一、项目概况

　　项目名称：****年度深圳市综合救助平台政务信息化运维服务项目。

　　主体简介：深圳市综合救助平台主要为我市社会救助工作提供支撑，通过建设低收入人口动态监测库，实现我市低收入人口信息化归集，并在此基础上开展民政基本生活救助动态监测，实现基本生活救助应享尽享。

　　服务期限：本项目服务期限为自合同生效之日起一年。因本项目为长期服务类项目，采购单位可根据项目需要和中标供应商的履约评估情况确定合同期限是否延长，但累计服务期限延长不超过**个月，合同延期每年服务费用按本次招标中标价执行。

　　项目预算：人民币**,***.**元，投标人报价不得高于此金额。

　　二、具体服务内容及要求

　　（一）服务范围

　　深圳市综合救助平台政务信息化运维服务，涵盖平台业务系统、数据资源、运行环境、安全防护及配套支撑体系的常态化运维保障。

　　（二）服务内容

　　围绕深圳市综合救助平台，提供日常运维、技术支撑、安全保障、应急处置、优化升级全维度服务，具体如下：

　　*.技术咨询与问题处置。受理平台用户操作咨询、功能疑问、业务报错等各类问题，提供*×**小时（应急场景）/*×*小时（日常场景）技术指导，快速响应并闭环解决用户使用难题，保障业务正常办理。

　　*.系统配置管理。负责平台人员账号新增、注销、权限调整、角色配置、参数设置等基础运维工作，同步完成配置变更记录归档，确保人员变动与权限匹配一致，支撑业务流程高效流转。

　　*.常态化巡检运维。制定标准化巡检清单，每日开展平台前端界面、后端服务、数据库、服务器、网络链路等全环节巡检，重点核查功能可用性、页面兼容性、接口连通性及后台逻辑稳定性，形成巡检报告，提前预警潜在风险。

　　*.数据安全保障。严格执行政务数据安全管理规范，按周期（日/周/月）开展平台业务数据、配置数据、日志数据的本地+异地备份，建立备份数据校验机制，定期开展恢复演练，确保数据完整、可追溯、可恢复，杜绝数据丢失风险。

　　*.故障排查与修复。实时监控平台运行状态，依托运维监控工具监测系统负载、响应速度、服务可用性等核心指标；对突发故障快速定位根因，分级处置并闭环修复，最大限度缩短业务中断时长，降低业务影响范围。

　　*.安全防护与加固。定期开展平台安全检测，包括漏洞扫描、渗透测试、病毒查杀、权限审计等；及时修复高危漏洞、安全隐患，更新安全防护策略，完善日志审计体系，提升平台防攻击、防入侵、防篡改能力，符合政务网络安全等级保护要求。

　　*.系统优化与升级。基于业务需求及用户反馈，对平台现有功能模块进行性能优化、界面迭代、流程简化；配合业务政策调整，完成功能升级、模块迭代及接口适配，持续提升系统运行效率、稳定性及用户操作体验。

　　*. 缺陷修复与隐患治理。建立系统缺陷台账，及时修复运行过程中发现的功能***、逻辑漏洞、兼容性问题；定期开展系统隐患排查，消除潜在故障点、安全盲区，保障平台长期稳定运行。

　　*. 重要时期值守保障。春节、五一、国庆、两会等重大节假日及采购方指定的重要政务工作保障期，执行*×**小时值班巡检制度；按需安排运维人员现场值守，实时监控系统运行，快速处置突发异常，确保平台零故障、零中断运行。

　　（三）服务标准

　　*.日常服务时段。执行*×*小时标准工作制，严格匹配采购人工作时间，保障日常运维服务响应到位；重大保障期按要求升级为*×**小时值守模式，按需提供现场驻场服务。

　　*.故障响应标准。建立分级响应机制，对平台报障信息，运维工程师**分钟内响应，通过远程指导、电话沟通等方式初步处置；无法远程解决的故障，**分钟内明确处置方案，*小时内到达现场处置，全程跟踪直至故障闭环。

