昆明市公安局关于购买****年出入境档案托管服务的计划

昆明市公安局出入境管理支队在拓东路***号出入境接待大厅负一层，设有三间面积合计约***平方米的档案室，因档案室设在地下，且毗邻出入境营区水泵房、配电室，库房上层是一楼卫生间，档案库房内不具备防火、防紫外线、防有害生物、防水、防潮、防尘、防高温、防污染等设施设备，仅有*台温度湿度控制设备，存在很大的安全隐患，且不符合《机关档案管理规定》（国家档案局第**号令）省公安厅《转发公安部办公厅〈关于印发公安机关档案工作基本规范（试行）〉的通知》（云公警令档〔****〕*号）等文件对档案室的设置保管要求，很难做到专业化、精细化、标准化的管理。为解决历史档案存放问题,市公安局自****年起采用政府购买服务方式将****年**月**日以前实现电子化的纸质历史档案共*****卷，委托第三方进行出入境档案托管。

截止****年*月，出入境历史档案已在具有档案托管资质的第三方机构托管*年。****年**月至****年*月拟继续采用政府购买服务方式委托第三方对历史档案进行托管。根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（****年版）》（昆财综〔****〕**号）文件要求，我单位拟继续采用政府购买服务的方式，购买****年档案托管服务（属目录内*****项，档案服务）。现编制购买服务计划如下：

一、项目名称

昆明市公安局****年出入境档案托管服务

二、购买主体

单位名称：昆明市公安局

三、主要内容

该项目采购内容主要包括档案入库预处理服务、档案库房保管服务、档案利用服务、日常运维管理服务等。****年档案托管数量为*****卷，服务期****年**月至****年*月。出入境档案入库前，托管服务方需对档案进行清点核对、编码排序、消毒、除污、除尘，规范装盒，上架至专用密集柜；档案托管期间，要提供符合国家档案保管标准的专用托管库房，落实防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防光、防尘、防高温、防污染等九防要求；配备**小时温湿度调控、监控、消防、安防等设备，定期开展库房清洁、防虫防霉消杀等工作，保障档案存放安全；按照采购方需求，提供档案查阅、调档、免费送卷至指定地点服务，做好档案借阅、归还、核对全流程登记，承担档案运输及保管期间安全责任，保障档案调取高效、规范；安排专人服务档案日常管理，定期开展档案盘点、破损排查，严格遵守公安档案保密管理规定，全程做好档案保密管控，杜绝档案泄露、损毁、遗失等情况的发生。服务期限一年。

四、预算资金

项目金额：**.***万元

五、承接标准

承接主体须为依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人。具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；具有履行合同所必须的专业技术能力和人员。

六、目标要求

承接主体应当按照与购买主体签订的服务合同要求，认真组织项目实施，严格遵循《公安出入境档案管理规定》、《机关档案管理规定》等法律法规，承担档案安全，落实档案保密管理要求，严禁私自查阅、复制、外传档案信息，按照相关服务内容和技术要求，做好运维保障服务，确保档案安全，杜绝档案泄露、损毁、遗失等情况的发生。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）：“分散采购限额标准**万元。各单位采购金额达到分散采购限额标准的项目，应按政府采购法或招标投标法有关规定执行。”该项目在集中采购机构采购项目和部门集中采购项目之外，且金额未达**万元，不属于政府采购范围，我单位拟按照内控及财务制度执行。

八、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。