响水县****年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务（二次）监理招标公告（资格后审）

标段编号：***********************

*.招标条件

本招标项目响水县****年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务（二次） 已由盐城市农业农村局、响水县农业农村局以盐农建〔****〕**号文批准建设，招标人为响水县大有镇人民政府、响水县南河镇人民政府、响水县小尖镇人民政府、响水县运河镇人民政府，建设面积*.**万亩，项目总投资*****万元，建设资金来自超长期国债（资金来源），项目出资比例为***%，项目已具备招标条件，现对该项目响水县****年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务（二次）（标段名称）的监理进行公开招标。

江苏执策建设管理有限公司受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。

*.项目概况与招标范围

*.* 标段名称：响水县****年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务（二次）

*.*建设地点：响水县境内

*.*建设内容及规模：

本项目监理服务对应以下六个片区：

*.大有镇民强片：平整土地、土壤改良、泵站、衬砌明渠、疏浚沟渠、机耕桥、涵洞、涵闸、渡槽、分水池、机耕路、变压器等（包括但不限于以上工程，具体以实际为准）。

*.南河镇河西片：平整土地、土壤改良、泵站、衬砌明渠、疏浚沟渠、高效节水、机耕桥、涵洞、水闸、渡槽、机耕路、变压器等（包括但不限于以上工程，具体以实际为准）。

*.小尖镇土桥片：平整土地、土壤改良、泵站、衬砌明渠、疏浚沟渠、机耕桥、涵洞、涵闸、分水池、机耕路、变压器等（包括但不限于以上工程，具体以实际为准）。

*.小尖镇毕圩、张集片：平整土地、土壤改良、泵站、衬砌明渠、疏浚沟渠、机耕桥、涵洞、水闸、分水池、机耕路、变压器等（包括但不限于以上工程，具体以实际为准）。

*.运河镇唐友片：平整土地、土壤改良、泵站、衬砌明渠、疏浚沟渠、机耕桥、涵洞、涵闸、渡槽、便桥变压器等（包括但不限于以上工程，具体以实际为准）。

*.运河镇运圩、大通片：平整土地、土壤改良、泵站、衬砌明渠、疏浚沟渠、机耕桥、涵洞、涵闸、渡槽、机耕路、变压器等（包括但不限于以上工程，具体以实际为准）。

*.*监理合同估算价（万元）：***.**

*.* 监理及相关服务范围：响水县****年高标准农田建设项目（第一批超长期国债）监理服务（二次），委托监理的范围及内容、时限与建设项目施工合同所涵盖的工程范围、内容、时限相一致，具体内容包括且不限于：负责施工质量、进度、安全文明、投资、合同信息、资料等全过程监理服务；执行委托人现场管理值班制度等相关规定；承担本工程施工准备阶段监理工作，施工阶段的质量、进度、投资控制、安全文明施工管理、合同与信息管理、施工组织协调、保修和后续服务等施工阶段与工程监理相关的服务工作；负责定期编制施工过程中相关统计报表并上报；协助委托人组织竣工验收、竣工交付；按合同审查施工进度及质量等是否符合合同条款要求，并协查审查工程款支付；协助委托人进行工程结算审计及与工程监理相关的服务工作。包括结余资金新增工程内容，监理人应体现监理服务的连续性，继续履约监理服务，确保全过程监管。

*.*监理服务期：工程施工之日始至工程施工合同缺陷责任期满，计划开工时间为****年*月，与工程施工同步。注：投标人投标时在系统中“工期”统一填写“***日历天”。

*.* 标段划分：本次招标共一个标段。

*.* 质量标准：达到国家合格标准。

*.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

*.具有独立订立合同的能力；

*.财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

*.信誉要求：投标人不得存在下列情形：

*.*被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

*.*被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”“信用江苏”“信用盐城”网站公布的，在投标截止时间之前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

*.*投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”“信用江苏”“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

*.* 投标人资质类别和等级：投标人须具有独立法人资格，具有有效的水利部颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质或监理综合资质。

*.*其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

配备两名水利部颁发的监理工程师注册证书(水利工程施工监理)且有工程类高级及以上技术职称（每位项目负责人所负责的片区数量不得超过三个）。目前无主体工程在监。（苏水基〔****〕** 号文）

总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；③项目负责人（总监理工程师）担任其他公司法定代表人（包括但不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。