　　*.人员保障标准。配备专职运维团队，明确岗位职责；建立人员后备机制，预留备用运维人员，提供**小时可联系的手机、邮箱、传真等联系方式；人员调整需提前*个工作日书面告知采购人，确保服务衔接无空档。

　　*.应急处置标准。针对平台突发安全事件、系统宕机、数据异常等应急场景，配合采购人成立专项应急小组，制定应急预案；重大政务活动、节假日及特殊时期，应急小组全员待命，执行*×**小时应急处置，确保突发事件快速响应、高效处置、闭环归档。

　　（四）人员要求

　　投标人需组建专业运维服务团队，配置*名项目负责人（具备政务信息化项目运维管理经验），不少于*名专职运维工程师（不含项目负责人）；团队人员需熟悉综合救助平台架构，具备系统运维、故障排查、安全防护等专业能力，确保服务质量达标。

　　三、商务需求

　　（一）项目报价

　　*.本项目财政预算金额为人民币**,***.**元。投标人的投标报价不得超出财政预算限额，投标报价超出预算金额的将作投标无效处理。

　　*.报价需包含人工、税费、验收服务费等与本项目相关的费用。

　　（二）项目付款方式

　　该项目以人民币结算，分期付款。

　　*.合同签订且采购方收到中标方开具的真实合法有效的发票后，在**个工作日内支付合同总价款的**%；

　　*.服务期满，中标方按合同约定保质保量的履行了全部合同义务并经采购方确认本项目验收合格且采购方收到中标方开具的真实合法有效的发票后，在**个工作日内支付合同总价款的**%。

　　每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致；对于满足合同约定支付条件的，采购人自收到发票后十个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。

　　（三）项目验收标准

　　*.采购人组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和招标文件需求进行验收。

　　*. 投标人提交项目总结报告及合同约定的其他资料，相关文件资料符合招标文件的要求，视为履约合格。

　　*.投标人中标后必须与采购人签订保密协议，中标人安排的服务人员需按采购人相关规定签订保密承诺书，不得泄漏工作中所接触获得的信息。

　　（四）验收要求

　　（*）验收依据为该项目招标文件、中标人投标文件、项目合同、国家和行业有关法律法规、规章、规范性文件、相关政策、规范、规程和标准。

　　（*）中标人完成本项目相关工作后应及时将其掌握的数据、资料等全部文件和信息全部移交给采购人，不得私自留存复制件或电子文档。向采购人提交项目完成情况报告并向采购人申请验收，采购人在收到申请后组织验收。

　　（*）中标人应对其项目检查（巡检）报告、情况报告的真实性、完整性、及时性、准确性负责。

　　（*）采购人收到中标人提交的项目终期报告后进行项目验收，验收不合格的，采购人有权要求中标人限期进行整改。中标人应按照采购人的要求在*日内完成整改，经整改仍不合格的，采购人有权解除本合同，并无需支付剩余合同价款，且中标人应在合同解除后*日内退回采购已支付的所有款项，并按照合同总价款的**%支付违约金及赔偿采购人全部损失。

　　四、投标资格要求

　　满足以下条件的投标人为合格的投标人，可以参加本次投标：

　　（一）具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书等证明资料扫描件；如果参与投标的供应商为分公司则须提供分公司营业执照、其所属集团（或总公司）等具有独立法人资格的组织出具的授权函或承诺书，但只接受直接授权，不接受逐级授权，并同时提供总公司营业执照。不接受同一集团（或总公司）授权两家或以上分公司同时参与本项目投标，也不接受集团（或总公司）与分公司同时参与本项目投标，如出现上述情形，该两家或以上供应商的投标文件均按无效投标处理）。

　　（二）本项目不接受联合体投标。

　　（三）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（根据财库〔****〕*号文，“较大数额罚款”认定为***万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于***万元的，从其规定）。

