四川/西昌-2026-06-12 00:00:00
中共西昌民族幼儿师范高等专科学校委员会 关于巡察整改情况的通报
根据州委巡察工作统一部署,州委第三巡察组于****年**月**日至**月**日对西昌民族幼儿师范高等专科学校党委开展了巡察。****年*月**日向学校党委领导班子和主要负责人卢立武分别反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况向社会公开。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
(一)党委组织整改落实情况。学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、关于教育的重要论述,坚决扛起巡察整改重大政治责任,以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉,系统部署、统筹推进、闭环落实,确保整改工作方向不偏、力度不减。
一是坚守政治忠诚,统领整改全局。*月**日,州委巡察组反馈意见后,学校党委第一时间召开党委扩大会与整改专题会,部署安排、明确任务、压实责任。集中整改期间,召开党委会议*次、巡察整改领导小组会议及巡察整改推进会议*次,并通过党委理论学习中心组学习会、全面从严治党暨党风廉政建设会议、基层党组织 “三会一课” 等形式,持续深化学习,以高频调度推动整改走深走实。同时高质量召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题、深刻剖析根源、严肃开展批评与自我批评,切实把思想和行动统一到州委部署要求上来,构建形成党委统揽、班子带头、上下联动、全员尽责的整改工作格局,为巡察整改落地见效提供坚强政治保证。
二是健全责任体系,压实整改责任。成立由学校党委书记任组长、校长任副组长,学校党委委员为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,全面加强对巡察整改工作的组织领导。同时坚持系统观念,一体推进,成立选人用人专项整改工作组、意识形态专项整改工作组、资产移交专项整改工作组,构建 “党委主抓、专班推进、分工负责、层层落实” 工作机制。认真对照巡察反馈问题逐条梳理、逐项细化、逐项定责,制定学校巡察整改实施方案和专项整改方案,形成“*+*”整改方案体系。聚焦总方案四类十方面**项具体问题,建立完善问题清单、任务清单、责任清单,细化整改措施***条,明确责任领导*名、责任部门**个和完成时限,实行台账管理、对账销号、闭环推进。截至*月**日,累计完成阶段性销号**项。
三是加强建章立制,筑牢长效根基。学校党委以巡察整改为契机,发挥好标本兼治作用,坚持当下改与长久立相统一、解决具体问题与健全制度机制相统一、点上整改与面上提升相统一,将巡察整改与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来,与推动学校转型发展结合起来,深度融入管党治党、干部队伍建设、教学管理、人才培养、升本达标建设、办学能力评价等工作,既抓当前整改项目,推动问题清仓见底,又立足长远发展,着力补齐制度短板、堵塞管理漏洞、防范廉政风险,修订完善制度**项,不断巩固和提升整改成效,加快推动学校治理体系和治理能力现代化。
四是从严督查问效,确保整改清零。集中整改期间,学校党委、巡察整改领导小组坚持每周调度会商,定期听取各责任部门整改进展汇报,精准研判整改形势,及时研究解决整改过程中的重点、难点、堵点问题,层层传导压力、凝聚整改合力。校纪委切实履行监督责任,聚焦巡察整改关键环节和重点任务,开展专项督查、实地督导,全程跟踪问效、精准执纪问责。督促各责任部门严格对照巡察整改方案和工作台账,逐项开展自查自纠、全面评估整改成效,严格执行“完成一项、验收一项、销号一项、建档一项”的闭环管理机制,坚决杜绝整改工作打折扣、搞变通、留死角、走过场,确保各项整改任务落地落细、见实见效。截至*月**日,巡察反馈问题整改完成率达**.*%。
(二)党委书记组织整改落实情况。党委书记卢立武坚决扛起巡察整改第一责任人政治责任,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,以钉钉子精神推动巡察整改走深走实、见底见效、常态长效。
一是带头示范引领,坚决扛起整改首责。始终把巡察整改作为最严肃、最紧要、最关键的政治任务,对巡察反馈问题主动认领、全面认领、全盘负责。亲自研究审定巡察整改总方案及*个专项整改方案,对整改目标任务、责任分工、时限要求逐一明确、全程把关。牵头调度重点难点问题整改**项,深入教学一线、职能部门和基层党组织开展调研督导、现场办公,推动堵点难点问题及时破解。带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻剖析问题根源、带头落实整改举措、带头接受干部师生监督,充分发挥 “头雁效应”,以自身标杆示范引领全校上下真改实改、立行立改、全面整改、彻底整改。
二是严把整改标尺,精准把控整改方向。坚持高标准、严要求、实举措推进巡察整改工作,主持召开党委会议*次、巡察整改领导小组会议及巡察整改推进会议*次,专题研究部署、统筹推进整改各项工作。坚持全程把关、逐项过审,对***条整改措施逐条研究、逐条审定、逐条细化,紧盯整改进度、整改质量与整改成效,对推进缓慢、措施不实、成效不明显的问题及时提醒警示、督促限期整改,对整改不到位、不彻底、不深入的坚决纠偏校正、督促返工补课,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,确保整改工作始终方向不偏、力度不减、标准不降、质量不松、不走过场。
三是层层传导压力,全面拧紧责任链条。始终坚持把巡察整改责任层层压实、环环相扣,严格督促班子成员认真履行“一岗双责”,逐级传导压力、层层压实责任,抓实抓细分管领域整改落实。带头研究审定整改责任清单、任务清单、时限清单,推动形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、部门具体落实的全链条责任体系,真正做到责任到人、任务到岗、措施到位,实现责任全覆盖、任务全到人、落实全到位,确保整改工作上下同心、同向发力、落地见效。
