佛山市高明区人民医院信息化建设系统

监理（****年）项目方案收集公告

一、项目背景：

为落实国家医疗质量安全提升行动和公立医院高质量发展要求，佛山市高明区人民医院实施住院病房医疗质量安全升级改造、新大楼机房建设及服务器扩容、手术麻醉系统一体化建设三大项目，全面提升医疗服务能力与信息化支撑水平。

随着医院信息化建设规模扩大、技术复杂度提升，项目建设面临质量、进度、投资等多重风险。根据国家政务信息化项目管理规范，引入专业监理对项目全过程管控已成为行业标准做法。专业监理能够在质量把关、进度管控、成本控制、安全保障等方面发挥重要作用，有效降低项目实施风险。

现面向社会公开征集监理项目方案，诚邀符合资质条件的企业参与。

二、核心调研内容及技术要求：

（一）项目内容

（二）服务内容需求

*.*服务内容概述

为佛山市高明区人民医院信息化建设（以下简称“项目”）提供全过程监理服务。

（*）服务范围

本次监理服务范围包括佛山市高明区人民医院住院病房医疗质量安全升级改造(****年)项目、佛山市高明区人民医院新大楼机房建设以及服务器扩容建设(****年)项目、佛山市高明人民医院手术麻醉系统一体化建设(****年)项目，三个项目的具体信息，请查询我院官网发布的采购公告。

（*）全过程监理总体服务内容

实施过程监理服务；包括但不限于工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、合同管理、文档管理、知识产权管理、保密管理、项目会议组织和项目协调工作等。

本项目为总价包干项目，合同金额包括了项目实施过程中产生的所有费用，包括人员费用、税费、印刷等费用，甲方不再向乙方支付其他任何费用。

（*）工期要求

项目实施全过程监理工期计划*年，具体以项目实施情况为准。

*.*实施过程监理

实施过程咨询管理主要包括；质量控制、进度控制、成本控制、合同的管理、项目信息管理、文档管理、数据安全管理、知识产权的管理、保密管理、文明施工与安全生产管理、项目会议、组织协调、测试跟踪、服务考核等。

（*）质量控制

深化设计的质量控制；协助用户审查和确认承建单位的深化设计方案；审查和确认承建单位的总体技术方案，并提交相应审核报告；审查和确认承建单位的组织实施方案；审查和确认承建单位的项目质量保证计划及质量控制体系；审查和确认承建单位的测试计划；审查和确认承建单位的项目进度计划；确定项目质量控制的关键节点。

项目实施的质量控制；监督承建单位执行项目实施质量计划；督促、检查承建单位严格按项目承建合同、国家项目技术标准、施工规范进行项目实施；检查项目采用的主要设备及关键材料是否符合项目量清单或标书所规定的厂家、型号、规格和质量标准，严格核查主要设备、材料的原产地证明、出厂合格证明；在项目实施现场对实施情况进行旁站、巡视等管理工作，对项目质量情况进行跟踪；及时发现项目实施中的质量问题并提出专项项目管理报告；审核承建单位提交的项目实施进度月表，控制项目总进度；核查项目实施过程中的主要部位环节，督促承建单位进行隐蔽项目的随工复查验收、分项项目验收和项目竣工初步验收，并对此给出书面意见；核定项目分阶段完成情况，审核集成商进度报表及付款申请，签发项目付款凭证。

系统集成的质量控制；协助用户和承建单位进行集成方案的审核和确认；对采购的软、硬件设备的质量进行检验和验收并提供相应文档。

技术培训的质量控制；审核确认承建单位的培训计划；监督承建单位实施培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承建单位的培训总结报告。

（*）进度控制

审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；

对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

组织召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，签发会议纪要；

当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；

采用先进的项目管理工具，控制项目施工进度。

（*）成本控制

通过对项目实施方案的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；

协助用户做好项目支付预算的流量表，及时向用户提供项目质量和项目进度审核结果，以使付款进度能够与项目质量和项目进度结合起来；

当发现资金使用严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

（*）合同管理

跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；

对合同工期的延误和延期进行解释，协助医院处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁、诉讼等问题；

对项目暂停、复工等事宜进行审核确认；

根据合同约定，审核承建单位提交的付款申请，提出付款建议及意见，签发付款凭证。

（*）项目信息管理

及时向医院提交反映项目动态和管理工作情况的项目文档；

建立全面、准确反映项目各阶段项目状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；

督促、检查集成商及时完成各阶段设备资料、项目技术资料的整理和归档工作；

转发医院发出的一切指示、通知和业务联系单。

（*）文档管理

协助医院做好档案的管理，包括项目文件材料的收集、整理和归档等；

做好项目建设管理日志、周报、月报及项目大事记；

做好项目协调会、技术研讨会等各类会议纪要；

管理好实施期间各类技术文件、合同、协议等；

做好各阶段的管理文档（项目管理规划、项目管理工作实施细则、项目管理通知、专题咨询建议报告、验收咨询管理报告及咨询管理工作总结报告等），并按时提交给医院；

组织阶段性项目总结；

督促、检查建设单位及时完成各阶段设备资料、项目技术资料的整理和归档工作，并保管承建单位提交的技术文件；

合同执行过程中的各类往来文件及存档，以及各种文档的审查工作。

（*）数据安全管理

协助用户对项目建设过程中所涉及的敏感数据和资料进行保护，防止被非授权使用；

负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用；

负责项目建设实施过程中安全控制，确保不出现安全事故；

（*）知识产权管理

协助医院对项目建设过程中所产生成果的知识产权进行保护，防止被非法授权使用；

负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。

（*）保密管理

对建设项目的设计方案、施工方案以及所有施工过程资料和信息负有保密责任，未经用户许可不能外泄。按照国家、省、市的有关法规和文件规定，要求履行安全保密责任，并与医院签订保密协议；各级组织严格履行安全保密职责；按照安全保密规定开展工作。