本项目招标人不接受投标人的企业法定代表人担任项目总监理工程师。

本项目招标人不接受退休人员担任项目总监理工程师。

*.*其他主要人员要求：

除总监理工程师外，拟投入本工程的监理机构人员还包括以下人员：

（*）专业监理工程师：配备*名专业监理工程师，具有水利工程监理工程师注册证书。

（*）现场驻场监理员：配备*名监理员，取得水利工程建设监理员培训合格证。

投标申请人的授权委托人（如有）、监理机构人员均为本单位的正式职工，投标时提供从****年**月开始至投标截止之日当月至少连续六个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（项目负责人可以作为授权委托人）

本项目招标人不接受投标人的企业法定代表人担任专业监理工程师及现场驻场监理员。

本项目招标人不接受退休人员担任专业监理工程师及现场驻场监理员。

投标时，投标人需提供相关人员的证书和养老保险证明原件扫描件（未提供作无效标处理）。

*.*资格审查必要条件：

*.*.*投标人具有独立承担民事责任的能力（未处于财产被接管和破产等状态）。

*.*.*总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

*.*.*拟选派的投标项目总监理工程师在其他在监工程上任职的要求：

？投标项目的总监理工程师自本项目申请文件递交截止之日起未在其他在监工程上任职。

*.*.*投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。

*.*资格审查其他条件：

*.*.*？企业 □总监理工程师承担类似项目的监理业绩：企业****年*月*日以来承担类似项目的监理业绩（时间以中标通知书为准）。类似项目的监理业绩需提交的材料详见投标人须知*.*.*条。

*.*.*投标人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供代理人、投标承诺的项目监理机构成员从****年**月开始至投标截止之日当月至少连续六个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。

*.*.*其他：/

*.*本工程□接受？不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

*.**投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标：

（一）近*年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近*年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

（三）在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为的。

*.资格审查办法

？本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

*.评标办法

本次招标采用 *综合评估法 □综合评估法*评定分离

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。

*.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

*.评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 详细评审标准

*.*.*分值构成：见评标办法前附表。

*.*.*评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.*评分标准

（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（*）监理方案评分标准：见评标办法前附表；

（*）项目监理机构评分标准：见评标办法前附表；

（*）类似工程业绩评分标准：见评标办法前附表；

（*）奖项评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他评分标准：见评标办法前附表。

*.评标程序

*.* 组建评标委员会

*.*.*评标委员会的组成：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的评标专家组成，评标专家一般采取随机抽取方式确定。

*.*.*评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。

*.*.*评标委员会成员应遵守有关法律法规、规章，遵守评标纪律和其他评标有关规定。评标委员会成员推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作，评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。

*.*.*招标人或其委托的招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，但不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

*.*初步评审

*.*.*形式性评审

评标委员会根据本章第*.*.*款列出的评审标准，对投标文件进行形式性评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

*.*.*资格评审

评标委员会根据本章第*.*.*款列出的评审标准，对投标文件进行资格评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

*.*.*响应性评审

评标委员会根据本章第*.*.*款列出的评审标准，对投标文件进行响应性评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

*.*.*评标委员会对投标文件有异议，或者依照招标文件需要作出无效标决定的，应当重点核实有关事项，并将核实情况记录在案。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

国家有新的规定的，从其规定。

*.*.*评标委员会按本章第*.*项规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对监理方案计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对项目监理机构计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对类似工程业绩计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对奖项计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他计算出得分*。

*.*.*评标过程中，造价数据以元为单位保留两位有效小数，小数点后第三位“四舍五入”。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。偏差率计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。（招标人根据实际情况，可以在招标文件评标办法前附表中明确计算细则。）

*.*.*投标人得分=*+*+*+*+*+*。

*.*.*投标报价重点评审

在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者设有最高投标限价时明显低于最高投标限价，使得其投标报价可能低于其个别成本或者工程成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，评标委员会可以要求投标人进行澄清、说明，投标人应当在合理的时间内做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标被否决。

招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以以书面方式提请评标委员会在详细评审阶段对该投标人的投标价进行重点评审。评标委员会认为招标人的提请合理的，按照上述评审办法对投标人的投标价进行重点评审；评标委员会认为招标人的提请不合理的，可以拒绝招标人的提请并作出书面说明。

*.* 澄清、说明或补正

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正；

*.*.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分；

*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

国家有新的规定的，从其规定。

*.* 推荐中标候选人或直接确定中标人

*.*.*除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：

（*）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

（*）经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于三个的，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人；评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。评标委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。