四是深化成果转化,常态巩固整改长效。坚持把巡察整改与学校中心工作深度融合、同频共振,紧扣办学定位和育人使命,将巡察整改工作与培养本土化基础教育师资和服务乡村振兴技术技能型人才、服务“三大强州”战略、推进全面从严治党向纵深发展等工作紧密结合。聚焦办学治校薄弱环节,着力破难题、补短板、强弱项、提质量、正作风,健全完善长效机制,把整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范,切实把巡察整改成效转化为管党治校的硬举措、育人育才的实成效、服务地方发展的真作为,以高质量整改破解发展瓶颈、激发办学活力,推动学校高质量内涵式发展行稳致远。
截至****年*月**日,巡察反馈的**个具体问题,已完成整改**个,基本完成整改**个,未完成整改*个;开展提醒谈话**人,批评教育**人,责令检查*人;追缴、清退资金***.******万元;通过举一反三、查漏补缺,修订完善制度**个。
二、集中整改期内已完成整改事项
(一)党委领导核心作用发挥不充分,落实“人才强国”战略部署有差距方面
*.针对“执行‘第一议题’制度不严格。****年至****年,共召开***次党委会,有**次未开展‘第一议题’学习”的问题。
整改情况:一是制度刚性显著增强。全面修订完善《党委会议议事规则》《校长办公会议议事规则》,将 “第一议题” 制度作为党委会议前置必经程序固化落实。****年*至*月,累计召开**次党委会议,均严格落实 “第一议题” 制度,及时全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神。二是流程管控精准闭环。建立会前议题双重前置审核机制,由党政办公室会同宣传统战部,紧扣中央精神与学校中心工作,精准制定 “第一议题” 学习计划。党委书记切实履行第一责任人职责,亲自审定、主持领学、带头研讨;会后印发《党委会议学习贯彻事项通知》,形成 “书记抓总、班子带头、部门落实、全员参与” 的工作格局。三是学用结合成效凸显。通过严格落实 “第一议题” 制度,学校党委班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升,班子成员在办学定位、人才培养、升本达标、服务地方等重大决策上,政治站位越来越高、方向把握越来越准、行动落实越来越坚决有力。
整改结果:完成。
*.“以教学为中心”理念落实不到位。****年至****年,校党委除****年**月专题研究过*次教育教学工作外,其余年度未专题研究教育教学工作。
整改情况:一是建立常态化议教机制。自****年起,校党委结合工作实际适时研究教育教学重点任务,明确每学期至少专题研究教育教学工作*次,持续推动教育教学工作有序开展、提质增效。二是严把重大事项审议关口,牢固树立“以教学为中心”的发展理念,对教材选用审定、人才培养方案修订等教学领域重大事项,严格执行前置研究、从严审定流程,切实坚守办学正确方向,始终坚持教学工作中心地位不动摇。
整改结果:基本完成。
*.落实意识形态工作全面领导责任有差距。****年至****年,校党委除****年*月专题研究过*次意识形态工作外,其余年度均以审议相关文件或传达学习上级相关会议、文件精神代替专题研究部署。主体责任落实不到位,****年至****年有*名班子成员未将意识形态工作履责情况纳入述责述廉内容;****年度民主生活会党委班子未将意识形态工作情况纳入对照检查;****至****年度民主生活会班子成员对照检查材料,有**人次未将意识形态工作纳入发言内容。
整改情况:一是落实年度专题研究部署和季度研判意识形态工作。*月**日第*次党委会专题研究学校意识形态工作聚焦年度部署、风险防控,一季度、开学季、二季度召开意识形态专题研判会,重点对学校阵地管理、师生思想动态、实习就业等重点领域研判与部署。二是进一步落实主体责任。建立提醒制度,印发《领导干部年度民主生活会通知》《领导班子和领导干部年度考核工作通知》《领导干部履行意识形态工作责任制情况工作提示》,明确要求将意识形态工作纳入领导班子对照检查材料、领导干部个人发言提纲、领导干部述责述廉报告重要内容,学习传达率达***%;三是严把材料审核关。在****年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会前,由组织人事处对班子对照检查材料、*名党委领导班子成员的民主生活会个人发言提纲进行初审后提交学校党委书记审阅把关;组织人事处审核副县级领导干部个人剖析材料**份,纳入率达***%;四是建立长效机制。将意识形态工作纳入领导班子和领导干部年度考核、述责述廉报告必述内容。****年度述责述廉中**名班子成员全部报告意识形态履职情况,无一人遗漏。五是针对巡察反馈的**名未将意识形态工作纳入发言内容相关同志,由学校党委书记对相关人员进行严肃批评教育,并做出深刻反思和检查。
整改结果:完成。
*.履行党风廉政“一岗双责”不到位。党委主体责任意识淡薄,片面认为党风廉政工作是纪检监察部门的工作,用纪检监察审计处印发的《纪检监察审计工作要点》代替校党委《全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》;****年至****年校领导班子中有*人次民主生活会对照检查材料无个人事项报告内容,有*名同志述职述廉报告高度雷同。
整改情况:一是校党委严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实履行主体责任,****年*月印发《关于推进****年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》,建立重要任务分工表,推动健全各负其责,统一协调的管党治党责任格局。二是组织专人对****年至****年校领导班子成员民主生活会对照检查材料和述职述廉报告进行逐份、逐项排查。召开党委会议,由党委书记代表党委对民主生活会材料中无个人事项报告内容的班子成员进行批评教育,*位班子成员作检视发言;召开专题整改工作会议,由纪委书记代表党委对述职述廉报告雷同的*名中层干部进行批评教育,相关同志并作书面检讨。三是校党委组织校领导班子成员、中层干部加强党风廉政方面学习,深入学习《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,精准解读政策要求,强化纪律意识和规矩意识。
整改结果:完成。
*.落实“四个不直接分管”制度不到位。按上级规定,“一把手”不直接分管人事、财务工作,但****年*月*日,****年*月**日印发的两份《中共西昌民族幼儿师范高等专科学校委员会关于领导班子成员分工调整通知》中,党委书记分管组织人事工作;书记、校长多次在财务报账审批单据上签字。