　　（四）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　（五）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　（六）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　注：*.“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

　　（七）将通过国家企业信用信息公示系统(*****://***.****.***.**/*****.****）、机关赋码和事业单位登记管理（****://****.***.**/**********/)、全国社会组织信用信息公示平台（*****://****.********.***.***.**/****/*******）等网站查询供应商信息，相关信息以截标当日的查询结果为准。

　　（八）不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔****〕* 号）列明的严重违法失信行为（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

　　（九）不允许违法转包、违法分包。

　　（十）不存在不同投标供应商法定代表人、投标授权代表人、项目负责人（如有）、主要技术人员（如有）、投标文件编制人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险的情形；不同投标供应商不存在直接控股、管理关系的情形（由供应商提供《供应商基本情况表》并加盖供应商公章，格式详见附件，如供应商存在未提供《供应商基本情况表》或所提供《供应商基本情况表》不符合采购文件要求的情形，按资格审查不通过处理）。

　　五、投标时间及地点

　　（一）投标文件递交截止时间：****年*月**日至 *月**日，每日上午*:*****:**，下午*:****:**（节假日除外）。逾期未投标将不再受理。

　　（二）投标文件递交地点：深圳市福田区深南大道****号绿景***大厦*座***室。

　　（三）联系人及联系方式：联系人：马工，联系电话：*************。

　　六、投标文件递交内容

　　（一）投标单位简介（加盖公章）；

　　（二）法定代表人或负责人证明书原件（加盖公章）；

　　（三）授权委托证明书原件（法定代表人签字（或盖私章），并加盖公章）；

　　（四）法定代表人或负责人身份证复印件（加盖公章）；

　　（五）被授权人身份证复印件（加盖公章）；

　　（六）《营业执照》或法人证明复印件（加盖公章）；

　　（七）报价明细单（加盖公章）；

　　（八）实施方案（加盖公章）；

　　（九）项目经验（加盖公章）；

　　（十）政府采购投标及履约承诺函（法定代表人（或授权委托人）签字或盖私章，并加盖公章）；

　　（十一）项目要求或投标单位认为需要提供的其他材料。

　　七、投标文件递交要求

　　所有投标文件一式三份（正本一份副本两份，正本需逐页盖章，副本可为正本盖章复印件）分别注明“正本”或“副本”，装订成册密封并在封口处加盖投标人公章，投标单位需在投标文件封面注明投标单位的名称、地址、联系人及手机号码，并附上与纸质投标文件一致的电子版本（****和***格式电子文档各*份。电子文档要求*盘，***格式有签字盖章，不留密码，无病毒，不压缩，密封提交，所有投标文件应于递交截止时间之前送达招标文件规定的地址）。

　　八、评标方法

　　评标方法为综合评分法。

　　九、有关要求

　　投标单位有下列情况之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

　　（一）未在规定时间内将投标文件送达规定地点的。

　　（二）投标人不具备投标资格要求，或未提交相应资格证明材料。

　　（三）投标文件未按规定密封、签字、盖章。

　　（四）投标文件无法定代表人签字或无法定代表人有效授权委托的。

　　（五）分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的。

　　（六）同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价的。

　　（七）评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标单位不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标单位不能证明其报价合理性的。

　　（八）所投货物、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求。

　　（九）法律、法规规定的其他情形。

　　十、重要提示

　　（一）投标人投标成功后放弃投标的，应在投标截止日期前通知采购人。

　　（二）采购人有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单等风险。

　　（三）本招标公告所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览“深圳民政在线”（***.**.***.**），在“深圳民政在线”网站公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

　　（四）本招标公告解释权归深圳市民政局所有。

　　附件：

　　*.政府采购投标及履约承诺函

　　*.评分细则（综合评分法）

　　*.《供应商基本情况表》、社保证明材料及股权关系证明材料

深圳市民政局

****年*月**日