江津区吴滩、珞璜、支坪、石门等**个农村移民安置区饮水安全保障提升工程设备采购及安装（第二次）答疑补遗

各潜在投标人：

现将“江津区吴滩、珞璜、支坪、石门等**个农村移民安置区饮水安全保障提升工程设备采购及安装（第二次）”的答疑及补遗文件发布如下：

一、答疑部分：

提问一："评标办法中项目团队成员的五项证书要求是否合理？

招标文件第三章评标办法前附表规定，项目团队成员（*人）具备以下证书各得*分，满分*分：①建筑工程类（暖通专业）中级及以上工程师；②电气质检员；③电子工程师高级工程师；④通信、电子与智能化工程施工员；⑤系统集成项目管理工程师。

请问：

*.证书与项目实际需求是否相关？ 本项目核心为水质检测设备采购安装及实验室系统集成，暖通专业工程师与本项目核心工作关联度较低，设置此证书的依据是什么？

*.“电子工程师高级工程师”要求是否过高？ 高级工程师通常需要较长时间的工作积累，而本项目安装调试工作更注重实操能力。要求团队成员具备高级工程师职称是否超出合理范围？

*.施工员与质检员证书是否重复？ 同时要求“电气质检员”和“通信、电子与智能化工程施工员”，两者职能存在交叉，是否有必要同时作为评分项？

*.人员数量与证书匹配是否合理？ 要求*人持有*项证书，允许一人多证，但实际履约时一人难以同时承担多个专业岗位。是否应要求不同人员分别持有不同证书，以体现团队完整性？"。

回复：

*.本项目招标范围明确包含暖通系统、空调设备，加分证书设置与项目实际需求相关。

*.已修改，详见补遗。

*.项目团队成员中具备“电气质检员”，“通信、电子与智能化工程施工员”属于两类不同证书，不存在职能交叉，商务加分条款是根据项目实际需求进行设置。

*.已修改，详见补遗。

提问二："招标文件对技术负责人的四项证书要求是否合理？

招标文件第三章评标办法前附表规定，技术负责人同时具备以下四项证书方可得分：①机电工程机电一体化高级工程师；②高级系统架构设计师；③高级信息系统项目管理师；④一级造价工程师。每项*分，满分*分。

请问：

*.证书与项目实际需求是否相关？ 本项目核心为水质检测设备采购安装，高级系统架构设计师、高级信息系统项目管理师、一级造价工程师三项证书与设备安装调试的技术管理工作无直接关联，是否超出项目实际需要？

*.是否存在证书捆绑、指向特定人员？ 四项分属机电工程、软件架构、项目管理、工程造价四个不同领域的证书同时要求一人持有，市场上极为罕见，是否构成对特定人员的指向？

*.评分真实性如何保障？ 投标阶段仅需承诺、无需提供技术负责人的社保证明，该评分项的真实性如何核验？"。

回复：*.本项目内容包含机电设备集成、自动化控制、数据采集传输、整体项目管控、造价管控等全流程工作，四项证书均与项目实施、技术管理工作直接相关，未超出项目实际需求。

*.商务加分设置是根据项目实际需求设计，加分证书是常见证书，并非某种特定证书。在满足资格要求的基础上，结合本项目多专业融合、综合管理要求高的特点，择优选择综合能力更强的技术负责人，属于正常择优，不存在刻意捆绑证书、量身定制、指向特定人员的情形。

*.招标文件“评标办法前附表”商务评审标准中明确要求技术负责人需要提供对应的资质证书和在投标单位的连续养老保险证明，投标人按照要求提供资料。

提问三："评标办法中项目负责人四项证书评分条款是否合理？

招标文件第三章评标办法前附表规定，项目负责人同时具备一级建造师（机电）、互联网技术工程师、信息安全管理人员（****）、安全员*证四项证书，每项得*分，最高*分。

请问：

*.四项证书中，互联网技术工程师、****与水质检测设备采购安装项目无直接关联，是否超出项目实际需要？

*.安全员*证需以建造师资格为前提，将存在依赖关系的两项证书分别计分，是否属于重复计算？

*.四项跨领域证书同时集中于一人，市场上极为罕见，是否构成对特定人员的指向？

*.投标阶段仅需承诺、无需提供人员社保证明，该评分项的真实性如何保障？"