整改情况:一是党委会组织学习《中办发关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等有关“一把手”“四个不直接分管”相关制度,并于****年*月**日召开第*次党委会进行专题研究,严格按照上级“四个不直接分管”制度要求,对党委领导班子分工进行全面调整,正式明确由党委副书记分管组织人事工作。调整后的领导班子分工方案已按程序报送州委教育工委、州委组织部审批。二是规范财务管理工作。主动加强与财政、审计部门的请示报告和沟通对接,进一步明确书记、校长在财务管理中的主体责任,从巡察反馈之日起书记、校长不再在财务报账审批单据上签字,同步修订完善学校《经费支出审批管理办法》,细化审批流程、明确责任分工,确保财务管理规范有序、权责清晰、责任到人。
整改结果:完成。
*.党委理论学习中心组开展理论学习不规范。党委理论学习中心组成员未以正式文件明确,仅在各年度《党委理论学习中心组学习计划》中以“学习参会人员名单”明确学习成员;****年至****年,党委理论学习中心组专题学习会与其他会议套开**次。
整改情况:一是认真贯彻落实学习规则。*月**日,将《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》纳入党委理论学习中心组学习会议集中学习。二是制定学习计划。结合实际制定《****年西昌民族幼专党委理论学习中心组学习计划》,明确学习主题、学习计划,加强对学习方案审核把关,规范学习研讨,杜绝套开学习会议。三是落实备案制度。梳理党委理论学习中心组现任成员信息,及时调整报备至州委教育工委,明确专人负责后续人员调整即时报备工作。
整改结果:完成。
(二)落实立德树人根本任务有差距方面
*.发挥教育教学政治引领作用不充分。****年至****年,共召开***次党委会,仅有**次对“习近平总书记关于教育的重要论述”开展学习。
整改情况:一是健全制度刚性,筑牢政治根基。全面修订《党委会议议事规则》,及时学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想及重要指示批示精神。****年*至*月,累计召开**次党委会议,均严格执行“第一议题”制度,做到及时学、跟进学、系统学,确保党的教育方针第一时间传达到位、落地见效。其中,第**次党委会议专题学习“习近平给四所交通大学全体师生回信”,班子成员结合学校办学实际深化研讨,推动理论学习与学校事业发展深度融合。二是强化闭环流程管控,提升学习质效。建立 “会前—会中—会后” 全链条闭环管理机制。会前,由党政办公室会同宣传统战部,紧扣中央精神与学校中心工作,精准制定“第一议题” 学习计划,确保主题鲜明、安排科学;会中,党委书记履行第一责任人职责,带头领学、带头研讨,班子成员结合分管领域交流学习体会、研究落实举措;会后,印发《党委会议学习贯彻事项通知》,各校属部门层层传达、细化举措、狠抓落实,形成 “书记抓总、班子带头、部门协同、全员参与” 的工作格局,推动学习成果转化为办学治校的具体行动。
整改结果:完成。
*.推进思政建设工作力度不够。未将党委书记纳入“课程思政”建设工作领导小组成员;****年至****年,有*个学期党委会未专题研究思政建设工作;学校年度工作计划与工作总结无思政建设内容,思政部工作计划与工作总结未通过党委会研究讨论,也未正式印发,****年至****年思政工作计划一模一样;**名思政教师中有*名在任教期间为非中共党员。
整改情况:一是修订《关于全面推进“课程思政”建设落实立德树人根本任务的实施办法》,调整“课程思政”建设工作领导小组成员,由校党委书记、校长共同担任组长,强化组织领导。二是强化思政课建设统筹推进,****年秋季学期,校长办公会、党委会分别专题研究思政课建设工作,明确马克思主义学院每学期末围绕教学改革、师资建设、课程融合等核心内容,至少向校党委会汇报*次工作。三是压实思政育人根基,将思政教育工作全面纳入学校****年度工作计划、“十五五”发展规划,持续把思政育人理念深度融入办学治校、教育教学、管理服务全过程和人才培养各环节,推动思政教育与学校中心工作同部署、同推进、同落实。四是整改工作计划雷同问题,校纪委对马克思主义学院相关负责人进行批评教育,相关人员作出书面检讨;今后将严格结合时代要求和上级部署制定工作计划,确保内容与时俱进。五是规范思政课教师队伍建设,针对巡察发现的*名非中共党员思政课教师,*名已于****年**月转为正式党员;*名自****年*月起不再承担思政课教学任务,并将于****年**月退休,*名已纳入党员发展程序;后续将严格按照规定开展人才引进,确保新聘思政教师均为中共党员。
整改结果:基本完成。
*.干部作风不严不实。会议记录要素不全,存在溯源风险,****年至****年,共召开***次党委会、校长办公会,有***次未注明记录人。会议议题记录不详实,****年至****年,有**次党委会、*次校长办公会,会议议题记录不完整,均仅记录“审议”两字。会议记录、会议纪要不一致,****年,第**次校长办公会研究资金支出事宜,会议记录支出金额为***万元,会议纪要支出金额却为***万元。
整改情况:一是加强业务能力培训。加强会议记录人员专项培训,强化其责任意识,明确会议记录必备要素,要求完整详实记录会议议题、讨论内容、表决结果、议定事项等关键信息,坚决杜绝简单化、形式化记录问题。通过整改,****年*至*月召开的**次党委会议、*次校长办公会议记录质量全面提升,文书资料归档更加规范,实现全程可追溯、可核查。二是健全完善多级审核把关机制。严格执行“记录人自查、党政办公室主任复核、参会领导审签”的全流程审核制度,重点严控重大决策、资金支出等关键内容记录,确保会议记录内容真实准确、表述规范、口径一致,有效防范溯源风险。
整改结果:完成。
(三)落实党委领导下的校长负责制不到位方面
**.议事决策边界不清。校党委会、校长办公会议事决策范围有*条内容完全重复。
整改情况:一是厘清权责边界,完善制度体系。严格对照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《四川省普通高等学校党委工作运行规则》等相关条例规定,全面梳理议事决策权责清单,完成党委会、校长办公会议事规则**条重复条款的删减整合,修订完善两项议事制度,从制度层面杜绝议事内容重叠问题。二是明确议事范围,规范运行机制。精准划分两类会议议事权限,清晰界定学校党的建设、改革发展稳定、教学科研、行政管理、干部任免、人才引进、大额资金使用等事项的审议主体,有效区分决策事项归属,杜绝议事边界不清、重复议事等问题。三是严把前置关口,压实程序管控。建立落实会前议题联审机制,由党委书记、校长和党政办公室强化议题前置审核,对权责不清、归属不明的议题严格把关、规范调整,进一步规范议事决策流程,保障各项决策科学规范、闭环有序。