（**）项目会议管理

为保证管理工作的开展和实施协调，咨询管理单位可组织必要的会议来保证；项目协调会；项目周例会；项目专题研讨会；项目问题通报会；项目阶段及最终验收会。

应参加以下会议；项目专家论证评审会；项目阶段工作总结会。

（**）组织协调

顾泽协调各方的工作关系；

建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。

（**）测试跟踪

参照国家、广东省信息化项目验收规范，项目管理包括一系列测试跟踪和测试整改跟踪，包括：信息应用系统测试；功能测试、安全性测试、可靠性测试、性能测试、适应性测试、互操作性测试、易用性测试、可扩展性测试、用户文档测试、信息资源开发测试、完整性测试、准确性测试、格式测试。

（**）服务方式

以现场监理为主方式进行，监理工程师按医院要求到场，建立项目管理工作组，负责整个工程的全过程监理工作。

*.*监理服务里程碑

项目实施过程监理里程碑，包括：审核完成项目实施方案；《项目需求规格说明书》确认；完成项目安装部署，正式上线运行；完成项目初步验收；完成项目验收。

*.*项目文档要求

（*）供应商提交的文档资料，文档必须满足国家标准、行业标准、医院的要求。

（*）供应商应根据项目进展和合同要求，按照系统工程方法，按时提供相关文档及技术成果，提供的项目成果文档包括了纸质版本（加盖公章）及电子文档两种形式。纸质文档与电子文档必须一致。

*.*知识产权要求

供应商须保证在本项目提交的各项成果物，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担相关责任，同时不得耽误本项目咨询服务工作。同时，供应商为本项目提供的所有资料及工作成果的所有权归医院所有。

*.*安全保密要求

（*）按照国家、省市的有关法律法规文件规定，要求供应商履行保密责任，并遵守合同中有关保密要求；

（*）供应商各级组织严格履行保密职责；

（*）按照保密规定开展咨询工作；

（*）供应商在项目实施过程中，要求做好资料保密工作，做好文档资料保存、传输、编制过程的保密措施，避免资料外泄；

（*）供应商应在与医院签订保密协议，承诺不将任何涉及本项目的信息向外界泄露，该保密义务在合同终止后继续有效。

*.*人员要求

（*）要求供应商商提供服务团队不少于*人。服务团队包括总监理工程师*人、现场监理工程师*人。

（*）同时供应商须为本项目提供相关专业的技术支撑。

（*）总监理工程师须具有信息化高级资质证书，具有丰富的医院信息化咨询监理服务经验。

（*）供应商必须保证项目组人员和角色充足，确保项目组成员稳定，除了医院提出要求外，不得随意更换。

（*）根据项目进度的需要，供应商必须阶段性地投入更多的或由医院指定的人员参与项目。在项目服务过程中，如果医院认为供应商提供的专业技术人员在服务水平和服务质量上达不到要求，经双方协商同意，可以更换专业技术人员。

*.*项目验收

实施过程监理验收：本项目实施完成，且通过医院验收合格。

三、供应商资质要求：

以下内容一式五份（*本正本、*本副本），每页加盖公章且盖骑缝章。

*、企业法人营业执照（副本）复印件。营业执照经营范围如注明“具体经营项目请登录商事主体信息公示平台查询”的，须打印商事主体信息公示平台查询页；

*、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；

*、项目委托人身份证复印件；

*、本项目承诺书（详见附件*）；

*、产品资料：*）针对本项目的解决方案（解决方案可不局限于我院提供的基本需求，可以根据厂商经验为医院提供更优解决方案）；*）针对本项目解决方案对应的报价；*）提供典型案例及中标价供参考（如为代理产品，可提供所代理产品的既往中标价格供参考）。

*、参与询价的供应商必须保证所提供的资料真实有效，出现产品或服务质量问题、造假或牵涉违规操作行为的，本院将取消该供应商的准入资格，并将企业纳入不诚信企业黑名单甚至追究法律责任。（注意：存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业,仅能由一家企业参与响应）

四、报名时间、方式及其他：

（一）报名时间

****年*月**日起至****年*月**日**:**。供应商须在此限期内完成线上报名与纸质资料邮递，逾期未完成的视为无效报名。

（二）报名方式

线上报名：请前往*****://******.******.***:****/******/#/进行线上参与，报名方法详见附件*。

纸质资料：响应文件一式五份（一正四副），邮递地址：佛山市高明区荷城街道康宁路一号高明区人民医院门诊*楼信息科。

（三）调研会时间

结束报名后，不召开调研会。

五、特别说明

开展本次方案征集工作，目的是针对本项目：了解市场潜在供应商、获取适合本项目的解决方案及报价，以便医院优化项目需求、确保可行性。供应商提供的相关资料仅作为参考。本项目提供的项目基本需求不作为最终招标采购需求标准，也并非本项目后续开展招标采购工作的最终招标文件，请参与单位知照。

六、联系事项

采购联系人及电话 ************* 黄先生

监督投诉电话 *************

佛山市高明区人民医院

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