公司

****年*月**日

鸡冠石污水处理厂**、**细格栅更新改造项目补遗

各位潜在投标人：

一、现对招标文件以下内容做出如下更改：

*、第二章投标人须知前附表 *.*.* 投标人资质条件、能力和信誉要求 *.业绩要求，作以下修改：

原内容	修改为
*.* 投标人业绩： 投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有*个合同金额不低于***万元的回转式孔板细格栅供货（含安装）业绩。 *.*业绩证明材料要求：合同复印件（合同文件须提供首页、签章页以及体现上述业绩指标的关键页）、完成供货及安装并合格运行*年以上的证明（业主或运行单位出具的证明材料）、对应合同的发票复印件（提供该业绩的的任意一张发票）及附国家税务总局全国增值税发票查验平台的验证证明未编辑过的截图。	*.* 投标人业绩： 投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）具有*个合同金额不低于***万元，且在处理规模不低于*万吨/日的国内污水处理厂正常运行*年及以上的回转式孔板细格栅供货（含安装）应用业绩。 *.*业绩证明材料要求：合同复印件（合同文件须提供首页、签章页以及体现上述业绩指标的关键页）、完成供货及安装并合格运行*年以上的证明（业主或运行单位出具的证明材料，证明需体现：①项目规模；②项目详细地址；③项目运行单位经办人及联系方式（座机）；④项目正常运行*年及以上。）、对应合同的发票复印件（提供该业绩的的任意一张发票）及附国家税务总局全国增值税发票查验平台的验证证明未编辑过的截图。

*、第二章投标人须知前附表 *.*.* 投标人资质条件、能力和信誉要求 *.推荐品牌，作以下修改：

原内容

修改为

以上设备需满足以下条件： *）业绩要求 ①若投标人 投标使用的主要设备品牌为《主要设备参考品牌表》中列明的品牌，则不需要提供业绩及证明材料； ②若投标人投标使用的主要设备品牌不是《主要设备参考品牌表》中列明的品牌，投标设备应满足下列要求：****年*月*日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），设备制造商至少具有*个处理规模不低于*万吨/日且正常运行*年及以上的国内污水处理厂的应用业绩。 提供：制造商供货合同和运行单位用户证明。 注：用户证明需体现：①项目规模；②项目详细地址；③项目运行单位联系方式（座机）；④项目正常运行*年及以上。 注：若投标人投标使用的主要设备品牌不是《主要设备参考品牌表》中列明的品牌，则对应的支付节点调整为“货物货到甲方指定地点经甲方初步验收合格，甲方在收到乙方提交的本合同约定和甲方要求的完整单据和资料，经甲方审核无误后【**】个工作日内支付合同金额的【**】%”，剩余的合同价款在合格运行*****小时后予以支付。 *）品牌要求：所投标产品的品牌为参考品牌同等档次及以上品牌。

以上设备需满足以下条件： *）若投标人投标使用的主要设备品牌不是《主要设备参考品牌表》中列明的品牌，则对应的支付节点调整为“货物货到甲方指定地点经甲方初步验收合格，甲方在收到乙方提交的本合同约定和甲方要求的完整单据和资料，经甲方审核无误后【**】个工作日内支付合同金额的【**】%”，剩余的合同价款在合格运行*****小时后予以支付。 *）品牌要求：所投标产品的品牌为参考品牌同等档次及以上品牌。

*、第三章评标办法前附表 *.*.* 评标基准价计算方法

原内容	修改为
所有通过初步评审，评审合格的投标人的投标总报价中，报价最低的为本项目投标总报价的评标基准价。 评标基准价计算的最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。	所有通过初步评审，评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后计算出的算术平均值，即为本项目投标总报价的评标基准价。 评标基准价计算的最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。

*、第三章评标办法前附表 *.*.*（*） 商务部分（*）评分标准

原内容	修改为
在满足资格要求的基础上，投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），每具有*个合同金额不低于***万元的回转式孔板细格栅供货（含安装）业绩，得*.*分，最高得*分。 业绩证明材料按投标人须知前附表第*.*.*条中业绩要求的规定提供。	在满足资格要求的基础上，投标人自****年*月*日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），每具有*个合同金额不低于***万元的回转式孔板细格栅供货（含安装）业绩，得*.*分，最高得*分。 业绩证明材料要求：合同复印件（合同文件须提供首页、签章页以及体现上述业绩指标的关键页）、对应合同的发票复印件（提供该业绩的的任意一张发票）及附国家税务总局全国增值税发票查验平台的验证证明未编辑过的截图。

*、第三章评标办法前附表 *.*.*（*） 投标总报价（*）评分标准

原内容	修改为
所有通过初步评审，投标总报价得本附表第*.*.*项规定分值的满分**分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加*%扣*分，扣完为止。 按插入法计算得分。 未参与评标基准价计算的投标总报价，仍应参加计算相应分值。 投标总报价得分最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。	所有通过初步评审，投标总报价得本附表第*.*.*项规定分值的满分**分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加*%扣*分。每减少*%扣*.*分，扣完为止。 按插入法计算得分。 未参与评标基准价计算的投标总报价，仍应参加计算相应分值。 投标总报价得分最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

二、投标截止时间

*、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 ****年*月*日 *时 **分（北京时间）前，地点为重庆市渝北区青枫北路*号渝兴广场***栋*层重庆市公共资源交易中心开标厅（具体房间见开标当天大厅展牌）。

*、投标保证金截止时间为****年*月*日 *时 **分（北京时间）。

招标文件前后有不一致的地方以本次补遗为准。

招 标 人： 重庆市排水有限公司

招标代理机构：重庆水务集团公用工程咨询有限公司

****年 *月 **日

附件：*、鸡冠石污水处理厂**、**细格栅更新改造项目补遗.****
附件：*、鸡冠石污水处理厂**、**细格栅更新改造项目答疑.***