整改结果:完成。
**.校长办公会超议事决策范围审议大额资金。《西昌民族幼儿师范高等专科学校校长办公会议事规则》明确“大额度资金调动、使用和运作的具体安排(单项经济业务达到**万元以上、**万元以下的项目)通过校长办公会审议”。****年至****年,校长办公会长期讨论超过**万的大额资金事宜。
整改情况:一是修订制度规范,厘清资金决策权限。严格对标 “三重一大” 管理要求,全面修订完善校长办公会、党委会议事规则,精准划定资金审批边界,明确**万元以上大额资金事项归口党委会研究决策,厘清两类会议资金审议范围,从制度层面杜绝超范围审议、越权决策问题。二是健全联审机制,严控议题准入关口。建立前置审核把关机制,由党政办公室会同计划财务处对大额资金类议题实行金额前置核定、议事范围对照审查,严格甄别超权限事项,对不符合议事权限的议题坚决退回调整,实现源头管控,切实防范财经管理风险。
整改结果:完成。
**.议事决策程序不规范。****年至****年,有*次党委会、校长办公会研究事宜未体现参会人员充分讨论、表决过程,有*次党委会、校长办公会研究事宜“一把手”未表态发言。
整改情况:一是完善议事规则,规范决策全流程。修订完善《党委会议议事规则》《校长办公会议议事规则》,进一步明确“三重一大”事项议事决策要求。整改以来,议事决策过程班子成员逐一发言、充分研讨、各抒己见,党委书记、校长严格执行“一把手”末位表态制,确保议事决策程序合规、过程严谨、结果公正。二是强化过程纪实,确保决策可溯可查。在规范会议记录基础上,进一步严格会议记录纪实要求。****年*至*月**次党委会议、*次校长办公会议,记录人员均如实、详细记载每位班子成员的发言要点、表决意见,完整留存“一把手”末位表态具体内容,做到议事决策全过程留痕、可追溯、可核查,切实保障决策科学性和规范性。
整改结果:完成。
**.制度机制建设不完善。未建立健全校系二级管理体系,院系议事规则、权责边界不明确,导致各院系管理各自为政,如,教务处、学生工作处和招生就业处等部门之间信息共享不畅,出口数据不一致。党政沟通协调不畅,制度建设滞后,****年*月校长办公会审议通过《教师周转房管理制度》,相关部门推进不力,直至****年*月才提交校党委会审议,在此期间有*名教职工依据旧制度漏洞调换房屋,教职工反应强烈,造成不良影响。
整改情况:一是修订《校系两级管理办法》,对学校层面和院系权责进一步明晰,督促指导各系(部)对其党政联席会议、党总支会议等会议议事规则按统一要求进行修订完善,推动规则内容与院系治理、学科建设、人事财务、学术决策等实际工作深度适配,实现议事规则标准化、精细化、长效化。遵循规则统一、协同履职的原则,杜绝各自为政,强化校系间协同联动。二是健全信息共享协同机制。由教务处召开联席会议,明确各职能部门数据提供权责,强化数据源头管控,明确教务处负责提供在籍学生相关数据,招生就业处负责提供招生录取等相关数据;搭建跨部门信息共享与工作协同平台,对教学、学生管理、招生录取等关键信息进行集中汇聚、交叉验证,实现数据信息全面掌控、同步更新,确保信息数据及时共享。三是加强教师周转房管理。修订完善学校《教师周转房管理制度》,对****年*月**日后未按照《教师周转房管理制度》调换房间的*位教师和新申请换房的教师统一重新调配房间;严肃工作纪律,对违反工作纪律的两位中层干部进行全校通报批评。
整改结果:基本完成。
(五)执行中央八项规定精神有差距方面
**.公务接待不规范。存在无公函接待、陪同人数超标,接待清单填写不详细等问题。如,****年**月,支付艺术系接待中央音乐学院、四川音乐学院**人实践活动费用*.**万元,陪同人数超*人;****年*月科研处无公函接待国家职教创新团队教育部专家**人,费用*.**万元,且接待清单未填写专家姓名。
整改情况:一是规范接待管理,严守财经纪律。严格规范公务接待流程,强化财务审核审批刚性,严格执行公函接待、清单结算制度,坚决杜绝无公函接待、超标准、超范围接待现象,对缺少原始凭证、陪餐人数超标的接待费用一律不予报销,从源头规范接待支出。同时清退艺术教育系*名超陪同人数接待费**元。二是强化培训教育,提升合规意识。加强公务接待和费用报销专项培训。聚焦财经纪律、接待规范、报销规则等重点内容,强化全体教职工财经纪律意识和规矩意识,明确要求各部门严格按照学校《公务接待管理办法》开展接待工作,如实填报接待清单、申报表及陪同人员信息,确保接待流程合规、报销真实规范。
整改结果:完成。
(六)执行财经纪律不严格方面
**.学校建设项目、大额物资采购未纳入固定资产管理,流失风险较大。幼专建校之初由凉发展代垫学校建设项目、教学物资采购等资金**.**亿元(审计金额),自****年起,幼专每年向凉发展归还垫资本息*.*亿元,但未将**.**亿元的资产纳入固定资产。
整改情况:一是按照巡察整改要求,制定《关于州委巡察反馈“学校建设项目、大额物资采购未纳入固定资产管理”问题的专项整改方案》;二是*月*日,由分管校领导带队到凉发展对接联系,召开资产移交专题协调会;双方研究成立资产移交联合工作专班,定期召开协调会议,共同制定资产移交工作实施方案,统筹推进资产清查核实、资料交接、权属确认等工作;三是*月**日,州政府副秘书长程孝和主持召集学校和凉发展公司相关人员召开资产移交工作专题协调会,研究具体移交工作实施方案和相关具体事宜;四是加强与州机关事务管理局、州财政局、西昌市自然资源局等单位对接联系,咨询相关政策法规和制度规定;五是学校和凉发展共同研究,联合向州政府报送《关于提请审议西昌民族幼专资产移交工作实施方案的请示》。
整改结果:未完成。
**.非税收入未及时上缴财政。截至****年**月底,幼专共有*笔非税收入**.*万元,未上缴财政。
整改情况:严格执行《四川省非税收入管理实施办法》相关要求,认真开展清理工作,并及时上缴财政。该*笔非税收入**.*万元,于****年**月清理完成缴库(详见****年**月*号凭证、****年**月***号凭证)。
整改结果:完成。
