关于《重庆复旦中学、重庆复旦中学外国语学校服装定制采购》项目网上提问的答疑

项目名称：重庆复旦中学、重庆复旦中学外国语学校服装定制采购

招标编号：************

答疑时间：****年*月**日

一、关于本项目法律适用问题的统一说明

在逐项答疑前，需首先明确本项目的法律性质：

根据招标文件第二章投标人须知前附表第**.*条“本项目法律性质的特别说明”：

*. 非政府采购项目：本项目资金来源为学生/家长自有资金，资金不经过学校账户，由学生/家长通过线上平台直接支付给中标人。据此，本项目不属于《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例规定的政府采购项目。

*. 非依法必须招标项目：本项目不属于《中华人民共和国招标投标法》第三条及《必须招标的工程项目规定》规定的依法必须招标的工程建设项目。本次公开招标系招标人自愿采用，目的在于规范采购流程、维护公平竞争、保障校服品质。

*. 法律适用：本项目的招标、投标、评标、定标及合同履行，适用《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国招标投标法》的一般原则及本招标文件、中标人投标文件、双方签订的合同约定。

核心结论：提问人质疑中引用的《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）以及《重庆市财政局关于印发重庆市政府采购常见违规违法行为清单的通知》（渝财采购〔****〕*号），其适用前提是“政府采购项目”。本项目并非政府采购项目，上述法规及文件不适用于本项目。

本项目的各项设置，均是招标人依据《中华人民共和国招标投标法》的一般原则，为选择优质供应商、保障校服品质、维护学生权益，根据项目特点和实际需要自主设定的，具有合法性和合理性。

二、逐项答疑

提问一：线下已发书面文件至代理机构和学校

提问内容：质疑点太多，线下已发书面文件至代理机构和学校

答复：我单位已收到贵公司提交的书面质疑函，并已依法进行审查并书面答复。

提问二：评标基准价计算方法不合理

提问内容：质疑事项*——评标办法中评标基准价计算方法违反法律法规

答复：*. 本项目不适用政府采购相关法规

如前所述，本项目为非政府采购项目，提问人援引的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十五条及渝财采购〔****〕*号文件不适用于本项目。

*. 该设置系依据项目特点为选择优质供应商而设置

本项目采用综合评估法，“去极值求平均值”的方法可以有效防止极端报价（恶意低价或畸高报价）对评标基准价的不当影响，使价格评分更加公平合理，是业内通行做法，有助于选择价格合理、质量可靠的优质供应商。

*. 符合《中华人民共和国招标投标法》一般原则

本项目采用综合评估法，“去极值求平均值”旨在防止极端报价对基准价的不当影响。低价扣分更少、高价扣分更多，实质赋予低价投标更高得分。本项目的价格分设置与《中华人民共和国招标投标法》鼓励合理低价、防止恶意高价的精神完全一致。

结论：该提问事项不成立，招标文件维持原要求。

提问三：资格条件中人数要求不合理

提问内容：质疑事项*——资格条件违反法律法规

答复：*. 本项目不适用政府采购相关法规

如前所述，本项目为非政府采购项目，提问人援引的《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条及渝财采购〔****〕*号文件不适用于本项目。

*. 该要求系依据项目特点为选择优质供应商而设置

本项目涉及约****名学生，校服采购具有批量生产、尺码复杂、售后分散等特点。要求投标人具备***人以上供货经验，能够有效筛选具备相应服务能力的供应商，保障校服质量与学生权益。该门槛仅为项目规模的约**%，设置合理。

*. 符合《中华人民共和国招标投标法》一般原则

《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。本项目设置供货人数门槛，正是依据项目特点和实际需要，属于招标人的合法权利。

*. 不构成不合理限制

***人门槛适中，能够满足条件的校服生产企业数量众多，不影响充分竞争，不属于以不合理条件限制潜在投标人的情形。

结论：该提问事项不成立，招标文件维持原要求。

提问四：招标文件合法性及书面质疑函提交方式

提问内容：招标文件是否完全符合法律法规且公平公正？书面的质疑函怎样提交

答复：*. 关于招标文件的合法性与公平公正性

经审查，本招标文件的各项设置，均是招标人依据《中华人民共和国招标投标法》的一般原则，为选择优质供应商、保障校服品质、维护学生权益，根据项目特点和实际需要自主设定的，完全符合法律法规要求，具有合法性和公平公正性。本项目不属于政府采购项目，不适用政府采购相关法规。

*. 关于书面质疑函的提交方式

根据招标文件第二章投标人须知前附表第*.*.*条规定，投标人对招标文件和澄清修改有异议的，应当在招标公告规定的时间内，以邮件形式通知招标代理机构。

招标代理机构联系方式：************

邮箱：请电话联系获取邮箱，联系电话为************。

联系人：游老师、谭老师

重庆复旦中学

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重庆乾元项目管理有限公司

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