回复：*.本项目核心包含在线监测系统、信息传输系统、网络系统建设，水质检测数据、设备运行状态需通过网络链路实时上传、交互、运维，项目涉及涉及水厂运行数据、水质监测数据、区域供水基础数据等敏感信息，项目负责人商务加分条款是根据项目实际需求设置。

*.两项证书考核方向、履职作用完全不同，评审时评标委员会按照招标文件要求对投标人所提供的证书进行评审,不属于重复计算。

*.商务加分设置是根据项目实际需求设计，在满足资格要求的基础上，结合本项目多专业融合、综合管理要求高的特点，择优选择综合能力更强的项目负责人，属于正常择优，不存在指向特定人员的情形。

*.招标文件“评标办法前附表”商务评审标准中明确要求项目负责人需要提供对应的资质证书和在投标单位的连续养老保险证明，投标人按照要求提供资料。

提问四："关于要求提供“全自动***分析仪制造商授权书”的合理性和排他性

招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*项规定，代理商投标时须提供“全自动***分析仪”的制造商授权书，且“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标”。

请问招标人：

选择性要求的依据是什么？ 本项目包含大量核心设备（如电感耦合等离子体质谱仪、离子色谱仪、流动注射分析仪等），为何仅对“全自动***分析仪”要求制造商授权书？该设备是否为本项目的绝对核心设备？请说明其特殊性和不可替代性。

是否构成变相指定品牌？ “唯一授权”机制实质上限制了竞争，可能导致某品牌被一家代理商“锁定”，其他有能力的代理商即使能提供同等或更优产品，也无权参与投标。这是否符合《招标投标法》关于公平竞争的原则？

是否与项目实际需求匹配？ 全自动***分析仪属于实验室常规检测设备，市场有多家成熟品牌且相互兼容。要求制造商唯一授权，客观上缩小了选择范围，不利于招标人获得更优性价比的产品。"

回复：*、全自动 *** 分析仪设备为本项目水质检测流程中关键前置检测设备，结合项目整体运维、售后保障、设备兼容性及现场集成调试要求，为重要设备，设置此设备为核心设备是根据项目实际需求进行设置。

*、依据 《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

*、市面上有三家及以上的全自动***分析生产厂家满足供货要求中的技术参数要求，符合公平竞争的原则。

提问五："关于交货期（**日历天）的可行性

请问招标人，本项目招标范围包含**个镇水厂感知设备及实验室精密仪器的采购、安装、调试至最终验收，总工期仅**日历天，且以“招标人通知交货时间”为起算点。在行业惯例中，此类项目通常需要**天以上。该工期是否包含全部安装调试及验收时间？若因招标人现场条件不具备或通知延迟导致工期延误，责任如何界定，工期是否顺延？请予以明确。"

回复：详见补遗。

提问六："关于技术参数与证明材料的排他性

招标文件第五章及第六章中大量“▲”条款要求提供特定芯片实物图、内部结构照片、非通用检测项目的第三方报告等证明材料（如离子色谱仪芯片图、***分析仪注射泵数量照片、特定**种离子色谱图等）。此类材料具有明显指向性，疑似指定特定品牌。请问是否接受功能等同或优于的替代方案？若接受，请明确“优于”的评判标准。对于实物照片等，是否可在中标后供货时核验，投标阶段仅提供制造商承诺函？请提供上述所有“▲”条款所要求的证明文件对应的国家标准或行业标准编号，以证明其并非特定厂商的企标？"

回复：招标文件中带“▲”标记的条款均属于供货要求可负偏差条款，相关参数及证明材料要求无排他性，未指定任何品牌。投标人须按招标文件要求提交对应资料，评标委员会依据商务评审标准开展评审。按《供货要求负偏差表》备注，每一处带“▲”内容单独计项，投标人完整提供单条“▲”对应的全部资料，即视为该项无负偏差。

二、补遗部分

注：本次答疑补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑补遗为准。

招标人：重庆市江津区水利工程管理站

招标代理：重庆鸿兴招标代理有限公司

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