**.未严格控制专项资金使用范围。如,使用未单列的附属幼儿园资金列支学校接待费*笔,共*.**万元;****年被省教育厅指出挤占教师培训资金,被省财政厅收回***.*万元。
整改情况:一是规范附属幼儿园财务管理。附属幼儿园已成为独立核算单位,其相关支出不再由学校统筹承担。二是严格区分会计核算主体。明确学校资金使用范围和边界,从严规范报销审批流程,杜绝资金使用不规范问题。三是规范专项资金使用管理。学校使用国培资金等专项资金举办培训时,由学校提供住宿及场地所产生的费用,其中属于学校非税收入范畴的部分,不再向相关单位或个人收取;培训结束后,专项资金结余部分由财政部门统一收回,确保专项资金使用合规有序。
整改结果:完成。
**.财务岗位使用编外人员。违反核心岗位不能使用编外人员规定,幼专使用*名编外人员担任会计和出纳。
整改情况:一是向州委教育工委、州委编办等有关部门报送《关于调整优化机构编制等事宜的请示》,对部分内设机构设置和领导职数进行优化调整,并申请增加相应编制,用于关键岗位和专任教师配置,目前正在沟通审批阶段。二是从学校教师队伍中调整*名会计专任教师到计划财务处工作,推动关键核心岗位由编制外人员向编制内人员过渡。同时启动编内财务人员招聘工作,目前已拟定招聘计划方案。三是组织精通业务的老财务人员对编外财务人员进行深入指导培训,提高编外财务人员业务能力,同时组织签订《廉洁承诺书》,约定廉洁自律和保密工作的法律责任,降低廉政风险。
整改结果:基本完成
**.资产管理有漏洞。资产出租审核把关不严格,造成房租不能及时收回;部分零星采购物资应入未入固定资产;库存物品管理混乱、制度缺失。如,原凉山民师校东郊校区小楼两次招标出租(****年**月至****年**月,****年*月至****年*月),均由四川省世纪恒源档案整理服务有限公司承租,该公司第一次承租时,从未按合同约定每年支付房租,至****年底才一次性将*年房租*.*万元付清,在该公司多次未履约的情况下,学校第二次招标仍由该公司中标,截至巡察进驻,仍有*.*万元租金未收到。
整改情况:一是开展租金专项催收工作。对长期出租资产租金收缴情况进行全面清理,建立动态管理台账,落实专人定期核对。四川省世纪恒源档案整理服务有限公司****年度—****年度租金*.**万元,于****年*月收缴到位。二是印发学校《关于明确“大批同类物资”固定资产入账标准的通知》,明确采购物资入固定资产标准;三是*月**日,召开国有资产管理警示教育会议。四是印发《库存物品出入库管理办法》,完成*个库房资产、库存物品清查盘点工作,落实出入库专人专岗、职责分离。
整改结果:完成。
**.公务用车管理使用不规范。****年至****年,公务用车、公务租车登记台账,无记录或记录过于简单,不能真实反映车辆使用情况。
整改情况:一是统一台账标准,规范记录要素。修订完善学校《公务用车管理办法》,统一设计标准化“一车一册”登记台账,明确出车时间、返回时间、用车事由、行驶里程、用车人及审批人等核心登记要素,杜绝台账无记录、记录过于简单等问题,确保每笔用车记录真实、完整、规范。二是健全闭环管理,强化流程管控。严格规范公务用车、公务租车登记流程,建立“用车申请—审批派车—如实登记—定期核验”全闭环管理机制,明确责任分工,对未按要求填写台账、记录不规范的,坚决不予报销用车费用,并要求用车人现场补登完善,切实压实用车人及管理人员责任。三是强化监督核查,确保全程可溯。由党政办公室牵头,建立每月常态化监督核查机制,对照车辆行驶轨迹、里程表读数,与台账记录进行逐一比对核查,及时发现并整改登记不规范、账实不符等问题,确保公务用车、公务租车使用全程可追溯、可核查,全面规范车辆管理使用秩序。
整改结果:完成。
**.会计基础工作不规范。存在会计科目使用错误、跨年度报销、附件不全、报价资料中无营业执照等问题。代收代付水电费未及时冲销。****年至****年,幼专代收代付水电费***.*万元,未及时冲销。
整改情况:一是强化财务人员能力提升与制度落实。举办财务专题培训会议,重点围绕会计基础知识、财务管理制度及报销操作流程开展培训,严格明确预算管理、资产管理、往来款项管理、政府采购、报销时限、附件提供等相关要求,切实提升财务服务质量和工作效能。二是减少水电费预算资金。****年预算水费**万元、电费**万元,学校****年水电费不足部分使用代收代付水电费***.*万元进行支付。截至****年*月,使用代收代付资金支付水电费共计消化***.**万元。三是经与州财政局协商,将代收的基站转供电场地使用费作为非税收入缴入财政。经核实,截至****年末,基站转供电场地使用费共计***.**万元,以“国有资源有偿使用收入”上缴财政。四是加强代收水电费及时冲销工作。以后年度代收代付水电费直接用于当年水电费支出,及时冲销代收水电费。
整改结果:基本完成。
(七)项目管理混乱方面
**.项目审批违反流程。如,****年消防水系统及风机房漏水整改工程项目,金额**万元,项目采购实施计划、项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书领导签批时间为**月**日,而开标时间为**月*日,开标在前、审批在后。
整改情况:一是规范代理机构管理,构建流程闭环机制。*月**日,就采购需求论证、采购实施计划、审查等相关工作,与各社会代理机构进行强调并统一标准;要求代理机构在邀请专家开展需求论证、实施计划审核及相关审查工作时,结合项目实际邀请对应专业领域专家严格论证审查,确保采购项目合规合理;二是强化政策学习,夯实业务基础。*月** 日,加强与州财政采监科、政府采购中心等上级主管部门沟通对接,及时学习掌握政府采购最新政策要求,重点学习《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于在政府采购中实施本国新产品标准及相关政策的通知〉的意见》《四川省财政厅关于印发政府采购供应商典型问题清单的通知》《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》等文件精神,严格按照相关采购政策规范开展工作;三是梳理优化采购流程,提升规范化水平。*月**日前,完成对公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、框架协议采购等各类采购方式的全面梳理,明确各类采购方式的采购内容、办理时限、责任主体。印发《采购工作操作流程图》,进一步优化采购流程管控,清晰界定各采购需求部门的职责边界;四是加强业务培训。组织各部门负责人及采购业务经办人员培训学习采购业务知识,提升采购工作效率和规范化水平;五是完成前期各采购项目全流程“回头看”,对已完成项目全面复盘,重点核查审批流程、开标环节、资料归档等情况,构建采购工作全流程闭环管理机制,及时发现并整改潜在问题。同时由校纪委对****年消防水系统及风机房漏水整改项目“开标在前、审批在后”相关责任人进行批评教育。