*.*.*投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。

*.*.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

*.* 评标争议处理

*.*.*评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个人责任。

*.*.*评标委员会成员对同一事项有不同意见，按照下列程序处理：

（*）评标委员会成员分别陈述意见；

（*）集体讨论；

（*）评标委员会成员表决；

（*）按照少数服从多数原则确定结果。

评标委员会成员的不同意见以及最终处理结果，应当如实记入评标报告。

*.*.*评标委员会成员对书面决议或评审结论持有不同意见的，应当书面阐述其不同意见和理由。评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在书面决议或评标报告上签字且不书面陈述其不同意见和理由的，视为同意书面决议或评标结论。评标委员会应当对此书面说明并记录在案。

*.*.*在评标过程中，招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行的，评标委员会应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

*.无效标条款

投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：

（*）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

（*）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

（*）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的（不见面开标项目不要提供原件）；

（*）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

（*）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

（*）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

（*）投标报价低于成本，或高于招标文件设定的最高投标限价；

（*）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（*）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（**）明显不符合技术规范？技术标准的要求的；

（**）项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；

（**）投标文件提出的监理范围？监理服务期？监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；

（**）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

（**）以他人的名义投标？串通投标？以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（**）监理方案存在明显技术方案错误，或者不符合招标文件有关暗标要求的；

（**）不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；

（**）不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；

（**）不同投标人的投标报价出自同一投标人的电子文档；

（**）不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件（含被盐城市公共资源交易系统记录为**、***地址一致的）；

（**）不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户；

（**）参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员；

（**）未对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；

（**）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（**）代理人或投标承诺项目监理机构人员未按照本招标文件约定的要求在本单位缴纳社会保险的（退休人员除外）；

（**）投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），或者关键内容模糊、无法辨认的（钢印除外）；

（**）未按格式要求提交《入“江苏省公共资源交易经营主体管理平台”承诺书》《法定代表人诚信投标承诺书》《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》《总监理工程师投标承诺函》的；

（**）不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；

（**）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（**）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；

（**）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

除上述无效标条款外，招标人一般不得另行规定无效标条款。

*.招标文件的获取

*.*招标文件获取时间为：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分。

*.*招标文件获取方式：投标人使用“**数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：*****://******.******.***.**/******/#/*****。

*.投标文件的递交

*.* 投标截止时间为：****年**月**日**时**分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

*.*以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

*.*逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

*.其他要求

*.*投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

*.*本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

*.*本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台***下载中心**广联达制作工具下载（****://**.**.***.***:****/#）。移动**驱动、硬件**驱动下载地址：*****://******.******.***.**/******/#/*****

*.*“盐城开标大厅系统”网址为： *****://******.******.***.**/****/#/*****

*.*本项目投标人须知前附表中从江苏省公共资源交易经营主体库信息系统中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为****://**.**.***.**:****//*****/#/*****

*.*在使用过程中遇到问题可通过以下方式解决：

（*）江苏省公共资源交易经营主体库信息系统维护人员联系方式：************

（*）系统操作指导请联系：广联达*************或*************

（*）使用江苏省公共资源交易**互联互通助手登录遇到问题请联系：****盐城专线：*********** 江苏数科**（原国信**）盐城专线：*************

（*）在移动**办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通***：************ 苏招通***盐城专线：*********** 苏*通***：************ 新点标证通***：************

*.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（****://******.******.***.**）、江苏建设工程招标网（****://***.****.***.**/****）、盐城市公共资源交易平台（*****://******.******.***.**）以及响水县人民政府网同步发布。

**.联系方式

**.*招标主体

招标人：响水县大有镇人民政府、响水县南河镇人民政府、响水县小尖镇人民政府、响水县运河镇人民政府

招标人地址：响水县***县道东侧、响水县南河镇王集街顺兴路、响水县***国道东侧、响水县 *** 国道东侧

联系人及电话：汪成东***********、王龙生***********、丁荣荣***********、宋正华***********

招标代理机构：江苏执策建设管理有限公司

招标代理机构地址：盐城经济技术开发区盐渎东路**号*幢*****

联系人：张工

电话：***********

**.*异议渠道

投标人或者其他利害关系人应当在法律法规规定期限内向招标人或盐城市公共资源交易异议和投诉一体化接收处理平台（****://***.***.*.***:****）提出。