整改结果:完成。
**.未严格按照合同约定收缴质保金。如,****年剧场运维支撑服务项目,按合同约定应在****年*月**日前向服务商收取质保金*.*万元,但服务商直至****年*月*日才缴纳。
整改情况:一是全面排查梳理,摸清问题底数。****年*月**日,全面清理排查质保金、履约保证金未退还情况,共梳理出**项未退还事项,要求责任部门核对项目详情、完善相关资料,确保问题排查全面、底数清晰、数据准确。二是压实整改责任,规范推进退还。****年*月*日,下发《关于限期整改巡察反馈质保金未按规定收缴、退还问题的通知》,明确各需求部门业务负责人为质保金收缴、退还工作第一责任人,对本部门采购项目质保金管理工作负总责;要求各部门严格按照合同约定,由业务经办人与学校计划财务处精准对接,规范推进质保金收缴、退还及款项支付相关工作,同时组织相关人员系统学习当前履约保证金管理相关政策法规,提升业务能力。三是强化督导检查,推动整改落地。定期对各部门质保金收缴、清理退还工作推进情况开展专项检查,及时掌握整改进度,督促相关部门限期整改存在的问题,对推进缓慢、落实不力的部门进行提醒约谈,确保整改任务按期完成。四是开展全面排查,健全管理机制。****年*月*日至**日,组织人员走访校属各部门,全面检查在建项目合同履约情况,同步排查其他项目质保金、履约保证金管理相关问题,深挖问题根源,进一步健全完善质保金管理制度,堵塞管理漏洞,推动质保金管理工作规范化、常态化。
整改结果:完成。
**.违背招标文件规定订立合同。如,舞蹈室改造项目,金额**.*万元,竞争性磋商文件中明确供应商交货时间为****年**月*日前,但幼专在签订合同时未严格按照招标文件时间限制,供应商于****年**月**日才提出货物验收申请。
整改情况:一是压实主体责任,规范合同签订。*月*日,下发《关于开展巡察反馈合同订立问题整改落实的通知》,明确采购需求部门负责人为合同签订第一责任人,要求采购经办人在合同签订前,逐条核对拟定合同条款与招标文件核心要求,确保合同条款与招标文件完全一致,杜绝违背招标文件规定订立合同行为。同时由校纪委对违背招标文件规定订立合同的“舞蹈室改造项目”责任人、经办人进行批评教育。二是健全审核机制,严守履约底线。严格执行学校《合同管理办法》,采购需求部门及时将合同初稿提交党政办公室、法务进行合规审核,严禁任何个人、部门擅自与供应商协商变更招标文件中明确的核心条款,严格按照审核通过的合同条款履约,筑牢合同合规防线。****年*月**日,对不按合同约定时间按时交货的项目部门发送提醒函。三是强化法规学习,提升业务能力。组织采购人员、合同经办人员、审核人员开展专题学习,深入讲解招标文件与合同的衔接要求,切实提升相关人员规范订立合同的意识和业务能力。
整改结果:完成。
**.部分项目推进滞后。抽查***个项目,发现*个项目存在推进滞后的情况。如,维修改造项目,金额**.*万元,****年*月**日签订施工合同,合同约定工期**天,但****年**月**日才完成竣工验收,实际工期***天。
整改情况:一是全面排查督办,加快项目推进。聚焦全校在建项目,开展全方位清理排查和专项督办,压实项目推进责任:*月*日,督促基础教学部完成应急救援实训室项目验收工作;*月**日,督促教务处完成电子凭证与自助打印综合服务平台项目验收工作;*月*日至**日,组织人员逐一走访校属各部门,开展在建项目全面清理,同步宣讲项目管理相关政策、制度,详细检查各项目推进进度、履约情况,及时梳理存在的堵点问题,督促相关部门加快推进项目落地。二是细化整改要求,压实主体责任。印发《关于项目推进滞后问题整改的通知》,明确各滞后项目的第一责任人,细化整改目标、具体整改措施和明确的时间节点,要求各责任部门对照要求自查自纠、立行立改,确保滞后项目按期完成整改、落地见效。三是强化监督问责,严肃整改纪律。由校纪委牵头,针对消防水系统及风机房漏水整改工程项目、剧场运维支撑服务项目、舞蹈室改造项目及相关维修改造项目,对涉及的责任人、经办人进行严肃批评教育,明确纪律要求,督促其深刻反思、整改到位,同时警示全体相关人员强化责任意识,严格落实项目管理要求,杜绝类似问题再次发生。
整改结果:完成。
(八)基层党组织建设有差距方面
**.“三会一课”制度执行不到位。****年*月至****年*月,幼专未按规定召开支委会**次、党小组会***次,未召开党小组会占比达**.*%。
整改情况:一是全覆盖开展提能培训。在****年春季学期组织党务干部专题培训*场,参训**余人次,深入学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步帮助党务工作者理解和掌握党务基本知识和要领,学习覆盖率达***%。二是分级分层压实责任。明确党支部书记、支部委员和党小组组长抓党建具体责任,党总支每季度开展全覆盖督导,由学校组织人事处随机抽查,目前“三会一课”落实情况已得到全面整改,特别是党小组会召开率由**.*%提升至***%,“三会一课”记录也进一步规范完整。三是严格考核问责。将“三会一课”执行情况纳入基层党组织和党务干部党建考核、述职评议、评优评先重要内容,逗硬奖惩。
整改结果:完成。
**.党员发展材料归档不规范,缺失必要材料。****年*名党员无转正公示、批复等材料,*名党员无转正批复等材料,*名党员无入党积极分子培训证书。
整改情况:一是开展党务干部提能培训。组织党务干部专题培训*场,参训**余人次,对发展党员全流程进行了专题培训,逐一详解入党积极分子培养、发展对象确定、预备党员接收等关键环节。二是规范工作流程,细化实操指南。制定学校《发展党员工作纪实表》,系统梳理并明确从入党申请提交至预备党员转正全链条各环节所需材料清单。三是精准整改补缺,完善档案资料。针对*名党员档案缺失转正公示、批复、入党积极分子培训证书等相关材料问题,严格落实“一人一策、专人负责、逐项补齐、闭环销号”。四是健全三级联审机制,严把档案审核关口。建立《党员档案三级联审审核工作机制》,形成“支部初审、党总支复审、组织人事处终审”的三级联审机制,有效防止材料遗漏和程序缺失。五是强化考核管理,压实档案管理责任。严格落实《关于印发〈校属各部门目标绩效考核实施办法(修订)〉及〈****年度校属各部门目标绩效考核评价指标体系〉的通知》(西幼校〔****〕**号),将发展党员程序规范、手续完备工作纳入基层党建考核体系,严格逗硬奖惩。六是严肃追责问责,强化警示教育。针对前期核查中发现的原党务干部经办人在党员发展及档案管理工作中存在的履职不到位、程序不规范等问题,责成相关党组织依规对其进行批评教育。
整改结果:基本完成。
**.组织生活会质量不高。学前教育系教师党支部****年度组织生活会党员开展批评与自我批评时,仅开展自我批评,未开展互评;基础教学部党支部****年党史学习教育专题组织生活会批评与自我批评环节,其他党员对党员余某某开展批评时以表扬代替批评。
整改情况:一是开展党务干部提能培训。组织党务干部专题培训*场,参训**余人次,对组织生活会全流程进行专题培训。二是互评环节实现全覆盖。****年度**个党支部组织生活会均严格按“个人自评、党员互评、书记讲评”程序召开,党员互评参与率达***%,杜绝“只自评不互评”现象。三是全程督导落实到位。由组织人事处派员列席指导全部**个党支部组织生活会,对会议程序、批评与自我批评开展情况进行现场督导,规范会议记录。四是强化结果运用。将组织生活会质量,特别是批评与自我批评开展情况,作为支部党建工作考核、党支部书记述职评议考核的重要内容。将党员在组织生活会上开展批评与自我批评的态度和表现,作为年度民主评议党员的重要参考依据。
整改结果:完成。
**.党支部手册记录要素不全。****年*月至****年*月,
支部手册记录不规范共**次,参加会议人数和请假人员、请假事由等要素缺失,标题式学习,记录过于简单无法反映会议研讨等过程。
整改情况:一是开展党务干部提能培训。在****年春季学期组织党务干部专题培训*场,参训**余人次,对党支部手册记录参会人数、请假人员姓名及具体事由(如因病、因公出差等)的规范写法进行专题培训。二是建立“记录人自查—党支部书记月审—上级党组织季查”三级审核机制,对党支部手册要素记录不规范,记录内容简单化,没有充分体现会议过程和要点的进行立查立改。三是严格考核问责。将党支部手册记录情况纳入基层党组织和党务干部党建考核、述职评议、评优评先重要内容,逗硬奖惩。
整改结果:完成。
(九)师资队伍建设有差距方面
**.干部队伍建设有差距。科级干部年龄结构不优,目前实配**名科级干部,平均年龄**.**岁。内设机构部分领导职数空缺时间较长,截至巡察进驻,科技与合作交流处副处长已空缺*年以上。
整改情况:一是完成学校科级领导干部队伍专项调研,精准摸排**名科级干部年龄、专业、履职及潜力情况,建立干部队伍信息数据库,为干部队伍统筹规划、梯队建设提供了全面精准的数据支撑。二是制定《后备干部储备培养方案》,建成校级后备干部库,严格按照政治素质、工作实绩、发展潜力等标准,补充了一批优秀年轻干部、业务骨干入库,实行“一人一档”精细化、动态化管理,有效解决后备力量储备不足问题。三是健全年轻干部常态化培养选拔机制,扎实推进“三个一批”培养举措,选派*名年轻干部到教学部门、行政部门等关键岗位轮岗历练,推荐*名干部到州委党校学习、*名干部到巡察组参与巡察工作,选拔*名干部参与专业建设等重大项目攻坚,全面提升年轻干部综合履职能力。四是启动科技与合作交流处副处长等空缺职位选拔任用工作,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,已向上级部门报备,待上级部门审批后进行选配。五是认真开展全校内设机构领导职数专项梳理,全面排查各部门空缺职数、空缺时间、空缺原因等情况,建立《内设机构领导职数空缺动态管理台账》,明确每*个空缺职数的补选计划和完成时限。六是利用组工干部读书班认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,同时明确职数空缺补选时限(一般不超过*个月,特殊情况不超过*个月),建立空缺职数预警机制,杜绝类似问题再次发生。
整改结果:基本完成。
**.选人用人程序不规范。未前移档案审核关口,在动议阶段未同步审核档案。考察材料撰写不规范,干部考察材料中未按要求撰写“四必”查核情况和其他事项,未按规定进行延伸考察,执行回避制度不严格。
整改情况:一是完成****年以来提拔的**名科级及以上干部“凡提四必”执行情况专项复核,重点核查档案审核、党风廉政建设意见征求、信访举报核查等关键环节,针对****年两批次动议人选档案审核滞后问题,补充完善档案审核相关材料和程序记录,形成完整专项复核报告,全部整改到位。二是严格执行干部选拔任用工作流程,明确将档案审核等“凡提四必”核心环节前移至动议阶段,硬性预留不少于**个工作日核查时间,严格执行“未完成‘凡提四必’核查,一律不得进入下一选任环节”的刚性要求,从程序上杜绝审核滞后问题。三是建立“凡提四必”专项审核台账,实行“一人一档”全程纪实,详细记录审核人员、审核内容、审核意见及完成时间,明确审核工作责任追究机制,对审核不严、流程缺位、隐瞒问题的,严肃追究相关责任人责任。四是建立考察材料“三级审核”机制,实行考察组组长初审、组织人事处科室负责人复审、分管处长终审,层层把关审核,从源头杜绝考察材料不规范问题。五是完成****年以来提拔的现单位任职不满*年干部专项排查,梳理出*名干部未按规定开展延伸考察,*月**日,由校纪委书记代表学校党委对干部考察组*名成员进行批评教育,要求在今后的工作中严格按照选拔任用程序,确保每个程序到位。六是细化延伸考察工作规范,明确现单位任职不满*年、岗位调整频繁、有重要岗位任职经历等必延伸考察情形,细化延伸考察对象范围、谈话内容、程序步骤及档案核查要求,确保考察全面客观。七是组织校党委班子成员、各部门负责人、组织人事及纪检工作人员,专题学习《党政领导干部选拔任用工作回避制度》《事业单位人事管理回避规定》等法规文件,通过案例剖析、政策解读,全面提升相关人员回避意识和规矩意识。八是建立干部选任、人事任免、职称评审等事项回避提前提醒机制,每次会议研究相关事项前,由组织人事处、纪检监察审计处提前核实参会人员与研究事项是否存在亲属、利害等回避情形,对需回避人员及时发出书面回避提醒,督促其全程回避,形成“事前排查、事中提醒、事后纪实”的回避工作闭环,杜绝此类回避执行不严格问题再次发生。
整改结果:完成。
**.干部人事档案管理不规范。“三龄两历一身份”未进行认定或认定不准确,干审表信息填写不规范,入档材料更新不及时。
整改情况:一是利用组工干部学习会认真学习《干部人事档案工作条例》、干部人事档案制度汇编等政策法规以及档案材料收集、整理、鉴别、归档等业务知识,对其提升思想认识和业务能力。二是对*名中层干部人事档案进行全面整理,对错项进行纠正,对漏项和材料缺失进行补充,对“三龄两历”不清楚的进行重新认定,现已全部销号。三是举一反三,对学校教职工干部人事档案进行全面清理,其中补充完善或重新认定**名同志“三龄两历”材料,有效提高了干部人事档案管理质量。四是制定《干部人事档案三级审核制度》,建立“填写-审核-归档”三级把关台账管理机制,干部本人对填写内容真实性、完整性负责;档案管理员进行初审,由组织人事处分管干部人事负责人负责终审把关。终审结束后由档案管理人员规范归档。对不符合规范的材料一律退回整改,确保归档材料准确、规范。
整改结果:完成。
(十)巡察整改不彻底,成果运用不充分方面
**.未建立长效机制,上轮巡察反馈“党委会议记录极为随意,重要事项的研究讨论过程只是简单记录‘同意’两字,未能反映决策过程”“校党委谋划研究部署党风廉政建设工作不到位”“各支部组织活动开展不扎实,存在未开展党建月会‘三会一课’虚化”等问题本轮巡察依然存在。
整改情况:一是强化业务培训,提升记录专业能力。开展会议记录人员专项培训,重点学习《党政机关公文处理工作条例》、会议记录规范及学校议事规则,聚焦决策过程捕捉、发言要点归纳、规范表述等核心能力,切实提升记录人员的业务素养和专业水平,确保其能够精准记录会议关键信息,全面、规范反映会议决策全过程。二是建立督办台账,加强议决事项跟踪督办。聚焦党委会、校长办公会议决事项,建立健全规范化督办台账和销号管理机制,由党政办公室协同纪检监察审计处强化台账动态管理,定期梳理推进情况,对进展缓慢、落实不力的事项及时预警、约谈提醒,倒逼责任落实。三是校党委坚持把党风廉政建设纳入学校发展全局,与中心工作同谋划、同部署。****年*月**日,学校召开****年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,安排部署****年工作任务。严格执行学校《党委会议议事规则》,将党的纪律检查工作、党风廉政建设和巡察工作的重要事项提交校党委会议讨论决定,*月**日,学校第*次党委会议审议同意校纪委年度工作报告。*月*日,学校第**次校党委会议审议《关于对反映学校三食堂设施设备、用具、餐具等资产进行盘点存在缺失问题的核查报告》,对*名党员干部进行批评教育,并向全校通报,按学校相关规定扣除相应绩效。四是修订完善《基层党建系列制度》。规范落实“三会一课”、党建月会、主题党日的频次、流程、记录标准及考核办法,各支部认真开展全面自查自纠,坚决防止问题反弹;同时,加强党务干部提能培训,组织党务干部专题培训*场。
整改结果:完成。
三、下一步整改工作安排
经过*个月集中整改,学校巡察整改取得阶段性成效,但学校党委清醒认识到,巡察整改取得的成效是初步的,与州委要求和师生群众期盼还有不小差距,少数问题整改的精准性、实效性有待进一步增强,一些长期性、复杂性的深层次问题还需要持续用力解决。下一步,学校党委将始终把巡察整改作为长期重大政治任务,坚持机制不停、责任不变、标准不降、力度不减、尺度不松,以钉钉子精神持续深化整改,扎实做好巡察“后半篇文章”,推动巡察整改与学校高质量内涵式发展深度融合、互促共进。
(一)坚持和加强党的全面领导,推进管党治校上新台阶。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、关于教育的重要论述,切实履行管党治校主体责任,充分发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的核心作用,确保党的全面领导贯穿学校办学治校全过程、各方面。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,坚持从严治校、从严治教。加强校园意识形态阵地管理,坚决守住守好意识形态阵地。全面贯彻总体国家安全观,严格落实安全稳定工作责任制。全面贯彻落实新时代党的组织路线,着力建强忠诚干净担当的干部队伍,夯实基层党组织战斗堡垒,为学校高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。
(二)坚持问题导向闭环推进,确保整改任务见底清零。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,坚决摒弃“松口气、歇歇脚”想法和“交卷过关”心态,以钉钉子精神抓实巡察整改各项工作。对巡察反馈问题实行清单化管理、项目化推进、销号式验收,建立“问题—措施—责任—时限”闭环管理台账。对已完成整改的事项,常态化开展“回头看”,通过实地核查、师生访谈等方式,全面检验整改成效,严防问题反弹回潮、隐形变异。对需长期推进的整改任务,细化阶段目标、健全推进机制、强化跟踪督办,确保所有问题改彻底、改到位,以严的基调守住整改底线、巩固整改成效。
(三)坚持标本兼治系统施治,健全长效治理制度体系。注重“当下改”与“长久立”有机结合,聚焦巡察发现的共性问题、深层次问题和廉政风险点,深挖问题根源、坚持举一反三,推进系统施治、标本兼治。围绕议事决策、内控管理、经费使用、项目实施、公务运行等关键领域,全面梳理现有制度,有序推进制度“废改立”,补齐治理短板、堵塞制度漏洞,完善制度体系建设。强化制度执行刚性,健全督查问责机制,加强制度执行情况专项检查,坚决杜绝“制度空转”“执行走样”现象,加快形成用制度管权、管事、管人、管长远的常态长效机制,切实把巡察整改成果转化为提升学校治理体系和治理能力现代化的强大动力。
(四)坚持深化整改成果转化,推动学校高质量内涵发展。紧扣立德树人根本任务,牢固树立“以巡促改、以巡促建、以巡促治”理念,坚定办学自信,坚守办学定力,将巡察整改工作与学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等中心工作紧密结合,与学校“十五五”规划编制实施、“升本达标”建设、办学能力评价、基层党建提质等核心工作深度融合、互促共进。坚持以整改强党建、正作风、提质量、促发展,持续优化学科专业布局、深化教育教学改革、强化师资队伍建设、推进产教融合与校地、校企、校校(园)合作,切实把巡察反馈“问题清单”转化为学校高质量发展“成效清单”,加快推动学校办学水平、育人质量、服务能力全面提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:************;来信地址和邮政编码:四川省凉山州西昌市安宁镇园丁路*号(邮政编码:******);电子邮箱:********@***.***。
中共西昌民族幼儿师范高等专科学校委员会
****年*月**日



